安徽煤礦實現(xiàn)歷史上第一個安全周年

在應急管理部黨委、國家礦山安監(jiān)局黨組和安徽省委、省政府的正確領(lǐng)導下，國家礦山安監(jiān)局安徽局深入貫徹落實習近平總書記安全生產(chǎn)重要指示批示精神，扎實履行煤礦安全國家監(jiān)察職責，有力推動全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。截至2021年10月27日，安徽煤礦實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)365天，創(chuàng)造了全省煤礦安全發(fā)展史上第一個安全周年。

一是全力推進重大風險防控。制定風險防控“六項機制”和重大風險管控辦法，實行“煤礦查找、企業(yè)審查、分局核查、省局抽查”四級研判，形成年度重大風險管控清單。對照清單實行監(jiān)察員“日查看、周調(diào)度、月分析、季通報”和監(jiān)管監(jiān)察季度會商制度。對重大風險管控不力的，及時預警告知；對造成隱患的，采取“四丟”措施（丟面子、丟票子、丟帽子、丟飯碗）嚴肅處罰問責。

二是大力推進煤礦重大災害防治。堅持“兩個決不允許”，嚴格實行瓦斯、水異常等11種緊急情況第一時間停產(chǎn)撤人，把瓦斯超限當作事故調(diào)查處理，深入推進重大災害超前區(qū)域治理和綜合治理。積極推廣應用地面壓裂井抽采、開采保護層、水害地面區(qū)域探查治理、礦井電源雙回路大分列運行、斷層破碎帶治理等先進適用技術(shù)、裝備和工藝。

三是不斷壓實煤礦安全生產(chǎn)主體責任。建立監(jiān)管監(jiān)察“六聯(lián)合一加強”協(xié)作機制，聯(lián)合安徽省國資委、能源局，對煤礦企業(yè)關(guān)鍵人開展責任監(jiān)察。堅持“查事警人、查下警上”，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促煤礦企業(yè)逐條對照崗位責任制核定責任人，責成企業(yè)動用“家法”嚴肅問責。

四是從嚴監(jiān)察執(zhí)法保持高壓態(tài)勢。1-9月份，全局共監(jiān)察煤礦312礦次，查處事故隱患2414項、罰款1927.3萬元，在未發(fā)生事故的情況下，前9月罰款已超安徽局歷年紀錄。堅持1人事故撤礦長、2人以上及同類事故連續(xù)發(fā)生追究上級公司管理責任，以嚴的處理、強的震懾倒逼企業(yè)主體責任落實。

五是推動提升安全基礎(chǔ)保障水平。常態(tài)化推行“腰系紅腰帶、懷揣全家?！?、制度化開展“工人違章干部反省”、精細化推動事故警示教育“進班組、進家庭”等安全活動，持續(xù)增強煤礦企業(yè)安全發(fā)展和煤礦職工自主保安意識。出臺智能化發(fā)展實施意見，選定7處煤礦開展智能化示范礦井建設，全面完成工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測、災害治理、關(guān)鍵工序、操作行為和設備管理“五個可視化”。分批組織省內(nèi)煤礦企業(yè)赴麻地梁煤礦學習智能化礦井建設經(jīng)驗，加速推進全省煤礦智能化、信息化建設。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局安徽局）

湖北省安委辦召開全省安全生產(chǎn)專題視頻會商會

2021年11月5日，湖北省安委辦召開全省安全生產(chǎn)專題視頻會商會，深入貫徹全國重點時段安全防范工作有關(guān)會議精神，就切實做好黨的十九屆六中全會期間安全生產(chǎn)工作，有效預防和減少各類安全事故，努力營造安全穩(wěn)定的環(huán)境進行專題會商和部署。受湖北省安委辦主任、省應急管理廳廳長施政委托，湖北省安委辦副主任、省應急管理廳副廳長龔效峰出席會議并講話。

黨的十九屆六中全會將于11月8-11日在北京召開，當前也是市縣鄉(xiāng)換屆期。同時，季節(jié)變換、拉閘限電、經(jīng)濟目標沖刺、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺盛等因素，給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力。會議指出，保障安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，是當前的一項重要政治任務，各地各單位各行業(yè)主管部門要進一步強化政治自覺和責任擔當，按照黨政同責、一崗雙責要求，落實“三個必須”，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞監(jiān)管漏洞，推進各項安全防范措施落實落地。要充分汲取“6·13”重大燃氣爆炸事故教訓，結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點，認真分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，深入研判重大安全風險，主動報告重大問題，全面防范化解各類安全風險，堅決防范遏制重特大事故，為十九屆六中全會順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

會議指出，各地各部門要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。當前已進入重點森林防火期，要加強領(lǐng)導帶班、值班值守，嚴格落實森林防火滅火工作制度；要緊盯關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、技改礦、機電礦等重點礦山，嚴抓礦山風險管控和隱患治理。要關(guān)注城市高層建筑、商業(yè)綜合體、人員密集場所消防安全，重視電動車充電安全管理，重點關(guān)注冶金、工貿(mào)行業(yè)煤氣安全、有限空間作業(yè)安全管理；要持之以恒狠抓危化領(lǐng)域危險化學品重大危險源包保、“一防三提升”、“四個清零”等重點工作，繼續(xù)推進煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)，重點盯緊道路交通、超載超限及貨車農(nóng)用車違法。消防救援、森林消防、安全生產(chǎn)救援隊伍要前置救援力量，確保發(fā)生事故險情能夠第一時間響應、第一時間處置，最大限度減少損失。

會議強調(diào)，各地各牽頭單位、責任單位要聚焦安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認真梳理2021年攻堅目標清單，對照國務院安委辦反饋意見，堅持問題導向，梳理短板不足，有針對性地查漏補缺，加強調(diào)度推進，切實加大整改力度，推動解決根源性問題，確保攻堅之年取得卓越成效。

會議要求，要扎實做好疫情防控常態(tài)化條件下的道路交通、建筑施工、人員密集場所安全工作，完善惡劣天氣生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件應急預案，做好必要的應急物資、人員儲備和應急演練。

湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局相關(guān)負責人分別圍繞強化建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣安全風險防范和強化煤炭電力、長輸管線安全防范作了會商發(fā)言。

（稿件來源：湖北省應急管理廳）

湖南部署近期安全防范工作

2021年11月7日，在應急管理部召開全國安全防范視頻調(diào)度會后，湖南省安委辦主任、省應急管理廳廳長李大劍接著主持召開全省會議，貫徹落實全國會議精神，傳達省委省政府相關(guān)工作要求，對近期安全防范工作進行再動員、再部署，要求各地采取精準有力的措施，有效防范應對各類災害事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為十九屆六中全會和省第十二次黨代會順利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

會議強調(diào)，做好當前安全防范工作責任重大、使命光榮，全廳全系統(tǒng)要清醒認識面臨的安全風險和挑戰(zhàn)，全力以赴做好安全防范工作。要不負信任重托，擔起政治責任。認真學習領(lǐng)會首屆全國應急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會精神，將安全工作擺到極端重要的位置，層層傳導責任壓力，切實負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，以實際行動樹牢“四個意識”，以實績實效做到“兩個維護”。要加強組織領(lǐng)導，精準研判風險。立即啟動安全防范機制，堅持每日一調(diào)度，及時對各地安全風險進行分析研判，盯緊看牢煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、工貿(mào)冶金等直管行業(yè)和道路交通、水上交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險，統(tǒng)籌做好大風、寒潮、局地強降雨、森林火災等自然災害防控工作，做到準確識變、科學應變，下好先手棋、打好主動仗，把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前。要打響百日大會戰(zhàn)，抓住關(guān)鍵要害。以歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)為抓手，推動各級黨委政府、有關(guān)部門深入開展打非治違，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，扎實推動企業(yè)落實雙重預防機制，提高事故防控能力，確保實現(xiàn)“三堅決兩確保”目標。要下沉工作力量，壓實一線責任。充分發(fā)揮安委辦等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牽頭管總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實當好黨委政府參謀助手，提請黨委政府高度重視、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，形成領(lǐng)導在一線垂范，情況在一線掌握，辦法在一線研究，問題在一線解決，能力在一線提升，成效在一線檢驗，防線在一線筑牢的良好局面。要做好應急值守，確保高效處突。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導在崗帶班值班制度，及時上報情況信息，隨時做好應對風險災害事故準備，科學高效應急處突，真正做到思想到位、值守到位、工作到位，切實當好黨和人民忠誠安全衛(wèi)士，確保三湘安瀾。

會議以視頻形式開至縣一級。湖南省應急管理廳領(lǐng)導龔偉兵、喻樹長出席，湖南省氣象局通報最新氣象形勢分析情況。

（稿件來源：湖南省應急管理廳）

四川：強化煤礦安全檢查指導 推動全省煤礦挖潛提效

按照四川省委、省政府部署要求，從11月起至2022年4月，國家礦山安監(jiān)局四川局、四川省應急管理廳、經(jīng)信廳、四川省能源局等部門聯(lián)合在全省開展煤礦安全生產(chǎn)和煤炭保供工作檢查指導，推動全省煤礦內(nèi)部挖潛提效，全力做好全省今冬明春電煤保供工作。

劃重點，列清單。將各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)職能部門、全省除納入升級改造范圍以外的煤礦及其上級企業(yè)作為檢查對象，制定13類23方面的檢查指導清單，重點檢查指導各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實、煤礦安全生產(chǎn)與煤炭保供工作研究部署等內(nèi)容，強化煤礦安全生產(chǎn)工作。

建專班，抓落實。省級部門聯(lián)合成立4個檢查指導工作專班，選派責任心強、技術(shù)水平較高的專家提供技術(shù)支持，全省分片區(qū)開展檢查指導，督促指導市（州）、縣（市、區(qū)）政府針對每一煤礦存在的隱患、問題和困難，細化“一礦一策”的技術(shù)措施、政策措施和幫扶措施，推進煤礦企業(yè)在保證安全的前提下挖潛、提效、增產(chǎn)。

摸底數(shù)，查問題。通過聽取工作匯報、座談交流、現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式，深入基層一線,與產(chǎn)煤市（州）政府共同摸清各煤礦的現(xiàn)狀，建立臺賬，查找和分析在安全生產(chǎn)和煤炭保供方面存在的問題和困難，確保做到源頭治理、精準治理。

嚴追責，促整改。定期檢查各煤礦“一礦一策”措施的落實情況，確保進度計劃、目標任務落實到位。及時向進度計劃、目標任務、工作成效不佳的產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)負責人發(fā)出“兩書一函”,情節(jié)嚴重的，嚴肅追責問責。

（稿件來源：國家礦山安全監(jiān)察局四川局）

廣西：扎實做好應急管理和消防工作 全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

2021年11月6日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧在南寧專題聽取全區(qū)應急管理和消防工作匯報，并會見載譽歸來的廣西受表彰全國應急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士，對他們在京受到習近平總書記等黨和國家領(lǐng)導人親切接見表示祝賀，并向全區(qū)長期奮戰(zhàn)在應急管理系統(tǒng)的廣大干部職工、消防指戰(zhàn)員致以誠摯問候。

劉寧指出，當前，全區(qū)上下正深入學習領(lǐng)會習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣西工作的系列重要指示要求，凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。這對統(tǒng)籌發(fā)展與安全、建設更高水平的平安廣西提出了新要求。自治區(qū)應急管理部門組建近三年來，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，不畏艱險、赴湯蹈火，以生命守護生命、以風險化解風險，在安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災戰(zhàn)場上打贏了一場又一場硬仗，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，贏得社會各界普遍認可和廣泛贊譽。全區(qū)應急管理系統(tǒng)要堅持安全無小事、安全是底線，進一步健全防災減災救災協(xié)調(diào)管理機制，加強標準化、智慧化建設，提升人防技防水平，不斷夯實工作基礎(chǔ)，助力建設更高水平的平安廣西，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。

劉寧強調(diào)，要牢記習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞精神，著力建設一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領(lǐng)高強的應急救援隊伍。全區(qū)應急管理系統(tǒng)廣大干部職工、消防指戰(zhàn)員要堅決聽從黨的號令，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士；要不斷提升能力素質(zhì)，爭當本領(lǐng)高強的行家里手；要始終保持過硬作風，勇于做擔當實干的先鋒模范。應急管理工作高負荷、高壓力、高風險，危急時刻應急管理人員要豁得出、沖得上、擔得起，非常不容易。各級黨委、政府要高度重視、大力支持應急管理和消防工作，落細落實關(guān)心關(guān)愛措施，幫助解決好后顧之憂。要廣泛宣傳應急管理系統(tǒng)先進典型感人事跡，引導全區(qū)上下學先進、趕先進、當先進，忠誠履職、勇?lián)姑?，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻。

（稿件來源：中國煤炭報）

內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局烏海分局：推進取消夜班有效管控風險

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海分局堅持克服礦多、人少、線長的困難，2015年至今，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，百萬噸死亡率持續(xù)下降。2020年，率先在全國推動產(chǎn)煤市取消煤礦夜班生產(chǎn)，穩(wěn)步推進煤礦智能化建設，有效管控了轄區(qū)煤礦重大風險。

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局負責烏海市、阿拉善盟和鄂爾多斯市鄂托克旗、鄂托克前旗共計8個行政旗區(qū)范圍內(nèi)的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作，監(jiān)察區(qū)域約32萬km2，最遠的煤礦距離駐地900km。

轄區(qū)內(nèi)有煤礦124處，總產(chǎn)能1.31億t，其中井工煤礦61處，受重大災害威脅礦井33處，占井工煤礦總數(shù)的54%。困難面前，該分局監(jiān)察員沒有退縮，迎難而上，聚焦重點、難點，有效管控轄區(qū)煤礦重大風險。

組織領(lǐng)導有力，轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)向好。該分局牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“人民至上、生命至上”。一方面強化隊伍建設，錘煉出一支講政治、專業(yè)強、作風實、能奉獻、敢擔當、紀律嚴的鐵軍；另一方面針對轄區(qū)煤礦災種全、災害重的特點，通過精準研判、嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法，形成了“關(guān)鍵少數(shù)抓典型案件”“三必查、三必談”“遠程監(jiān)察五步工作法”“重點防、防重點”“風險研判、突擊夜查”等契合轄區(qū)實際、富有針對性的監(jiān)察方式方法，為有效防范化解重大風險奠定了堅實基礎(chǔ)。2015年至今，該分局轄區(qū)煤礦未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，百萬噸死亡率由0.62降至0.02。

謀篇布局用力，取消夜班工作走在全國前列。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，該分局在事故分析中提煉規(guī)律，苦尋事故治本之策。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)近10年來的煤礦事故中，發(fā)生在夜班的事故和死亡人數(shù)占38.9%和40%。為此，該分局提出了“取消夜班生產(chǎn)，以煤礦智能化、信息化為新動力，積極探索機械化換人、自動化減人新路徑，以推動烏海市煤礦率先取消夜班，逐步向其他產(chǎn)煤旗縣區(qū)推廣輻射”的工作思路。該分局于2020年2月聯(lián)系烏海市能源局成立了工作專班，實地走訪煤礦，聯(lián)系各層級從業(yè)人員，終于促成“政府、監(jiān)察監(jiān)管、企業(yè)”達成共識。2020年7月1日，烏海市成為全國首個“取消夜班”的產(chǎn)煤市，煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2021年黨史學習教育期間，該分局把“我為群眾辦實事”實踐活動同“推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化”相結(jié)合，在烏海市推行“取消夜班”取得成績的基礎(chǔ)上，積極推動鄂托克旗地區(qū)煤礦取消夜班。目前鄂托克旗取消夜班工作已經(jīng)得到了地方監(jiān)管部門、煤礦經(jīng)營者和從業(yè)者的一致認可，該地區(qū)露天煤礦和部分井工煤礦已經(jīng)取消夜班生產(chǎn)。

推動發(fā)展得力，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走得穩(wěn)。該分局在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進智能化建設上下功夫，針對露天煤礦采剝設備多、運輸環(huán)節(jié)風險大的特點，積極推廣應用露天煤礦車輛預警系統(tǒng)，轄區(qū)已建成4處試點，起到了良好的示范效應，為逐步實現(xiàn)露天煤礦車輛由“人防”向“機防”“物防”轉(zhuǎn)變開好了局。

同時，該分局結(jié)合轄區(qū)井工煤礦實際，推動災害嚴重礦井采掘工作面實現(xiàn)智能化、自動化開采技術(shù)應用，在采掘系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)保障等方面，推廣應用一批先進技術(shù)和裝備，進一步提升災害嚴重礦井技術(shù)和裝備水平，年內(nèi)計劃建成9處智能化礦山；不斷深化煤礦“一優(yōu)三減”工程，優(yōu)化生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)采掘（剝）關(guān)系，目前轄區(qū)60%的井工煤礦已實現(xiàn)一井一面。

（稿件來源：中國煤炭報）