丁 博

(鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南鄭州450000)

我國作為一個擁有十三億多人口的糧食生產(chǎn)大國，既要堅持糧食生產(chǎn)自給自足，保證國內(nèi)居民口糧絕對安全，又要在世界經(jīng)濟一體化進程中，積極拓寬跨國糧食供給渠道，合理利用現(xiàn)有的糧食資源，將中國人的飯碗牢牢掌握在中國人自己的手中，從根本上保證中國糧食安全。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的不斷加快，勢必增大國內(nèi)居民對糧食供給量的需求，同時由于我國對外開放程度的不斷加深，糧食安全受國際經(jīng)濟局勢影響較大，考慮糧食的機會成本和比較價格等因素，不難預(yù)見我國糧食進口量在未來一段時期內(nèi)將會出現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢，其中以玉米、大豆進口需求量較為突出，因此，我國在積極提升

國內(nèi)糧食產(chǎn)量，保證口糧自給自足的基礎(chǔ)上，應(yīng)高度重視跨國糧食進出口貿(mào)易，并積極建設(shè)與之相適應(yīng)的國際糧食物流通道，中國糧食安全提供國內(nèi)市場、國際市場雙保險[1-2]。由于糧食生產(chǎn)不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)，不僅包含自然再生產(chǎn)過程，通常還包括經(jīng)濟再生產(chǎn)過程，兩者相互交織、動態(tài)推進，糧食生產(chǎn)過程同時具有市場風(fēng)險、自然風(fēng)險、政策風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險等風(fēng)險因素，因此，在四大糧商控制國際糧食貿(mào)易與價格的國際環(huán)境背景下，我國必須加強跨國糧食供給渠道與糧食進出口物流通道的建設(shè)。

1 國際糧食進出口物流通道概況

1.1 國際主要糧食物流通道

當(dāng)前國際糧食主要流向于非洲和亞洲，北非、中東、東南亞地區(qū)尤為突出，國際糧食貿(mào)易糧食來源則通常集中在美國、澳大利亞、加拿大、巴西等少數(shù)幾個糧食出口大國，跨國糧食進出口貿(mào)易輻射到世界各地，呈現(xiàn)出向非洲、亞洲點線交叉的放射性物流格局。中國、日本、歐盟國家作為主要的大豆進口國，大豆出口源主要為美國、阿根廷、巴西，在大豆進出口國之間形成三條主要的大豆進出口物流通道，分別為美國西海岸——太平洋——中國、日本及東南亞地區(qū)；美國墨西哥灣、阿根廷、巴西港口——大西洋——巴拿馬運河——太平洋——中國、印尼等亞洲國家和地區(qū)；美國墨西哥灣、阿根廷、巴西港口——大西洋——歐盟、墨西哥等國家及地區(qū)[3]。

1.2 美國、巴西等國的主要出口通道

美國主要的谷物裝卸運輸港口是密西西比河——墨西哥灣港口、哥倫比亞河——太平洋西北部港口，其中美國總出口量一半以上都來自于墨西哥灣港口，而太平洋西海岸出口量僅占到美國總出口量的19%左右。巴西作為國際大豆進出口貿(mào)易的主要出口國，境內(nèi)大豆物流通道主要包括：馬托格索羅洲——波多韋柳港——亞馬遜河流域——伊塔夸蒂亞拉、圣塔倫等東北部港口；中部大豆產(chǎn)區(qū)——東部圣路易斯港；中部、南部大豆主產(chǎn)區(qū)——南部桑托斯、巴拉那瓜等港口[4]。

1.3 中國糧食進口主要沿海區(qū)域

我國主要以進口玉米、大豆、高粱等糧食作物為主，跨國采購糧食在國內(nèi)主要流向天津、大連、山東、廣東、江浙等區(qū)域，因此，我國糧食進口企業(yè)集中分布在天津港、秦皇島、大連、日照、連云港、青島、南通、張家港、南京、鎮(zhèn)江、寧波、煙臺、深圳、廈門、汕頭等沿海地區(qū)，同時這些區(qū)域也是糧食深加工的集中地區(qū)，年糧食加工量占到全國加工量的77.6%[5]。未來我國必須充分利用國內(nèi)、國際兩個市場的糧食資源，進一步落實立足國內(nèi)、以口糧為主的國家糧食安全新戰(zhàn)略，發(fā)展先進科技、適度進口、確保糧食產(chǎn)能，合理利用國內(nèi)、國際兩個糧食市場，最大限度拓展跨國糧食進出口物流通道，高效銜接國內(nèi)主要糧食物流通道，不斷拓展跨國糧食進出口合作領(lǐng)域和范圍，與主要糧食出口國之間建立良好的跨國糧食進出口貿(mào)易合作關(guān)系。通過加快沿海港口糧食物流設(shè)施建設(shè)，將跨國糧食進出口物流逐漸延伸、嵌入到糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成糧食產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)跨國糧食物流進出口大通道。

2 跨國糧食進出口物流通道的重要意義

2.1 保障跨國糧食產(chǎn)業(yè)鏈控制戰(zhàn)略

當(dāng)前全球糧食貿(mào)易主要由ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚四大跨國糧商控制，其中國內(nèi)大部分進口大豆加工及小包裝食用油的市場份額被四大跨國糧商占據(jù)，依托其網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢，在全球范圍內(nèi)不斷滲入糧食生產(chǎn)、糧食收儲、糧油加工、倉儲運輸、銷售等環(huán)節(jié)，逐漸形成一套獨立的跨國物流與供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)跨國糧食貿(mào)易的垂直一體化市場壟斷戰(zhàn)略，從而達到跨國糧食企業(yè)物流的最優(yōu)化運轉(zhuǎn)目標，實現(xiàn)糧食貿(mào)易經(jīng)濟效益最大化。

2.2 應(yīng)對國際糧食經(jīng)濟寡頭壟斷格局

跨國糧商經(jīng)過多年經(jīng)營積累，積攢大量資本、技術(shù)優(yōu)勢，同時控制全球大多數(shù)糧食生產(chǎn)國的貿(mào)易、物流通道，尤其是南美洲主要產(chǎn)糧國幾乎所有散糧裝卸港口、鐵路及專用設(shè)施等都被四大跨國糧商控制，如果不向跨國糧商采購散糧，糧食運輸?shù)礁劭谝矡o法裝船出口，在這種糧食貿(mào)易背景下，國際糧食經(jīng)濟寡頭就必須建立與自身經(jīng)營相適應(yīng)的跨國物流通道和物流體系。另外，由于跨國糧食物流成本在很大程度上取決于國際石油價格、糧食收獲時間，在糧食收獲期由于物流量密集，糧食物流成本上漲，而石油價格上漲則會直接導(dǎo)致跨國糧食物流成本上漲，因此為應(yīng)對跨國糧食物流價格頻繁波動，有必要完善跨國糧食貿(mào)易倉儲物流設(shè)施，在糧食主產(chǎn)地有針對性地建立糧食倉儲運輸設(shè)施，以此掌控國際糧食物流的主動權(quán)。

3 跨國糧食進出口物流通道的建設(shè)路徑

3.1 建立穩(wěn)固的跨國糧食供應(yīng)基地

大豆作為我國跨國糧食貿(mào)易的主要糧食品種，約占糧食進口總量90%左右，其他主要糧食進口品種包括：玉米、大麥、高粱、大米，其中進口大豆主要源自美國、阿根廷、巴西，可以預(yù)見未來一段時期，大豆、玉米仍然會是我國跨國糧食貿(mào)易的最主要糧食品種。政府有必要采取相應(yīng)措施，通過政策引導(dǎo)扶持糧食經(jīng)濟市場，建立相對穩(wěn)固的跨國糧食供應(yīng)基地。

3.2 培育壯大中國本土跨國糧商

西方發(fā)達國家正是由于其跨國糧商在布局糧食產(chǎn)業(yè)方面具有一定優(yōu)勢，通過糧食產(chǎn)業(yè)鏈積極促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的形成，通過布局糧食生產(chǎn)、物流運輸、倉儲加工、銷售等環(huán)節(jié)，逐漸掌握在國際糧食經(jīng)濟領(lǐng)域的話語權(quán)，因此我國要想將傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)推向一個新高度，必須培育壯大立足于中國本土的跨國糧商。尤其是在全球糧食危機爆發(fā)后，政府相關(guān)部門開始逐步意識到培育隸屬中國本土的跨國糧商的重要性，甚至上升到關(guān)乎國內(nèi)糧食安全層面，應(yīng)緊跟國有糧食企業(yè)改革步伐，建立國有性質(zhì)的國際糧商隊伍，積極引導(dǎo)其參與國際糧食產(chǎn)業(yè)鏈再造和產(chǎn)業(yè)分工，不斷增大我國在跨國糧食貿(mào)易中的話語權(quán)和國際影響力，為我國在跨國糧食進出口貿(mào)易中爭取到更多主動權(quán)。

3.3 可靠的跨國糧食進出口物流基地

跨國糧食進出口物流基地作為跨國糧食資源輸送到國內(nèi)的最前沿陣地，為實現(xiàn)跨國糧食資源的倉儲運輸、干燥處理、加工、包裝、轉(zhuǎn)運等產(chǎn)后階段提供合適場所?？赏ㄟ^合作、并購或新建的方式，在美國、阿根廷、巴西、俄羅斯等主要糧食出口國及地區(qū)形成由我國本土跨國糧商為主導(dǎo)的國際糧食物流基地，這些物流基地主要以碼頭和港口為中心，同時兼具干燥、倉儲、加工、轉(zhuǎn)運等多個功能。

3.4 安全可靠的跨國糧食運輸能力

在跨國糧食運輸方面，通過結(jié)合國外的物流運輸與我國本土物流運輸資源，實現(xiàn)國有糧商與民營糧商的糧食物流運輸資源的有效整合，以此達到急時有糧運的跨國糧食運輸目的。與此同時，根據(jù)跨國糧食物流要求以及國際糧食供應(yīng)鏈規(guī)則，在我國沿海地區(qū)建立與之對應(yīng)的跨國糧食物流運輸接收基地，為跨國糧食資源成功為我所有提供有力保障，不斷滿足國內(nèi)糧食供給需求。

3.5 支持周邊國家的鐵路、港口物流項目

當(dāng)前我國外匯儲備量充足，政府有關(guān)部門可通過金融性政策重點扶持周邊主要糧食生產(chǎn)國的鐵路、港口、公路等糧食物流設(shè)施建設(shè)，不僅有助于提高主要糧食生產(chǎn)國的糧食出口運輸效率，而且能夠以此為切入點，逐步滲透到這些國家的糧食產(chǎn)業(yè)鏈中，為獲取有利的糧食物流資源，成功進入其糧食流通領(lǐng)域創(chuàng)造機會。在這種形式下，我國糧食采購方能夠直接與國外糧食生產(chǎn)者實現(xiàn)面對面貿(mào)易交流，有效擺脫國際糧商的壟斷，逐步形成自己的糧食存儲系統(tǒng)、購銷模式及價格體系，獲得部分稀缺港口資源，參與這些國家的內(nèi)河港口、碼頭的經(jīng)營及運輸業(yè)務(wù)，擁有自己的糧食進出口貿(mào)易碼頭，依托港口、碼頭發(fā)展糧食物流，對降低跨國糧食生產(chǎn)、糧食貿(mào)易成本具有十分重要的現(xiàn)實意義。另外，通過投資海外鐵路項目，從糧食產(chǎn)地到收儲點，再到裝運港口，由鐵路運輸替代傳統(tǒng)的公路運輸，在掌握國外鐵路運輸主動權(quán)的同時，可大大降低跨國糧食進出口運輸成本，為擺脫跨國糧商對當(dāng)?shù)丶Z食市場的貿(mào)易壟斷，逐步建立完善我國自己的糧食進出口物流體系打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

面對當(dāng)前國際糧食經(jīng)濟寡頭壟斷格局，我國政府必須采取措施加大對跨國糧食進出口物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，在培育壯大本土跨國糧商的同時，通過海外交通運輸項目投資，逐步滲透到國際糧食物流通道的各個環(huán)節(jié)，掌控糧食貿(mào)易渠道，為滿足自身糧食經(jīng)濟發(fā)展獲取主動權(quán)。