周毅超 合肥市軌道交通集團(tuán)有限公司

1 前言

住房、交通與教育成為當(dāng)前城市發(fā)展中的三大問題。其中，交通問題的表現(xiàn)最為明顯。對于城市而言，人口數(shù)量的增加，城市的道路無法有效地拓展，也就直接導(dǎo)致了人們出行的擁堵。加上當(dāng)前私家車的數(shù)量不斷地增加，城市道路情況更加嚴(yán)峻，為了更好地緩解城市交通問題，需提高城市軌道交通建設(shè)。通過軌道交通讓城市交通更加具有規(guī)劃性，人們的出行變得更加便利，在一定程度上解決了城市擁堵的問題。當(dāng)然，目前我國的城市軌道交通建設(shè)中，仍舊存在造價過高等問題，需要采用必要的手段控制城市軌道交通的工程造價，針對此類情況，本文展開如下內(nèi)容的探究。

2 城市軌道交通工程造價控制的重要性

我國目前仍在進(jìn)行城市化的建設(shè)，人口不斷地向城市涌入，對于城市而言，不斷擴(kuò)張的人口引發(fā)了交通問題。為了更好地緩解城市道路交通的壓力，當(dāng)前我國提出了進(jìn)行軌道交通工程的建設(shè)。其中，包含了城市有軌電車以及地鐵等，通過軌道的覆蓋，能更好地滿足人們的出行需求。所以，降低城市軌道交通工程的造價，能讓城市軌道交通工程更好更快地建設(shè)起來。

3 降低城市軌道交通工程建設(shè)給國家?guī)淼呢?cái)政壓力

在目前來看，城市軌道交通工程的造價較高，對于政府而言，會有巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，但是城市軌道交通本身屬于公共交通工程，不可能進(jìn)行私人化建設(shè)，也就意味著在實(shí)際的建設(shè)中，工程的一切費(fèi)用都需要依靠國家財(cái)政。所以，在這種情況下，城市軌道交通的造價控制就非常重要，而且我國不是一個城市需要進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)，而是大部分城市都需要進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)。因此，如何進(jìn)行工程造價的控制，成了當(dāng)前我國財(cái)政減壓的必要手段。

4 確保城市軌道交通工程本身的建設(shè)效果更加的出色

在進(jìn)行城市軌道交通的施工過程中，需要充分考慮到城市軌道交通本身的建設(shè)問題。因?yàn)樵趯?shí)際的建設(shè)中，易出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象，主要是施工人員不夠認(rèn)真等造成的，而為了降低工程本身的造價，需要對整個施工過程進(jìn)行全面監(jiān)督，為了降低工程造價，需要每一項(xiàng)工程都有效地完成，如果不符合需求，進(jìn)行重新建設(shè)，也就造成了浪費(fèi)。所以，對質(zhì)量的把控必然非常嚴(yán)格，這也就提升了當(dāng)前城市軌道交通工程建設(shè)的實(shí)際效果，保證城市軌道交通的正常使用。

5 有助于提升城市軌道交通設(shè)計(jì)的先進(jìn)性

為了更好地降低城市軌道交通工程本身的造價，需要充分考慮到如何更好地進(jìn)行城市軌道交通的設(shè)計(jì)優(yōu)化，這種優(yōu)化從本質(zhì)上也就確保了城市軌道交通能更好地滿足實(shí)際的需求，是目前我國城市軌道交通工程中降低造價最好的辦法。同時，全新的城市軌道交通設(shè)計(jì)辦法也就意味著要在原本的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究，從而體現(xiàn)出了其本身的先進(jìn)性，能更好地滿足實(shí)際工作需求，這才是其中最核心的內(nèi)容，所獲得的效果也是最為出色的。

6 降低城市軌道交通工程造價的有效措施

6.1 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是降低投資的關(guān)鍵

（1）選擇最適宜的敷設(shè)方式

在城市軌道交通工程的造價控制中，選擇合理的工作方式就能讓工程本身不會出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，而不浪費(fèi)就是造價控制原則之一，這樣可以更好地提升實(shí)際工作效果。從本質(zhì)上來說，敷設(shè)工作中，如果出現(xiàn)更加復(fù)雜的線路，或者是多余的敷設(shè)，是不必要的，要盡可能地按照極限敷設(shè)方式來進(jìn)行，從而保證敷設(shè)效果的提升，這才是關(guān)鍵部分。也能讓造價盡可能地降低，節(jié)約不必要的浪費(fèi)。

（2）選擇最佳線路平面位置

城市軌道交通工程建成具有一定的持續(xù)性，需要根據(jù)時代變遷進(jìn)行后續(xù)的改擴(kuò)建工程，因此應(yīng)當(dāng)采用超前的設(shè)計(jì)思想，預(yù)留改擴(kuò)建空間，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步確定好線站的具體位。

首先，著眼于最大客流需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮城市屜規(guī)劃與各類建筑協(xié)調(diào)性，綜合比較各種設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)價值。

其次，設(shè)計(jì)好線路位置，保證線路位置能吸引更多的客流，線路位置應(yīng)當(dāng)靠近經(jīng)濟(jì)文化中心等大型建筑。

第三，減少拆除、遷移和其他因素對站線位置的影響，對線位、站位和敷設(shè)方式以及施工方法、車輛及機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)選型進(jìn)行科學(xué)管理、決策，以科學(xué)方式規(guī)避工程風(fēng)險，從而達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金，有效控制施工難度，縮短建設(shè)工期，提高投資的目標(biāo)。

（3）確定最佳線路的縱斷面

在選擇、確定線路縱斷面方案時應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)和水文情況，工程施工的難易程度，既有建構(gòu)（筑）物、地下管線情況，并結(jié)合城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)營的維修、養(yǎng)護(hù)、安全等要求。此外，還應(yīng)考慮運(yùn)營的節(jié)能降耗等多方面因素，予以綜合確定。在設(shè)計(jì)時，不但要認(rèn)真做好縱斷面的選線，而且一定要增加橫斷面的選線設(shè)計(jì)。對不同地段要進(jìn)行深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確保線路縱斷面的設(shè)計(jì)質(zhì)量。理想的線路縱斷面，應(yīng)該是車站位于線路縱斷面的凸形部位上，做到列車在運(yùn)營中能上坡進(jìn)站、下坡出站。

6.2 城市軌道交通工程造價全過程的控制與有效管理

建立健全責(zé)任保障體系的成本責(zé)任制度。項(xiàng)目工程的成本目標(biāo)既是成本決策對象，也是成本控制的目標(biāo)，成本目標(biāo)明確之后，施工項(xiàng)目要建立起自上而下的包括全體成員在內(nèi)的目標(biāo)完成保障體系。要在既定質(zhì)量、工期、安全的前提下，把項(xiàng)目工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃范圍（目標(biāo)成本）內(nèi)，保障體系要有很強(qiáng)的“成本觀念”，正確認(rèn)識成本控制在經(jīng)濟(jì)活動中的作用和地位，使每個人都具有促進(jìn)成本降低和成本控制意識。

由于施工項(xiàng)目成本控制具有一次性的特點(diǎn)，并且有一定的風(fēng)險。所以做好項(xiàng)目成本控制，首先是在縱向上抓住項(xiàng)目成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核這六大環(huán)節(jié)。其次是要抓好綜合成本管理，要做到以下五個“統(tǒng)一”。

①同招投標(biāo)相統(tǒng)一，以最節(jié)約的成本篩選最佳的承包單位。

②同科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營密切統(tǒng)一，全面挖掘控制成本的潛力。

③同抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量、保證項(xiàng)目工程功能相統(tǒng)一，做到既保證質(zhì)量，又控制成本。

④同保證施工項(xiàng)目的施工期相統(tǒng)一，做到既縮短工期、提高效率，又減少建設(shè)費(fèi)用支出。

⑤同全員成本管理相統(tǒng)一，把成本控制目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目中的每個成員，用成本論的觀念正確處理項(xiàng)目目標(biāo)成本，保證體系同各個方面的協(xié)調(diào)。

（1）對于施工材料方面的有效控制

在進(jìn)行城市軌道交通工程的造價控制中，施工材料的控制也非常關(guān)鍵，其主要的原因就在于施工材料本身分為不同的質(zhì)量不同的價格，這也就意味著，在施工材料本身的購買中，會出現(xiàn)不同的情況。因此，在購買相應(yīng)材料的時候，必須提供市場報(bào)價、材料規(guī)格標(biāo)號、實(shí)際購買價格以及材料質(zhì)量合格證書等。從而保證城市軌道交通工程中的材料購買都是符合規(guī)范的，防止可能出現(xiàn)的貪腐問題等，也就能做到對城市軌道交通工程造價的合理控制。

（2）對于施工技術(shù)方面的有效控制

在城市軌道交通工程中，施工技術(shù)也會產(chǎn)生巨大的費(fèi)用，主要是涉及的施工技術(shù)比較多，一些技術(shù)本身存在專利費(fèi)用等，國家在進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)中，需要統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的施工技術(shù)，其中國有的技術(shù)，以及一些國有企業(yè)的技術(shù)等，都可以通過協(xié)商的方式來免除繳納的專利使用費(fèi)用等，從而可以提升城市軌道交通工程的造價控制效果，是目前為止，我國城市軌道交通工程建設(shè)中，最合理的造價控制辦法。

（3）對于人才方面的有效控制

在進(jìn)行人才方面的有效控制中，主要強(qiáng)調(diào)的是人才的性價比，不能一味地強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工等低經(jīng)濟(jì)價值的工種使用，而是要綜合的分配各種工種，確保在實(shí)際的施工過程中，總是可以非常好地進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用，從而也保證了浪費(fèi)現(xiàn)象不會出現(xiàn)，因?yàn)槿藛T的素質(zhì)更高，往往工作會一次成型，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，這樣才能保證城市軌道交通工程的效果符合實(shí)際需求，也降低了相應(yīng)的成本?？傮w來說，要形成一個全新的人才體系，這個體系的核心就是以技術(shù)工人為核心，首先，要有足夠的技術(shù)工程師，其主要負(fù)責(zé)全過程的有效掌控，從而確保過程中的各項(xiàng)技術(shù)問題能被有效的解決，是目前為止，最好的辦法。其次就是要增加更多的技術(shù)類的人才，確?；A(chǔ)技術(shù)類工作可以更好的完成。最后才是需要進(jìn)行部分的農(nóng)民工的融入，其主要是因?yàn)橐恍┗A(chǔ)的工作可以讓農(nóng)民工來完成，從而盡可能的降低相應(yīng)的成本。這樣的人員結(jié)構(gòu)，才能符合當(dāng)前的實(shí)際工作需求，也是當(dāng)前人才建設(shè)的重點(diǎn)方法，總體來說，更加符合既定的工作需求。

7 結(jié)束語

綜上所述，城市軌道交通工程是當(dāng)前我國城市解決城市擁堵的主要建設(shè)內(nèi)容，其可以幫助城市更好地實(shí)現(xiàn)交通的規(guī)劃，從而讓城市的交通井井有條。但是在實(shí)際的建設(shè)中，城市軌道交通本身的造價非常高昂，目前我國仍舊處于發(fā)展中的狀態(tài)，自身的資金相對有限，所以在城市軌道交通的建設(shè)中，會存在經(jīng)濟(jì)壓力過大的情況。為了更好地實(shí)現(xiàn)城市軌道交通工程的建設(shè)，需要做好造價控制工作，盡可能地杜絕一切可能出現(xiàn)的浪費(fèi)與不必要的支出，這種情況下，也就保證了城市軌道交通的建設(shè)是符合實(shí)際需求的。

基于此，本文提出了上述內(nèi)容，詳細(xì)闡述了在城市軌道交通工程之中造價控制的相應(yīng)辦法，其中主要以節(jié)約和高效為主要手段，希望我國城市軌道交通工程團(tuán)隊(duì)可以謹(jǐn)慎地參考其中的內(nèi)容。