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        安康市綠色金融助推民營經濟發(fā)展的“安康實踐”

        2021-09-03 09:29:12國家發(fā)展改革委供稿
        中國經貿導刊 2021年19期
        關鍵詞:金融企業(yè)發(fā)展

        國家發(fā)展改革委供稿

        近年來,安康市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊緊圍繞“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,積極構建與高質量發(fā)展相適應的綠色金融服務體系,著力打造具有安康特色的綠色金融模式,助推民營經濟取得了迅猛發(fā)展。截至2020年底,全市各類市場主體突破22萬戶,非公經濟占比連續(xù)7年穩(wěn)居全省第一,規(guī)上工業(yè)增加值增速多年保持全省前列,成為全市經濟增長的重要支撐和動力引擎。

        一、突出“三個強化”,在聚集政策資源上做“加法”

        截至2020年底,全市金融業(yè)增加值58.1億元,占GDP比重由“十二五”末的2.8%增加到2020年的5.3%,金融業(yè)躍升成為重要的支柱產業(yè)。一是強化組織領導。市委、市政府整合金融資源,成立金融工作領導小組,建立金融聯席會議制度,構建大金融、大監(jiān)管工作格局。同時,成立高規(guī)格的推動民營經濟高質量發(fā)展工作領導小組,健全協調機制,強化推進落實,堅持重大問題和事項一把手“親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦”,為民營經濟發(fā)展注入金融源頭活水。二是強化政策落實。堅持問題導向和目標導向,研究出臺促進民營經濟加快發(fā)展、推動非公有制經濟追趕超越等一系列政策措施,對勞動密集型產業(yè)、生產性服務業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等細分產業(yè)進行系統謀劃,對招商引資、招才引智等配套機制進行部署完善,全面構建支持民營經濟發(fā)展的政策保障體系。三是強化主體培育。始終堅持開放創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)加大招商引資力度,重點培育民營經濟轉型升級示范企業(yè)、專精特新企業(yè)等骨干企業(yè),突出抓好“小升規(guī)”等重點工作。截至2020年底,全市各類市場主體達到22.9萬戶,增長13.8%;非公經濟增加值占GDP比重59.6%,位居全省各市區(qū)第一。培育“五上”企業(yè)2481戶,位居全省第一方陣。全市以安康國家高新區(qū)為引領,恒口示范區(qū)和省級高新區(qū)、經開區(qū)為支撐,19個省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)、1340個現代農業(yè)園區(qū)、5個“飛地經濟”園區(qū)為骨干的產業(yè)聚集區(qū),創(chuàng)造了全市30%的產值和80%的進出口總額。

        二、堅持多措并舉,在降低融資成本上做“減法”

        一是增加信貸供給。運用普惠金融降準、比例考核降準、農商行定向降準,釋放流動性貸款約24億元,全部用于發(fā)放小微企業(yè)貸款。2020年,全市銀行機構共支持小微企業(yè)2.1萬戶,小微企業(yè)貸款余額281億元,小微企業(yè)貸款增速18.7%,高于同期各項貸款平均增速7個百分點,申貸獲得率、存貸比等指標位居全省前列。二是創(chuàng)新金融服務。引導金融機構開展“首創(chuàng)式”實踐和“貼心式”服務,探索建立“金融顧問”“首貸促進”“監(jiān)測評估”等工作機制,從金融機構選派85名金融顧問進駐企業(yè)開展金融服務,努力讓金融信貸“陽光”普照各類企業(yè)。針對小微企業(yè)經營特點,重點推出了契合小微企業(yè)“短頻急”信貸需求的“快速貸款、小微快貸”等系列產品;針對企業(yè)周轉資金困難,市財政出資500萬元對1萬億再貸款再貼現實施配套貼息獎勵,全市9縣區(qū)財政出資設立總額1.7億元的企業(yè)還貸周轉金,累計為162戶企業(yè)延續(xù)貸款20.1億元,有效防范了小微企業(yè)因資金周轉困難出現資金鏈斷裂風險。2020年,先后組織“政銀企”對接活動20余次,簽訂并落實企業(yè)融資協議16.5億元。三是構建多層次資本市場。對企業(yè)規(guī)范股改、掛牌上市、直接融資等不同階段進行培訓指導和資金獎勵,97家小微企業(yè)在陜西省股權交易中心掛牌,華銀科技、榮泰農業(yè)、中科納米在“新三板”掛牌,6戶企業(yè)在陜西省股權交易中心實現直接融資1.4億元,9家民營企業(yè)入圍2021年度省級上市企業(yè)后備名單,進一步拓寬了民營企業(yè)融資渠道。

        三、構建和諧關系,在優(yōu)化金融服務上做“乘法”

        一是加強平臺載體建設。加快金融聚集區(qū)建設,成功引進中銀富登、浙江泰隆等村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行落戶安康,全市金融機構達到87家。引導各銀行業(yè)金融機構在縣域增設支行網點,銀行機構營業(yè)網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率97.8%,基礎金融服務行政村實現全覆蓋。同時,將工業(yè)集中區(qū)作為促進中小企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,全市19個省級工業(yè)集中區(qū)累計投資177億元,入駐中小企業(yè)2228家。二是加強服務體系建設。按照“政府建平臺、平臺聚資源、資源找企業(yè)”的服務思路,全面推進中小企業(yè)公共服務體系建設。吸納50余家專業(yè)服務機構入駐中小企業(yè)服務平臺。堅持“走出去”與“引進來”雙輪驅動,借助“特色產品展示+重點項目推介”模式,走進全國30多個重點城市,舉辦包裝飲用水、富硒食品、文化旅游等專題招商推介100余場次,有力促進中小企業(yè)優(yōu)質資源和產品全方位對外交流合作。三是構建親清新型政商關系。全市企業(yè)獲得信貸平均辦理環(huán)節(jié)壓縮至5個,辦理時間4.5天。建立完善企業(yè)家參與創(chuàng)新決策機制,邀請重點企業(yè)代表列席市政府常務會、市政府全體會等會議。實施“百名優(yōu)秀企業(yè)家培育工程”,連續(xù)4年舉辦民營企業(yè)懇談會,高規(guī)格召開促進民營經濟高質量發(fā)展大會,凸顯了企業(yè)主體地位,增強了企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)了民營經濟發(fā)展活力。

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