國家發(fā)展改革委供稿

泉州是民營經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)，也是金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)，是習(xí)近平總書記親自調(diào)研總結(jié)“晉江經(jīng)驗”的發(fā)祥地。近年來，泉州市緊緊圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，大力推進金融改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、金融要素優(yōu)化、金融服務(wù)功能完善等有力措施，著力改進民營企業(yè)融資服務(wù)，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)36.7萬戶、貸款余額1546.4億元、小微企業(yè)信貸覆蓋率40.2%、企業(yè)貸款平均利率下降201個基點，有力助推民營企業(yè)攀越“融資的高山”。

一、深化金融服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)有效性

在全國首創(chuàng)無還本續(xù)貸的“無間貸”產(chǎn)品，突破解決了小微企業(yè)資金自我調(diào)度能力較弱，貸款到期日與貨款資金回籠周期往往不容易匹配難題，相關(guān)做法在全國推廣。截至目前，全市銀行業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)客戶1.8萬戶、續(xù)貸余額超400億元。創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推出“N+1+N”（N家上游企業(yè)+1家核心企業(yè)+N家下游企業(yè)）、“供應(yīng)鏈平臺+擔(dān)保+銀行”等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，供應(yīng)鏈融資累計超500億元。比如九牧集團通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，幫助其5家上游供應(yīng)商企業(yè)融資16筆、2540萬元。建立“銀+”信貸合作模式，整合政府風(fēng)險補償資金，推出“銀政”“銀?！薄般y稅”“銀電”等“銀+”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“助保貸”“科創(chuàng)貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等產(chǎn)品，累計為2.3萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款215億元。

二、強化企業(yè)增信支持，增強金融服務(wù)可得性

在全國率先建成中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺，整合導(dǎo)入19.7萬多家中小微企業(yè)、700多萬條基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)分散在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、水電氣等17個條塊部門單位企業(yè)信用信息的交換共享，作為公共產(chǎn)品提供全市金融機構(gòu)使用。建立“數(shù)據(jù)+科技+征信”的小微金融服務(wù)模式，設(shè)立泉州小微金融服務(wù)平臺為前端，以品尚“征信平臺”為后端，構(gòu)建小微企業(yè)公共信用評價體系，協(xié)助企業(yè)獲取擔(dān)保、保險等增信服務(wù)。截至目前，平臺累計幫助3.4萬戶企業(yè)融資106億元。率先在福建省開展失信企業(yè)信用修復(fù)，梳理信用修復(fù)流程，舉辦公益性信用修復(fù)培訓(xùn)班，修復(fù)通過率達90%。

三、拓寬企業(yè)融資渠道，推進金融服務(wù)多元化

創(chuàng)新市級交易中心模式，海峽股權(quán)泉州交易中心在全國地級市中率先與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)簽訂《戰(zhàn)略合作備忘錄》，與上交所簽訂《框架合作協(xié)議》，為掛牌企業(yè)建立轉(zhuǎn)板對接通道和平臺機制，累計掛牌企業(yè)達1205家。率先建立企業(yè)改制掛牌上市協(xié)調(diào)服務(wù)體系，完善上市扶持政策，推進補貼前置化，共擔(dān)上市成本，覆蓋企業(yè)“股改、掛牌、上市、再融資”全生命周期。近年來，年均新增上市企業(yè)4家，全市上市企業(yè)累計達109家。撬動民間資本投向?qū)嶓w，設(shè)立市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及7只子基金，推動縣級設(shè)立8只政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本超185億元。建設(shè)海絲基金小鎮(zhèn)、晉金私幕會，集聚創(chuàng)投基金、天使基金154只，規(guī)模超過300億元。設(shè)立全國首個公益性金融公共服務(wù)平臺—石獅市金融服務(wù)中心，累計登記民間融資超8000筆、金額580億元。

四、嚴守防范風(fēng)險底線，維護良好的金融環(huán)境

成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一組長的金融風(fēng)險防范工作小組，建立縱向覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)四級，橫向聯(lián)合公、檢、法、金融監(jiān)管部門的全方位聯(lián)動協(xié)作機制。創(chuàng)新風(fēng)險防控手段，推出“活解封”轉(zhuǎn)續(xù)貸、“帶帽過戶”等一系列強有力的有效風(fēng)險防控化解措施，開展接包、托管、基金等具有泉州特色的不良處置方式，協(xié)調(diào)幫助500家以上困難企業(yè)資金鏈問題，2020年底不良貸款率1.35%，保持較低水平。創(chuàng)新金融司法服務(wù)，設(shè)立泉州市中級法院金融審判庭、金融案件訴調(diào)中心和泉州市檢察院金融檢察處，創(chuàng)新26天金融案件快速審理模式，實現(xiàn)福建省首家民營上市公司通過司法重整化解債務(wù)和經(jīng)營危機。