劉佳璇

譚平

2021年11月24日，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過了《關(guān)于讓文物活起來、擴(kuò)大中華文化國際影響力的實(shí)施意見》。會議指出：黨的十八大以來，我國文物事業(yè)得到很大發(fā)展，文物保護(hù)、管理和利用水平不斷提高。要準(zhǔn)確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識，更好體現(xiàn)文物的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值、科技價(jià)值、時(shí)代價(jià)值。

中國文物交流中心主任譚平在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)表示：“文物是承載燦爛文明、傳承歷史文化、維系民族精神、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴財(cái)富，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢資源。文物工作的活力，在于融入大局，回歸社會，服務(wù)人民。”

談到如何有效讓文物活起來，譚平認(rèn)為，關(guān)鍵在于強(qiáng)化問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)務(wù)實(shí)可行的改革路徑，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，進(jìn)一步激發(fā)改革整體效應(yīng)。

充分認(rèn)識讓文物活起來的目的和意義，有兩個(gè)重要維度：一個(gè)是要加強(qiáng)文物保護(hù)傳承，發(fā)揮文物在傳承中華文明、擴(kuò)大中華文化國際影響力等方面的重要作用，不斷增強(qiáng)文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要支撐;另一個(gè)是，加強(qiáng)文物合理利用，促進(jìn)文物資源向社會公眾開放，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

基于這樣的視角，審視近年來的文物活起來工作，毫無疑問，取得了顯著成效，并得到了社會的廣泛認(rèn)可。

目前文物活起來工作仍有一些不盡如人意的地方。

例如，由于歷史和傳統(tǒng)體制因襲的原因，文物資源屬地化行業(yè)化管理方式、地域間文物資源分布不均衡、館藏文物跨區(qū)域、跨單位流動不暢，一定程度上阻礙了文物活化流動，難以做到全國統(tǒng)籌，造成國有文物屬地化、屬地文物行業(yè)化、行業(yè)文物單位化。

還有，體制內(nèi)諸多單位缺乏文物活化利用的動力和自覺性，缺乏活化利用文物資源的途徑和舉措，大量文物資源沉睡在庫房里，無緣與公眾見面。而社會上的文化創(chuàng)意主體因體制機(jī)制等原因難以獲得文物資源，難以參與文物活化利用工作。

讓文物活起來，政策是導(dǎo)向，社會是主體，市場是動力。在加強(qiáng)館藏文物策展和推廣交流活動的基礎(chǔ)上，以文物價(jià)值流動為抓手，推動文博事業(yè)單位的體制機(jī)制改革。比如，通過設(shè)置文物資源中央庫房的形式，強(qiáng)化集約化垂直管理，降低文物資源的利用成本，為文物活起來創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

一方面，在國家層面，發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃作用。通過各地設(shè)置的垂直管理的中央庫房，推進(jìn)文物數(shù)字化信息全社會共享，試點(diǎn)選擇各級各類國有館藏文物，將收藏管理權(quán)與博物館機(jī)構(gòu)剝離，對其進(jìn)行創(chuàng)新管理和監(jiān)管，逐步建立起符合國情的具有鮮明中國特色的文物資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。

另一方面，要擴(kuò)大開放。本著文物安全第一、社會效益優(yōu)先的原則，無論是國有還是民營，無論是集體還是個(gè)人，都可以向文物藏品管理機(jī)構(gòu)有序提出申請，參與博物館藏品資源開發(fā)工作，倒逼博物館機(jī)構(gòu)進(jìn)行展覽創(chuàng)新、文物活化利用創(chuàng)新，全面提升博物館創(chuàng)意服務(wù)能力。

讓文物活起來，人們普遍想到的是做文創(chuàng)、辦展覽，這只是微觀層面的具體方式之一。

從宏觀層面或本質(zhì)上講，讓文物活起來的真正路徑，是深化體制機(jī)制改革，盤活文物資源。通過釋放改革紅利，才能賦能社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以館藏文物的活化利用工作為例，由于體制的福利化和“吃大鍋飯”的現(xiàn)狀以及激勵(lì)機(jī)制不健全，包括慣性思維和既得利益的觀念，阻礙和影響了藏品活化利用的自覺性和積極性。這種狀況，導(dǎo)致“館里面”“院里面”“所里面”的人吃大鍋飯，外面的創(chuàng)意主體、展覽主體進(jìn)不來，核心文化資源不能得到有效和充分利用。

文物系統(tǒng)需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深入研究和推進(jìn)我國文物管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度供給，增強(qiáng)工作的主動性、針對性、有效性。

自古以來，民間收藏文物是一種傳統(tǒng)習(xí)俗。鼓勵(lì)民間合法收藏文物、促進(jìn)文物市場有序發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求。

當(dāng)前，民間文物收藏市場，流通渠道不暢、信用體系缺失等問題比較突出。為解決這些問題，要在觀念和政策、法律層面上，進(jìn)一步明確民間收藏文物的合法性。通過制度化供給，完善市場化、法治化信用交易體系。

圍繞文物資源文物資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)文物市場基礎(chǔ)理論研究，擴(kuò)大鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，建立金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，強(qiáng)化鑒定評估的法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，民間收藏文物流通機(jī)制會逐步建立起來。

當(dāng)然，要解決這類長期制約行業(yè)發(fā)展的問題，還需要通過系統(tǒng)性綜合改革來推動。為減少“陣痛”，可通過地方試點(diǎn)，嘗試構(gòu)建民間收藏文物流通的新體制新機(jī)制。其中，政府要主動作為，專業(yè)機(jī)構(gòu)要主動擔(dān)當(dāng)，金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動賦能，如此，數(shù)萬億的市場流通潛值才能有效盤活，“藏”能“富”民才能真正實(shí)現(xiàn)。

（文物交流智庫調(diào)研部對本文亦有貢獻(xiàn)）