■ 國網山東省電力公司聊城供電公司 張 鼎

物資質量管理存在的問題

聊城供電公司擬在物資質量管理中存在以下短板。市縣公司橫向協(xié)同力度不夠，物資質量管理工作在管控模式、覆蓋程度、工作深度以及工作標準、工作流程等方面無法滿足對物資進行全周期質量管控的要求，亟需構建集約高效的市縣一體化物資質量管理體系提升公司質量管理水平。

傳統(tǒng)質量管理的重點為物資到貨后的抽檢管理，而實驗室檢測周期長容易影響項目施工進度，公司對產品質量超前管控，開展了物資的到貨驗收，并取得一定成效。但部分供應商質量意識差、驗收人員專業(yè)技術水平低、到貨驗收時效性仍需加強。

以往的物資抽檢主要依靠集中、自行、專項等抽檢方式，但在抽檢工作中，質量管控鏈條短、抽檢效率低、人員不足制約了抽檢覆蓋率的提升。

針對檢測基礎薄弱的問題，公司超前布局，目前可自行開展線纜、配變、JP柜等7類物資的檢測。但與省公司要求的25類物資抽檢仍有差距，檢測資金不足、檢測效率不高、檢測人員匱乏制約了檢測能力的發(fā)展。

改進思路和目標

公司通過構建集約高效的市縣一體化物資質量管理體系，為電網選用好的設備形成堅強保障。協(xié)同專業(yè)部門、業(yè)主和支撐單位，從監(jiān)造抽檢、交貨驗收、安裝調試、運行維護各環(huán)節(jié)落實責任，做好入網物資各環(huán)節(jié)質量管控，大力開展專業(yè)技術監(jiān)督；暢通信息反饋機制，全面收集處置生產制造、安裝運行等各階段的質量問題，定期發(fā)布物資質量問題信息，形成質量管控合力；完善供應鏈管理信息系統(tǒng)物資抽檢管理模塊，開發(fā)質量管理全軌跡管控App，配發(fā)抽檢工作記錄儀，建立質量抽檢全程可視化平臺。

促進市縣公司質量監(jiān)督業(yè)務深度融合，通過“三化管理”（質量管理精益化、檢測能力專業(yè)化、物資抽檢高效化），構建市縣質量監(jiān)督集中管控體系，實現全區(qū)抽檢計劃執(zhí)行率80%以上，抽檢物資合格率提升15%以上，抽檢物資覆蓋率提升25%以上，檢測效率提升30%、檢測成本降低25%。

工作流程

根據年度生產及采購計劃，按照“覆蓋全面、差異管理、提高效率”的原則，結合省公司集中抽檢任務，生成年度、月度質量監(jiān)督計劃。

對大型及重點物資，根據供應商排產計劃，及時開展監(jiān)造、關點見證、廠內巡檢等工作，并由項目部門安排專業(yè)人員提供技術支持。

根據物資到貨情況，組織市縣公司質量監(jiān)督專責人根據物資質量檢驗指導手冊開展到貨驗收。

物資到貨后，市縣公司質量監(jiān)督專責人根據抽檢計劃開展取樣送樣工作，各檢測分中心同期開展相應物資檢測。

暢通信息反饋機制，加強安裝運行等各階段的質量問題跟蹤反饋，定期發(fā)布物資質量問題信息，形成質量管控合力。

主要做法

質量監(jiān)督“臺賬式”過程管控

加強質量監(jiān)督工作橫向協(xié)同力度，深化市縣一體化質量監(jiān)督集約管控，市縣公司質量監(jiān)督工作“臺賬式管理”，縮短管理鏈條、完善工作機制。

建立“市縣公司質量監(jiān)督全周期臺賬”，對抽檢計劃、取送樣情況、檢測結果、問題處理進行全周期過程管控，制定全區(qū)一份抽檢計劃及市縣公司年度抽檢定額，明確各單位全年抽檢物資品類、數量、發(fā)現問題條數，統(tǒng)籌月度工作計劃上報，建立月報評價機制，定期召開季度專業(yè)例會，市縣公司質量監(jiān)督工作同步推進、剛性管控，促進質量管理要求落地、專業(yè)協(xié)同順暢。明確市縣公司各部門、單位質量監(jiān)督職責，利用生產部門人員設備優(yōu)勢發(fā)揮專業(yè)支撐作用，突出市縣公司一線人員的質量監(jiān)督主體責任，從設備選型、監(jiān)造抽檢、交貨驗收、安裝調試、運行維護各環(huán)節(jié)開展質量管控工作。

檢測能力“網絡化”特色布局

按照統(tǒng)一管理，專業(yè)分工的思路，構建了以市公司檢測中心為核心，縣公司各專業(yè)檢測室為支撐，第三方檢測機構為補充的“網絡化”檢測格局。

在省市縣公司多個層面積極爭取檢測資金，利用零購計劃購置檢測設備，按照國網公司C級檢測中心標準，建成線纜類、線圈類、開關類等專業(yè)檢測室，部分物資拓展到B級檢測項目，可獨立開展配電變壓器、電纜分支箱、JP柜、低壓開關柜、隔離開關、電力電纜、架空絕緣導線等物資的檢測；充分利用公司物資檢測作業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，督促檢測分中心做精做深檢測工藝，編制檢測管理作業(yè)指導書，加強與上級檢測中心的交流學習，加快檢測作業(yè)標準化、信息化建設，定期開展技能培訓、技術比武，實現檢測工藝標準化、人員技能專業(yè)化，提高專項物資檢測質效；積極整合挖掘外部檢測資源，與中國電科院、蘇州電科院、上海電纜研究所、南京線路器材質檢中心等檢測機構建立合作關系，豐富檢測手段，對現有檢測能力形成有效補充。

常規(guī)驗收“1+3”前置管理

實施物資常規(guī)項目檢測“1+3”工作模式，依據1本手冊（物資質量檢驗指導手冊），基于3個現場（生產制造、物資倉庫、項目工地），對項目物資進行初驗，前移質量管控關口。

依據國網公司采購物資相關技術規(guī)范，結合一線人員現場經驗，整理了27類電網常用物資現場檢測方法與標準，編制物資質量檢驗指導手冊。在生產制造現場，強化業(yè)主對監(jiān)造的主體監(jiān)督責任，常態(tài)化開展廠內巡檢，引導供應商簽訂“誠信履約、質量第一”倡議書，明確質量問題處罰措施，力求將質量問題解決在產品出廠前，最大限度避免到貨后質量問題處置對工程進度造成的影響。在物資倉庫及項目工地現場，配發(fā)簡易檢測工具，利用物資質量檢驗指導手冊對到貨物資進行初驗，并于實驗室檢測相結合，實現物資檢測覆蓋所有招標批次、所有供應商和物資品類“三個百分百”全覆蓋。

改進和實施效果

通過健全物資檢測體系，提升物資質量管理水平，打造了具有聊城公司特色的“精益化、專業(yè)化、高效化”質量管理新模式，實現了檢測能力從無到有，抽檢效能持續(xù)優(yōu)化，風險防控全面加強，產品質量明顯提升，為持之以恒建設本質安全電網提供堅強的物力支撐。質量管理精益化。深化市縣公司業(yè)務集約融合，優(yōu)化物資質量管理工作標準、工作流程，暢通質量問題共享與反饋渠道，建立貫穿物資管理全周期的質量管控機制，形成質量管控合力。全年抽檢477條物資均納入“市縣公司質量監(jiān)督全周期臺賬”管控，抽檢計劃執(zhí)行率87.32%，高于全省56.71%的平均水平。

檢測能力專業(yè)化。在全省范圍內第一個自行籌建了能夠獨立開展多種形式試驗的配變檢測中心。全年完成配變檢測83臺，線纜類物資檢測121條，開關類物資檢測58 臺，檢測效率提升30%以上，抽檢物資30 天檢測完成率100%，在機井通、煤改電等項目中，避免了檢測周期長與項目施工周期緊張的矛盾。

物資抽檢高效化。通過廠內巡檢、到貨初驗、抽樣檢測等多種質量監(jiān)督手段，實現物資檢測覆蓋所有招標批次、所有供應商和物資品類“三個百分百”全覆蓋。全年發(fā)現并處理質量問題71條，線纜類物資合格率提升至89.83%，線圈類、開關類物資合格率達到93.98%。