才官印 鐘思明 徐豐
(西安體育學院研究生部 陜西西安 710068)
中國特色社會主義進入了新時代,我國社會面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分間的矛盾,美好生活具有豐富的內涵,體育具有提高人們幸福指數(shù)與生活質量的功能,是美好生活的一項重要需求?,F(xiàn)階段,我國城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展存在巨大差距,振興鄉(xiāng)村已經(jīng)成為政府、學術界等關注的重點。眾所周知,我國是人口大國,而我國鄉(xiāng)村的數(shù)量多,鄉(xiāng)村人口基數(shù)大,鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展雖然相較于20世紀初期有很大的改觀,但總體經(jīng)濟仍然落后,鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結構不健全,管理思想落后,導致農(nóng)民總體收入偏低,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。“三農(nóng)問題”是全黨工作的重中之重,解決好“三農(nóng)問題”關系到我國的民生大計和小康社會的順利建設,只有我國的鄉(xiāng)村區(qū)域進入到現(xiàn)代化,全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標才能實現(xiàn)。
2016 年10 月,中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以人們健康為出發(fā)點,堅持政府主導,提出共建共享、全面健康的主題。鄉(xiāng)村體育的成敗關系到我國體育事業(yè)的現(xiàn)代化進程和全民健身工程的推進。要實現(xiàn)“健康中國”和“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標,就必須抓住鄉(xiāng)村體育發(fā)展的機遇。
黨的十九大報告強調,要通過“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施,加強鄉(xiāng)村建設,有效解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題,振興鄉(xiāng)村,實現(xiàn)全面小康。在中國,城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別體現(xiàn)在多個領域,體育也是其中之一。雖然我國許多優(yōu)秀運動員來自鄉(xiāng)村,但總體上來說,鄉(xiāng)村體育的發(fā)展較城市較為緩慢,這是由多種因素所造成的。根據(jù)中國農(nóng)民體育協(xié)會的估算,擁有至少一塊標準運動場地和體育設施的行政村只占全國村落總數(shù)的不到1/5,而且這些村莊大多集中在東部富裕地區(qū)。體育設施的缺乏對于鄉(xiāng)村的發(fā)展極其不利,但村民能夠克服這些困難,許多鄉(xiāng)村都因地制宜地開展適合自己的體育項目,把體育設施和生產(chǎn)設施組合在一起。鄉(xiāng)村體育的概念是由村民參與的一種體育概念,他們運用簡單的器械或體育設施,依靠當?shù)氐淖匀画h(huán)境,并結合當?shù)氐陌l(fā)展特點來達到鍛煉身體、娛樂休閑、社會教育和交往的目的,是一種群眾的體育活動。鄉(xiāng)村體育的成敗關系到我國體育事業(yè)的現(xiàn)代化進程和全民健身工程的推進,對比城市體育,鄉(xiāng)村體育更具有當?shù)氐泥l(xiāng)土氣息和區(qū)域特點。
伴隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷深入,我國城市和鄉(xiāng)村人口不斷融合,村民在政府和相關部門的積極引導下參與體育活動,深入推進了鄉(xiāng)村群眾體育的發(fā)展。同時,我國也頒布了一些相關政策來鼓勵社會大眾積極參與體育運動,隨著體育的不斷發(fā)展,所下屬的體系也越來越專業(yè),有關部門通過開展技能和職業(yè)培訓,傳授相關的專業(yè)體育知識,培養(yǎng)了一定的體育人才。在體育人才的帶動下,村民的參與意識變得越來越強,而且相互帶動、相互影響,形成了一定的規(guī)模,優(yōu)化了鄉(xiāng)村的體育結構,也間接地提升了鄉(xiāng)村體育的治理能力,從而增加了鄉(xiāng)村的體育人口數(shù)量,促進了鄉(xiāng)村體育的積極發(fā)展。
隨著監(jiān)管部門的監(jiān)管力度越來越大,鄉(xiāng)村體育設施的質量也在逐年提升。在政府和有關部門的積極引導下,鄉(xiāng)村體育設施數(shù)量不斷增多,場地得到科學的建設,使體育設施的利用率不斷提高。由于參與鄉(xiāng)村體育的人數(shù)越來越多,這就迫使政府要建設更多、更好的體育設施來滿足群眾需求,政府通過多種渠道來籌備資金和技術,加大對鄉(xiāng)村體育場地、設施、器材等投入的力度,從鄉(xiāng)村人口特征出發(fā),建立多元化的體育設施供給模式[]。不僅如此,有關部門又出臺了一些政策來進一步加大體育設施的管理力度,確保公共體育設施的有效利用,同時也及時對體育設施和器材進行了檢查及維護,確保群眾在使用時不發(fā)生意外事故,安全性得到了很大提升。
在20 世紀前,村民由于當?shù)氐恼w經(jīng)濟和區(qū)域特點,想獲得和城市一樣的體育需求是非常困難的。自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,鄉(xiāng)村體育得到了快速發(fā)展,許多老百姓都有機會參與到體育運動中,由于設施越來越多,百姓所體驗到的項目也越來越多,鄉(xiāng)村人民的體育需求得到了滿足,而且體育運動可以增加人與人的交流,在運動中釋放自己的壓力,使自己身心愉悅,村民團結和睦,凝聚力不斷增強,人民的幸福感得到了很大的提高。
我國體育發(fā)展的不平衡不僅體現(xiàn)在城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間,還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的不平衡,我國是多民族國家,由于少數(shù)民族的村落眾多,各民族文化之間也存在一定的差異。受傳統(tǒng)思想和經(jīng)濟的影響,一些鄉(xiāng)村發(fā)展比較緩慢,相對發(fā)達的鄉(xiāng)村和落后的鄉(xiāng)村具有明顯的差異,特別是鄉(xiāng)村之間的體育運動意識和經(jīng)費的投入。同時,又受固于傳統(tǒng)思想的影響和國家的快速發(fā)展,使沒有先進體育理念指導的鄉(xiāng)村落后于其他鄉(xiāng)村,而且隨著時間的推移,這種差距將變得越來越大,這對于鄉(xiāng)村之間的發(fā)展是非常不利的。
鄉(xiāng)村人民的經(jīng)濟收入來源主要靠農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村整體的生產(chǎn)力水平落后于城市,以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)方式,需要村民花費大量的時間進行耕種,沒有閑暇時間進行體育運動,同時受傳統(tǒng)道德和價值觀的影響,村民體力勞動量較大,認為勞動即體育,缺少自覺參與和自覺投入的思想,這些都體現(xiàn)出我國鄉(xiāng)村人民的體育意識淡薄,健身意識不成熟。自我國提出體育強國戰(zhàn)略后,全社會應認識到鄉(xiāng)村體育的發(fā)展是國家體育工作的重要組成部分,對于廣大人民的健康有著重要意義,但鄉(xiāng)村由于文化程度普遍不高,沒有完全意識到這些意義,這也是致使鄉(xiāng)村人民體育意識淡薄的原因之一。
鄉(xiāng)村體育的消費水平與鄉(xiāng)村自身的發(fā)展有關,而鄉(xiāng)村發(fā)展的好與壞,在很大程度上與地域、歷史、經(jīng)濟和文化等因素有關,其中經(jīng)濟因素是最重要的一環(huán)。自改革開放以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入逐年升高,經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長,鄉(xiāng)村人民的生活得到了很大改善,消費水平也大幅提高。但與城市居民相比,鄉(xiāng)村的就業(yè)崗位較少,勞動力過剩,村民的收入來源單一,收入相較于城市具有很大差距。收入少導致消費水平低,對于體育的消費就更低,村民將大部分收入都用來解決生活問題,收入不足以進行其他消費,更別說體育方面的消費了。因此,對于鄉(xiāng)村來說,體育消費水平的提高仍然有很長的路要走。
由于一些鄉(xiāng)村領導干部體育意識淡薄和群眾參與度不夠,導致當?shù)亟M織體育賽事的能力不足,體育賽事的舉辦對于鄉(xiāng)村而言是一種機遇,可以利用體育賽事擴大知名度,也可以拉動內需來擴大經(jīng)濟效益。體育賽事的舉辦需要多個部門協(xié)同配合,既可以增強體育賽事的管理能力,也可以檢驗賽事中存在的不足。舉辦體育賽事最主要的目的就是促使群眾參與其中,參與的人越多,對鄉(xiāng)村體育的發(fā)展越有利,體育賽事的舉辦是保障鄉(xiāng)村體育發(fā)展及促進鄉(xiāng)村建設的重要條件。
農(nóng)業(yè)部與國家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強農(nóng)民體育工作的指導意見》,其內容更具有針對性和完整性,是鄉(xiāng)村體育工作實際規(guī)劃和長遠考慮的重中之重,應該得到貫徹落實。要結合當?shù)氐膶嶋H情況,實事求是,制定貫徹國家的路線和方針,對所屬地區(qū)的體育發(fā)展有一個清楚的認識。各地鄉(xiāng)村也要積極地提出體育發(fā)展方向的議題,征求群眾意見,召開鄉(xiāng)村會議,討論體育發(fā)展、體育經(jīng)濟如何建設等問題,探尋出適合鄉(xiāng)村實際情況的解決辦法,同時黨和政府也要發(fā)揮自己的引領作用,優(yōu)化鄉(xiāng)村的公共體育服務體系,各部門協(xié)調發(fā)展,把國家政策和鄉(xiāng)村的實際情況結合起來,促進鄉(xiāng)村體育蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村體育的發(fā)展離不開村民和游客的體育消費,體育消費越多,對體育發(fā)展越有利。當前,鄉(xiāng)村消費面臨兩個“提升”,一是中國邁入全面小康社會,歷史性消除區(qū)域性整體貧困,“兩不愁、三保障”問題得到徹底解決,鄉(xiāng)村人均收入漲幅連續(xù)多年超過城鎮(zhèn),消費能力大幅度提升,消費方式由“生存型”消費向“發(fā)展型”消費轉變;二是城鎮(zhèn)人口對鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)的需求越發(fā)旺盛。在疫情出現(xiàn)后,人們越來越重視身體健康,隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起,越來越多的人到鄉(xiāng)村旅游,一些戶外運動成為當?shù)爻绷?,帶動了相關體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,體育消費的理念慢慢進入鄉(xiāng)村,體育旅游方面的產(chǎn)品也逐漸變多,各鄉(xiāng)村應利用該優(yōu)勢,帶動體育消費的升級。
隨著網(wǎng)絡、自媒體等興起,鄉(xiāng)村體育的發(fā)展也離不開網(wǎng)絡的運用,有效地利用網(wǎng)絡宣傳,可以更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育的現(xiàn)代化發(fā)展。調查研究顯示,中國網(wǎng)絡體育用戶在2019 年達到了5.9 億人,2025 年可能達到10億人以上。2019 年鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡體育用戶占35%左右,約有3.3 億鄉(xiāng)村用戶,相較于2018 年增長了約920 萬。這些信息表明,網(wǎng)絡體育用戶越來越多,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡體育用戶也逐年增多,并且有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ梢酝ㄟ^利用網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢來積極宣傳當?shù)氐奶攸c,村民也可以通過網(wǎng)絡來學習先進的體育知識,了解我國最新的體育政策,還可以利用網(wǎng)絡提高當?shù)伢w育產(chǎn)品的銷量,促進網(wǎng)絡與體育產(chǎn)業(yè)的結合發(fā)展,最終使廣大群眾受益,促進鄉(xiāng)村體育的優(yōu)質發(fā)展。
鄉(xiāng)村體育發(fā)展較城市體育發(fā)展緩慢的原因除了經(jīng)濟投入少以外,政府對于鄉(xiāng)村體育人才和師資的投入也大不如城市,這就導致優(yōu)質的體育資源不斷流入城市,造成城市與鄉(xiāng)村體育人才的兩極分化,而建設現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村體育離不開人才的引進和培養(yǎng)。政府要繼續(xù)加大對體育人才的引進,要有優(yōu)惠政策來吸引城市中的體育人才來鄉(xiāng)村發(fā)展,同時當?shù)匾惨囵B(yǎng)自己的體育人才,建立鄉(xiāng)村的體育組織,選出鄉(xiāng)村體育帶頭人,健全體育人才的培養(yǎng)模式。人才的培養(yǎng)離不開鄉(xiāng)村體育教師對學生的教學。經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū),體育課是由其他科目的教師來教授的,這說明鄉(xiāng)村的體育教師(尤其是經(jīng)濟落后的地區(qū))存在大量不足的現(xiàn)象,政府要高度重視,建立保障制度來吸引體育教育專業(yè)的教師來鄉(xiāng)村教學,加大體育教師在鄉(xiāng)村工作的補貼,激發(fā)體育教師的熱情和主動性,為鄉(xiāng)村體育作出貢獻。
鄉(xiāng)村體育的發(fā)展離不開人民群眾的參與,如何參與、怎樣參與成為值得思考的問題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進,鄉(xiāng)村群眾對公共體育場所的需求與日俱增,但由于地方政府財政壓力較大,造成對鄉(xiāng)村體育公共服務的供給總量不足且質量不高。從表1中可以看出,我國鄉(xiāng)村的體育場地數(shù)量相較于城市有很大差距,處于不平衡狀態(tài)。因此,政府可以通過招商引資等方法來加大對鄉(xiāng)村公共體育場所的建設,同時要履行政府的公共職能,使群眾有體育場地來參與體育活動,進而擴大鄉(xiāng)村體育參與人口基數(shù)。
表1 我國城鄉(xiāng)體育場地數(shù)量分布
在我國社會主要矛盾和鄉(xiāng)村振興的背景下,發(fā)展鄉(xiāng)村體育已經(jīng)迫在眉睫,發(fā)展好鄉(xiāng)村體育既可以提高我國人民的健康水平,也可以促進我國體育強國事業(yè)的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國鄉(xiāng)村體育發(fā)展提供了機遇,要抓住這次機遇實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育的現(xiàn)代化發(fā)展,借此打造全面發(fā)展的體育社會環(huán)境,進而提升全國人民的幸福感。