都都

摘要：本文結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)火災(zāi)證據(jù)的分類和特征、火災(zāi)證據(jù)的保護(hù)措施及火災(zāi)證據(jù)收集方法進(jìn)行深入分析探究，在此基礎(chǔ)上提出了如何做好火災(zāi)事故調(diào)查工作的幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故;證據(jù)收集;調(diào)查流程;注意事項(xiàng)

《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查情況，消防部門根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況：著火點(diǎn)、著火原因、著火過程、著火損失、引起火災(zāi)的人等對(duì)事件識(shí)別證書進(jìn)行充分調(diào)查，并將責(zé)任人移交給檢方和其他有關(guān)部門。收集證據(jù)是進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查的基礎(chǔ)，只有收集合理而全面的證據(jù)，才能支持和支撐發(fā)生火災(zāi)事故的決定。因此，消防調(diào)查人員需要有效理解，并通過合理的步驟做好收集證據(jù)的工作。

1? 火災(zāi)事故證據(jù)收集的特點(diǎn)

1.1? 客觀性

火災(zāi)事故證據(jù)具有客觀性。在火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故調(diào)查人員通過提取、觀察、走訪詢問、拍照錄像等手段在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)，所收集到的證據(jù)必須是火災(zāi)事故事實(shí)的客觀遺留，是不以人們的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀存在?；馂?zāi)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、過火范圍以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的各項(xiàng)物品殘留狀態(tài)，都能夠充分體現(xiàn)出火災(zāi)事故證據(jù)的客觀性，通過對(duì)這些因素進(jìn)行調(diào)查分析，能夠使火災(zāi)原因認(rèn)定更加的準(zhǔn)確。

1.2? 關(guān)聯(lián)性

火災(zāi)事故證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)與火災(zāi)事故事實(shí)之間存在客觀聯(lián)系。調(diào)查人員收集到的證據(jù)必須與火災(zāi)事故存在客觀聯(lián)系，否則這些證據(jù)就是無效的。而這種聯(lián)系可以是多種多樣的，有因果關(guān)系、時(shí)間關(guān)系、空間關(guān)系、必然關(guān)系、偶然關(guān)系、相互作用關(guān)系等等。比如，單一因素不能夠引發(fā)火災(zāi)事故，在一起火災(zāi)事故中必須要有引火源及可燃物等要素，那么引火源與可燃物之間的空間關(guān)系、時(shí)間關(guān)系以及相互作用就必須具有關(guān)聯(lián)性，才能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。因此火災(zāi)事故證據(jù)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)，火災(zāi)事故調(diào)查人員在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)調(diào)查取證時(shí)，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行較為全面的搜查，也一定會(huì)調(diào)查與火災(zāi)事故證據(jù)相關(guān)的內(nèi)容，從而提升火災(zāi)事故證據(jù)的客觀性。對(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)的進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)或者相似的證據(jù)進(jìn)行整理和歸納，找出其中的關(guān)聯(lián)性，從而排除其中所搜集出的不相關(guān)元素，這樣也能夠降低火災(zāi)原因認(rèn)定的難度。

1.3? 合法性

合法性是指調(diào)查人員收集到的火災(zāi)事故證據(jù)必須符合法律規(guī)定的要求，這樣才能夠?qū)⑵涑浞值倪\(yùn)用到火災(zāi)原因認(rèn)定當(dāng)中。在火災(zāi)證據(jù)收集過程中，一是要保證收集證據(jù)的程序和方法符合法律規(guī)定，二是要保證證據(jù)來源合法，三是要保證證據(jù)的形式合法。只有做到以上三點(diǎn)，才能夠保證證據(jù)內(nèi)容能夠在后期的原因認(rèn)定中發(fā)揮重要作用，同時(shí)也能夠更好的開展火災(zāi)事故防控工作。

2? 火災(zāi)事故調(diào)查中證據(jù)收集與應(yīng)用

2.1? 走訪詢問

火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)走訪并要求發(fā)生火災(zāi)的人員在火災(zāi)后獲取相關(guān)證據(jù)和信息。在開始進(jìn)行查詢之前，調(diào)查人員必須首先確定需要聯(lián)系的人。一般而言，火災(zāi)事故調(diào)查的對(duì)象是首次發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人，報(bào)告火災(zāi)的人，最后離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人或火災(zāi)發(fā)生時(shí)在場(chǎng)的人。以及熟悉某場(chǎng)火災(zāi)的人和與火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)關(guān)聯(lián)較緊密的人。調(diào)查對(duì)象的包容性不僅可以確保所獲得證據(jù)的公正性，而且還可以通過比較和審查多名證人的證詞以發(fā)現(xiàn)異同來提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行調(diào)查和問詢時(shí)，有必要為被訪者提供一個(gè)良好的環(huán)境，以免在過程中受到外界的干擾。訪談?wù){(diào)查和調(diào)查工作完成后，調(diào)查員需要比較和檢查不同員工之間的調(diào)查記錄，并提相同的言論和符合客觀事實(shí)的回答。

2.2? 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

2.2.1? 環(huán)境勘驗(yàn)

消防現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境檢查是指對(duì)消防現(xiàn)場(chǎng)周圍的建筑物、道路、外墻、門、窗戶和圍墻的檢查，以及對(duì)燃燒終點(diǎn)線和實(shí)際煙跡的檢查?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)包括確定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外部電線布置的狀態(tài)及其與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系。它可以有效地提高通過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的相應(yīng)環(huán)境檢查收集的證據(jù)信息的綜合性。通過對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的檢查和觀察，可以獲得更全面的物質(zhì)證據(jù)信息，調(diào)查人員可以確定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的范圍。在進(jìn)行此類觀察時(shí)，還必須執(zhí)行調(diào)查計(jì)劃，確定火災(zāi)事故調(diào)查的范圍和順序，并根據(jù)適用的法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以提高整體調(diào)查工作的科學(xué)性。

完成環(huán)境檢查工作后，需要進(jìn)行其他初步檢查工作，以檢查火災(zāi)的總體蔓延和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的狀況。初步檢查通過觀察判斷火勢(shì)蔓延的路徑，確定火災(zāi)的地點(diǎn)和下一次檢查的重點(diǎn)，首先是火災(zāi)各個(gè)方向、高度和位置的燒傷程度。其次是火場(chǎng)上殘留物的加熱表面、燃燒方式和燃燒痕跡。其三是場(chǎng)地上物品倒塌的跡象，第四是留在場(chǎng)地上的點(diǎn)火源及其位置和狀況;第五是留在火場(chǎng)上的金屬物體的變形，變色甚至熔化痕跡?；蚱渌蝗嘉锲啡刍袈浠蛲噬暮圹E，第六，內(nèi)部電氣設(shè)備的狀態(tài)和接線，第七，檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有縱火跡象。初步檢查工作需要了解火災(zāi)事故中整體燃燒狀態(tài)和各個(gè)項(xiàng)目的燃燒程度，以便了解整個(gè)事故過程。通過檢查事故現(xiàn)場(chǎng)的各種痕跡，可以有效地識(shí)別火災(zāi)的位置。

2.2.2? 細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)

詳細(xì)的調(diào)查是在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)收集火點(diǎn)、著火物體、著火源和其他事實(shí)證據(jù)的工作重點(diǎn)，這是收集證據(jù)的關(guān)鍵。詳細(xì)檢查的目的有以下兩點(diǎn)。一種是收集證據(jù)以確定著火點(diǎn)，著火物體和著火源，第二種是確定下一次特別檢查的內(nèi)容。詳細(xì)檢查應(yīng)檢查在燃燒場(chǎng)所范圍內(nèi)的燃燒痕跡、煙霧痕跡、倒塌的物體的水平、人員的傷亡情況并收集相應(yīng)的證據(jù)。

2.2.3? 專項(xiàng)勘驗(yàn)

無論是人為點(diǎn)燃還是自燃，調(diào)查人員都必須進(jìn)行專門調(diào)查以確定起火原因，并且必須收集證據(jù)以證明起火原因。首先，必須尋找各種設(shè)備和線路的故障跡象，管道和容器泄漏的跡象、爆炸的跡象、天然燃燒材料和條件的跡象、火焰的跡象以及其他技術(shù)評(píng)估。它主要包括切片、分層、修復(fù)和清潔等研究方法。

3? 火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀及存在問題

3.1? 火災(zāi)調(diào)查法律法規(guī)、制度機(jī)制不夠健全

在現(xiàn)階段，我國的火災(zāi)調(diào)查工作仍處于探索階段，法律和制度機(jī)制對(duì)火災(zāi)調(diào)查的支持不強(qiáng)，需要完善基本制度設(shè)置?；馂?zāi)調(diào)查分類系統(tǒng)的調(diào)查范圍，職責(zé)分工和實(shí)施程序尚未完成。因此，在消防協(xié)調(diào)工作的籌備階段沒有機(jī)構(gòu)參考，其中大部分是由內(nèi)在經(jīng)驗(yàn)以及缺乏科學(xué)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性決定的。因此，有必要完善相關(guān)法律，為火災(zāi)調(diào)查提供有力的支持和參考，并更加有效地進(jìn)行搜索，從而確定起火原因和責(zé)任。

3.2? 調(diào)查人員缺少專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)

我國的消防系統(tǒng)在不斷完善，消防員的滅火能力已大大提高。但是，由于在火災(zāi)事故調(diào)查過程中沒有專業(yè)人員來檢查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，因此調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。調(diào)查人員沒有專業(yè)工作能力，無法根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況獲取證據(jù)，并且缺乏使用某些先進(jìn)工具的知識(shí)，因此獲取證據(jù)的方法相對(duì)落后。

3.3? 證據(jù)審查判斷不嚴(yán)謹(jǐn)

一是由于個(gè)別火調(diào)人員業(yè)務(wù)水平不高經(jīng)驗(yàn)不足，不能正確理解立法精神，證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)收集的證據(jù)材料既沒有逐一進(jìn)行審查，以鑒別真?zhèn)?，去偽存真，也沒有判斷其是否具有證明力及證明力大小。二是沒有認(rèn)真細(xì)致地對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)取得的痕跡物證的時(shí)間、地點(diǎn)、條件和收集的證據(jù)的合法性以及痕跡物證與火災(zāi)發(fā)生事實(shí)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。三是個(gè)別火調(diào)人員未能正確理解證據(jù)的“三性”（客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性），在火災(zāi)事故調(diào)查和火災(zāi)原因認(rèn)定中的作用，未對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取痕跡證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行審查，即使審查了也是“蜻蜓點(diǎn)水”式的流于程序的審查，未能真正核查證據(jù)的相互印證。

3.4? 勘查筆錄記載的內(nèi)容不客觀準(zhǔn)確

一是勘驗(yàn)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的記錄不客觀，個(gè)別勘驗(yàn)人員將個(gè)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主觀意識(shí)活動(dòng)、甚至對(duì)案件的分析、推斷和判斷也記錄在勘驗(yàn)筆錄;二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的火災(zāi)證據(jù)、痕跡等物證未在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄作詳細(xì)記載;或者表述不明確和對(duì)證據(jù)提取的方位描述不詳細(xì)，導(dǎo)致證據(jù)來源存疑?？彬?yàn)不完整，未完全按照環(huán)境勘驗(yàn)、初步勘驗(yàn)、細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)、專項(xiàng)勘驗(yàn)的步驟實(shí)施，造成證據(jù)提取記載缺項(xiàng)。缺少現(xiàn)場(chǎng)照片或者現(xiàn)場(chǎng)照片不能反映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)全貌，尤其是缺少關(guān)鍵證據(jù)細(xì)目照?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)，導(dǎo)致勘驗(yàn)筆錄證明價(jià)值降低甚至喪失;三是勘驗(yàn)筆錄的用語不準(zhǔn)確，使用“也許”“大概”“差不多”“可能”“估計(jì)”等模棱兩可的字眼，個(gè)別調(diào)查人員未使用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的專業(yè)術(shù)語或通用語言，對(duì)于痕跡物品的大小的描述，未使用國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)量單位而是使用日常生活中的市制單位，對(duì)于客體位置的記述，使用“接近”“較近”“不遠(yuǎn)”等讓人無法準(zhǔn)確判定位置的詞語。

3.5? 證據(jù)保管不妥善不完備

收集證據(jù)的目的是使用這些證據(jù)證明火災(zāi)事故事實(shí)，從收集證據(jù)到最后使用證據(jù)，無論是時(shí)間上或是空間上，都有一個(gè)過程，所以調(diào)查人員應(yīng)該妥善保管好已經(jīng)提取的證據(jù)，但是很多基層調(diào)查人員在保管證據(jù)方面隨意性大。一是有些調(diào)查人員在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取證據(jù)后隨手拿個(gè)塑料袋等裝好后隨意放置，導(dǎo)致一些關(guān)鍵的實(shí)物證據(jù)丟失;二是未能采取妥當(dāng)措施對(duì)一些易損壞的證據(jù)進(jìn)行保存，導(dǎo)致個(gè)別證據(jù)被損壞，失去其證明火災(zāi)事故的證據(jù)價(jià)值;三是提取手續(xù)保管不善而失去法律效力，基層執(zhí)法大隊(duì)未辦理證據(jù)移交手續(xù)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)提取證據(jù)的證據(jù)標(biāo)簽丟失而失去法律效力。

4? 火災(zāi)事故調(diào)查工作改革措施

4.1? 完善火災(zāi)事故調(diào)查法規(guī)體系建設(shè)

要迅速總結(jié)近年來的火災(zāi)事故調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，建立起具有完整制度、科學(xué)規(guī)范、有效運(yùn)行的火災(zāi)巡查制度。加快修訂《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則》《火災(zāi)原因認(rèn)定規(guī)則》等法律法規(guī)，支持消防執(zhí)法改革，同時(shí)，發(fā)布一系列規(guī)范性文件，對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查中未解決的問題提出明確的要求，例如制定和發(fā)布工作法規(guī)。擴(kuò)大火災(zāi)事故調(diào)查，對(duì)于火災(zāi)事故調(diào)查的組織、程序、內(nèi)容和方法等等檢驗(yàn)是否合理。

4.2? 加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查組織

完善消防偵查工作機(jī)制，樹立消防監(jiān)察員“全面消防”的觀念，在監(jiān)察官與中隊(duì)指揮官之間實(shí)施內(nèi)部協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)工作機(jī)制，并結(jié)合基本的消防偵查知識(shí)和技能，并能夠熟練地掌握和應(yīng)用，所有指揮員都必須掌握在其管轄范圍內(nèi)開水閥的基本技能，并且所有指揮者都可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的勘察，并在抵達(dá)后進(jìn)行初步調(diào)查。此外，有必要建立和完善火災(zāi)調(diào)查工作的補(bǔ)償、處罰和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功完成火災(zāi)事故調(diào)查工作的人員或隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)給予必要的激勵(lì)，以增加火災(zāi)事故調(diào)查的積極性。

4.3? 加快建設(shè)火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍

目前可以通過區(qū)域聯(lián)系解決消防調(diào)查員短缺的問題。例如，在城市和郊區(qū)，發(fā)生火災(zāi)事故的頻率更高且消防調(diào)查員的數(shù)量嚴(yán)重短缺，在消防員短缺的地區(qū)與少數(shù)幾個(gè)鄰縣和城市進(jìn)行借調(diào)火災(zāi)事故消防員和消防調(diào)查員。經(jīng)驗(yàn)不足的區(qū)域可以聯(lián)系其他火災(zāi)事故調(diào)查合作區(qū)域，可以通過在每個(gè)區(qū)域培訓(xùn)一名或兩名火災(zāi)事故調(diào)查人員來確保火災(zāi)調(diào)查工作的水平，確保調(diào)查人員有效地工作。另一方面，要著眼于招收火災(zāi)調(diào)查相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，對(duì)火災(zāi)調(diào)查專家的規(guī)劃和強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，并通過與相關(guān)大學(xué)的循環(huán)教育或?qū)ｍ?xiàng)研究，系統(tǒng)地開展火災(zāi)事故調(diào)查知識(shí)，提高火災(zāi)調(diào)查教育的理論水平。

4.4? 加快更新完善火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備

火災(zāi)調(diào)查資金應(yīng)包括在地方財(cái)政預(yù)算中，并應(yīng)努力確保應(yīng)用到必要的物證提取、儲(chǔ)存設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備和其他設(shè)備（例如視頻分析，電子物證提取等等）。保證調(diào)查人員到位及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)繪、快速檢測(cè)和融化標(biāo)記篩選設(shè)備，并定期配置火災(zāi)事故調(diào)查人員，以學(xué)習(xí)和掌握各種設(shè)備的使用情況，為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查和火跡的技術(shù)鑒定提供物質(zhì)保證。同時(shí)，為了解決火災(zāi)事故調(diào)查產(chǎn)生的各種技術(shù)問題，有必要在火災(zāi)調(diào)查領(lǐng)域采用先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代化的方法，特別是從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取的所有痕跡都將提交給消防部門，調(diào)查是否符合確認(rèn)火災(zāi)事故的檢查條件的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

4.5? 加強(qiáng)火災(zāi)檔案建設(shè)與管理

火災(zāi)檔案是記錄火災(zāi)事故的原始數(shù)據(jù)，能夠客觀地記錄識(shí)別火災(zāi)原因、火災(zāi)損失、人員傷亡和汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)。在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，依法法規(guī)是管理和處理火災(zāi)事故的重要依據(jù)。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，對(duì)火災(zāi)案件進(jìn)行調(diào)查，以便對(duì)每起火災(zāi)事故進(jìn)行分析和研究，并確定消防工作。

要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)防火工作，提高防火和滅火能力，同時(shí)加快火災(zāi)事故調(diào)查和信息化進(jìn)程。通過加快應(yīng)用軟件的開發(fā)，提高火災(zāi)事故和調(diào)查信息的收集、處理、傳輸和共享的能力，提高信息的整體利用率，為火災(zāi)事故的科學(xué)調(diào)查提供有力的技術(shù)支持。

5? 結(jié)語

簡(jiǎn)而言之，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)重視火災(zāi)事故調(diào)查的重要性，認(rèn)識(shí)其當(dāng)前工作中存在的問題?；馂?zāi)調(diào)查員必須通過長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn)來提高自身能力。沒有人可以脫離現(xiàn)場(chǎng)談?wù)摶馂?zāi)調(diào)查，必須在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，獲取經(jīng)驗(yàn)。此外，有必要加強(qiáng)和規(guī)范消防部門的主管人員，以順利執(zhí)行消防現(xiàn)場(chǎng)工作，利用現(xiàn)場(chǎng)的信息對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析和驗(yàn)證，并進(jìn)一步加深對(duì)此的理解和應(yīng)用。通過反復(fù)驗(yàn)證和比較獲得的理論知識(shí)將提高火災(zāi)調(diào)查工作水平，促進(jìn)火災(zāi)調(diào)查工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

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Discussion on the evidence

collection in fire causes investigation

Du Du

（Pudong New Area District Fire Rescue Brigade，Shanghai，Shanghai 200232）

Abstract：Combined with the features of fire evidence collection， this paper makes an analysis to the problems existed in the fire accident investigation， and makes relevant solutions correspondingly， thus to improve the investigating efficiency of fire accidents.

Keywords：fire accidents;evidence collection; investigating process; cautions