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        以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級鞏固拓展脫貧攻堅成果

        2021-12-21 05:28:36趙蓉
        決策探索 2021年22期

        趙蓉

        【摘要】鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是鞏固脫貧攻堅成果的動力,而鞏固拓展脫貧攻堅成果又能推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,目前依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果,面臨著產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)對政策依賴性較高、產(chǎn)業(yè)同質化現(xiàn)象突出、產(chǎn)品市場競爭力較弱等問題。為此,可以通過強化科技投入、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,穩(wěn)定政策制度、強化產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條、避免產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)品牌、提高產(chǎn)業(yè)競爭實力等措施,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅的成果。

        【關鍵詞】鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級;脫貧攻堅成果;鞏固拓展

        現(xiàn)階段我國雖然實現(xiàn)了全面脫貧,但是脫貧攻堅工作不能停下腳步,要避免再次出現(xiàn)地區(qū)性的返貧問題,繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下,創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

        一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和脫貧攻堅的內(nèi)在聯(lián)系

        (一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是鞏固脫貧攻堅成果的動力

        脫貧攻堅只靠政府的政策扶持和企業(yè)的援建是不夠的,還要通過推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級,振興地方經(jīng)濟。要鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是主要動力。

        (二)鞏固拓展脫貧攻堅成果,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級

        經(jīng)過多年的奮斗,脫貧攻堅工作取得了重大突破,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。目前,脫貧攻堅工作又迎來了新的任務,穩(wěn)住現(xiàn)有成果并不斷發(fā)展,還需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)克服現(xiàn)有困難,通過各種手段和方式,推動產(chǎn)業(yè)升級更新,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

        二、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果面臨的問題

        (一)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新能力不足

        貧困地區(qū)依靠國家政策扶持和企業(yè)幫扶建立了扶貧產(chǎn)業(yè),村民收入有了一定提高。但目前多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蛔?,缺乏?chuàng)新能力是重要原因,具體體現(xiàn)在缺乏專業(yè)人才和核心技術,沒有創(chuàng)新的環(huán)境,產(chǎn)業(yè)結構比較單一,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展動力不足,競爭力較差,影響脫貧攻堅成果。

        (二)產(chǎn)業(yè)對政策依賴性較高

        很多鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是依靠國家的政策發(fā)展起來的,政府在土地、貸款等方面給予了較大的優(yōu)惠,促進了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些地區(qū)經(jīng)濟基礎比較差,市場適應性不強,一旦失去政策扶持,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會遇到難題。因此,如何使扶貧產(chǎn)業(yè)擺脫政策依賴,走獨立發(fā)展道路,是目前脫貧攻堅工作急需解決的難題。

        (三)產(chǎn)業(yè)同質化現(xiàn)象突出

        要鞏固脫貧攻堅成果,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要有特色、多樣化,避免重復建設、惡性競爭。但從目前來看,多數(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)都是依托于地方的農(nóng)副產(chǎn)品進行發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同,產(chǎn)品種類相似,這種重復的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,容易導致市場飽和,致使產(chǎn)品的價格較低,不利于產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展。

        (四)產(chǎn)品市場競爭力較弱

        制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有很多,由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎較差,生產(chǎn)生活等配套設施不健全,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的各個環(huán)節(jié)成本較高,很難形成規(guī)?;?、集團化的發(fā)展模式,產(chǎn)品的市場競爭力較弱。甚至部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品只能靠定向售賣的形式才能銷售出去,一旦這種售賣形式出現(xiàn)問題,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會舉步維艱。

        三、以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級鞏固拓展脫貧攻堅成果的措施

        (一)強化科技投入,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

        目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定,但是產(chǎn)業(yè)形式比較單一,升級轉型難度比較大,創(chuàng)新能力不足,影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。因此,要加大科技投入,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。首先,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要普及科技種田知識,推廣優(yōu)良品種,完善農(nóng)田水利基礎設施,走科技興農(nóng)之路。其次,在工業(yè)發(fā)展上,和科技公司、高校建立聯(lián)系,把引進專業(yè)科技人才、管理人才作為重點工作,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。最后,要依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢,挖掘當?shù)匚幕Y源,發(fā)展旅游業(yè),增強服務產(chǎn)業(yè)的科技含量。

        (二)穩(wěn)定政策制度,強化產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展

        要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,離不開國家政策的支持和完善制度的保障,在此基礎上走獨立發(fā)展的道路。首先,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策上,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況制定相應的措施,對于有一定發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)適當?shù)販p少扶持力度直至停止扶持,對于剛起步、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)加大扶持力度,給予一定的資金和政策支持。其次,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建設上,要吸引有實力的企業(yè)公司進入鄉(xiāng)村,走股份制的發(fā)展道路,通過核算集體資產(chǎn)、個人資產(chǎn),使村民變成股東參與分紅,保障農(nóng)民有基本的收入。最后,要鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè),村干部要起帶頭作用,結合當?shù)氐膬?yōu)勢資源,走合作發(fā)展之路,鼓勵村民加入產(chǎn)業(yè)合作社,走產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展的道路。

        (三)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,避免產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展

        要鞏固脫貧攻堅的成果,就不能走原來單一發(fā)展的老路子,要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,走多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展之路。首先,各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入基層,對當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行研究,形成適合當?shù)厍闆r的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃,制訂產(chǎn)業(yè)升級更新的具體實施方案。其次,在鄉(xiāng)村基礎產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的基礎上,走農(nóng)業(yè)觀光路線、農(nóng)場發(fā)展路線,把糧食種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)結合起來,和短視頻平臺進行合作,使更多的人了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免單一發(fā)展造成后勁不足的問題。最后,要在原有產(chǎn)業(yè)的基礎上,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍和規(guī)模,走集群式發(fā)展路線。

        (四)打造產(chǎn)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)競爭實力

        首先,各鄉(xiāng)村要對自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行包裝升級,通過各種媒體,尤其是當下流行的短視頻媒介,進行推廣宣傳,在保障質量的前提下,不斷擴大市場知名度,形成品牌優(yōu)勢。其次,舉辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、產(chǎn)銷會,例如舉辦紅薯文化節(jié)、粉條文化節(jié)等,使游客在體驗中更加了解農(nóng)產(chǎn)品的文化,逐漸形成品牌效應。最后,要拓展銷售渠道,通過網(wǎng)絡售賣平臺、加工訂貨等形式,確保產(chǎn)品能銷得出去。

        四、結語

        實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的主要手段,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的直接推動力。脫貧攻堅工作任重道遠,各級黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,深入基層,不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更新升級。

        參考文獻:

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        【本文系國家社科基金項目“西北地區(qū)少數(shù)民族‘四個自信’認同的培育研究”(18CKS021)、寧夏高校特色新型智庫馬克思主義中國化研究中心項目“寧夏鞏固脫貧成果工作機制研究”(NGMZ202110)的階段性成果】

        (作者單位:寧夏大學馬克思主義學院)

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