李彥宏

每天，都有各地發(fā)生交通事故致人傷亡的消息，根據(jù)國際公路安全協(xié)會（Association for Safe International Road Travel，ASIRT）在《2018年全球道路安全狀況報告》中發(fā)布的數(shù)據(jù)，每年約有135萬人死于交通事故，這意味著全球平均每24秒就有1個人在交通事故中喪生;另外，每年還有2000萬～5000萬人在交通事故中受傷。

在中國，酒駕、醉駕是嚴重危害交通安全的行為。根據(jù)2021年最高人民法院提交給全國人大審議的工作報告，2020年全國法院審結醉駕等危險駕駛犯罪案件28.9萬件，高居刑事案件第一位，遠超排名第二的盜竊罪。

交通事故給每一個受傷害者、死者的家庭帶來巨大的悲痛，同時交通事故造成的經(jīng)濟損失也是驚人的——這些損失包括誤工費用、醫(yī)療費用、法律訴訟費用、應急救助費用、保險費用、財產(chǎn)損失等。國際公路安全協(xié)會官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，道路交通事故可能使各國損失其GDP的2%～8%。

交通對氣候的影響，是另一個全球關切的重大議題。交通運輸?shù)臏厥覛怏w排放量占全球總排放量510億噸的16%，在全球?qū)崿F(xiàn)零碳排放目標過程中，交通運輸是需要解決的大問題。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù)，交通運輸行業(yè)二氧化碳排放占中國全國總排放量的近9%。道路交通又是減排的重要發(fā)力點。

這幾年，我從關注自動駕駛解決安全問題開始，一點一點深入，也一點一點放大關注的尺度——關注人類司機危險駕駛的問題，以及自動駕駛、智能交通、智慧城市等問題。同時，我也以全國政協(xié)委員的身份，從2016年開始每年都提交自動駕駛、智能交通相關的提案。2021年全國兩會，我在《加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰目標》的提案中建議，大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G等新技術，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2021年8月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公函，正式回復了這個提案——“將加快建設完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，明確分階段建立適應我國國情并與國際接軌的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準系統(tǒng)的任務目標;將繼續(xù)堅持‘單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能’發(fā)展戰(zhàn)略，加大網(wǎng)聯(lián)基礎設施建設力度，加快道路基礎設施升級改造，營造良好的網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展環(huán)境?！?/p>

事實上，隨著我對交通問題的關注越來越深，看待自動駕駛的維度也發(fā)生了顯著的變化。百度的發(fā)展方向也從自動駕駛，逐漸延伸到車路協(xié)同、智能交通、數(shù)字城市運營。在這個過程中，有很多的實踐，也踩過很多的坑。但是，我越來越確定以下的事情：

一個智能交通系統(tǒng)，可以大大降低交通事故發(fā)生的概率。大約94%的交通事故是人為因素導致的，包括上面講過的酒駕等危險駕駛行為。我相信，隨著時間的推移，人們會越來越認識到，自動駕駛比人類駕駛更安全些。而隨著無人駕駛進一步成熟，“聰明的車”“智能的路”、車路協(xié)同、智能的交通管理系統(tǒng)等，都會讓交通事故發(fā)生的概率降低，無論是騎自行車的人、騎摩托車的人，還是步行的人，出行都更加安全。

一個智能交通系統(tǒng)，應該能夠有效地解決擁堵問題。根據(jù)百度地圖發(fā)布的《2020年度中國城市交通報告》，如果你是北京的“打工人”，每天平均通勤時間將近47分鐘，高峰期交通平均時速只有大約27公里。據(jù)分析，在北京每一天單程通勤時間超過60分鐘的達到150萬人左右。北京、南昌、長春、蘭州、貴陽、杭州、成都等城市先后實施尾號限行;北京、貴陽、上海、廣州、天津、杭州還通過推行“限購”政策，力圖解決擁堵問題。

解決擁堵問題只能靠“限購”“限行”嗎？我認為，可以通過智能交通更好地解決。通過測算，以車路協(xié)同為基礎的智能交通，將能夠提升15%～30%的通行效率。

一個智能交通系統(tǒng)，可以提高通行效率，節(jié)約能源，降低空氣污染的水平，幫助碳達峰和碳中和，惠及每一個有出行需求的人，也可以讓我們的城市更綠色。

一個智能交通系統(tǒng)，并不依賴于自動駕駛技術的普及。相反地，它要長期面對行人、有人車、無人車等各種道路上的目標混雜移動的局面。因此，要綜合考慮各個利益相關方的訴求，根據(jù)全量實時的數(shù)據(jù)，作出最佳的調(diào)度。

一個智能交通系統(tǒng)，需要有一個專屬的運營商，運營商的職責就是不斷優(yōu)化這個系統(tǒng)，不斷提升交通的效率和可靠性。智能交通運營商模式，將給交通、城市甚至經(jīng)濟社會帶來顛覆性的創(chuàng)新和深遠的影響。

廣州市黃埔區(qū)采用了百度Apollo的ACE智能交通解決方案，在城區(qū)6條主干道實施了動態(tài)綠波的控制策略，每條道路平均行程時間下降了25%，平均遇紅燈停車次數(shù)由3～4次下降為0～1次，其中核心干道開泰大道東往西方向?qū)崿F(xiàn)了一路綠燈通過12個路口。這讓開車的市民一路綠燈通行，不再依賴“好運氣”。

涉足自動駕駛、智能交通這些年，我到過全國很多城市，感受到交通的點滴變化。小到交通信號燈的控制優(yōu)化，大到搭建城市交通AI引擎;從公交到地鐵，從公路到港口，交通各行業(yè)、各領域都在開展智能化嘗試，局部的效率改善比比皆是。與此同時，經(jīng)濟成長的速度也非?？欤鞘幸粫r暢通的路段很快就變得擁堵不堪，以至于有些城市的管理者會用交通擁堵的程度來證明當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平。

從全球來看，波士頓咨詢一份報告預測，到2030年將有超過7.5億人口居住在超大城市中（擁有至少1000萬居民的大都市）。世界經(jīng)濟論壇的數(shù)據(jù)顯示，全球汽車數(shù)量將從2019年的11億輛攀升到2040年的20億輛。

從中國來看，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國常住人口超過1000萬人的城市共有18個，其中重慶、上海、北京、成都四市常住人口已超過2000萬人。公安部交通管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月，中國私家車保有量超過200萬輛的城市有33個。

越來越大的城市、越來越多的汽車、越來越多的人口，讓交通問題變得前所未有的迫切、前所未有的嚴峻。

當然，我清楚地知道，當前的交通基礎設施還很不完善，大多數(shù)地方的數(shù)字化還未完成：信號燈還是設計給人看的，而不是給機器看的;攝像頭的數(shù)據(jù)還不能實時處理;交通規(guī)則還沒有為無人駕駛作過什么改變。我也知道，交通基礎設施的建設和交通法律法規(guī)的制定可能涉及很多部門，實施起來也不是那么容易。

但是，親歷了過去兩年智能交通在一些城市特定區(qū)域的實踐，看到技術給當?shù)仄胀ㄈ说某鲂袔砬星袑崒嵉母淖儯覍ξ磥沓錆M了信心、充滿了期待。

最近出版的《智能交通：影響人類未來10—40年的重大變革》一書將為我們呈現(xiàn)，一個安全、暢通、低碳的交通網(wǎng)絡，一個自由、個性化、不斷學習和進化的移動生活空間究竟是怎樣形成的。