丁小磊，方蕾，顧呈華，江琳

（江蘇省疾病預(yù)防控制中心，江蘇 南京 210009）

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T214-2017）4.5.6采購(gòu)要求，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持選擇和購(gòu)買對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的程序。明確服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料等的購(gòu)買、驗(yàn)收、存儲(chǔ)的要求，并保存對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)記錄。供應(yīng)商的評(píng)價(jià)一直是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在體系運(yùn)行時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，供應(yīng)品和服務(wù)的選擇直接影響檢測(cè)的質(zhì)量和效果，供應(yīng)品和服務(wù)的保障為檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)提供重要的支持作用，良好的保障水平需要通過(guò)對(duì)供應(yīng)商實(shí)施高效的管理并篩選優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商來(lái)實(shí)現(xiàn)。如何對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)成為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理的難題。

1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)供應(yīng)商評(píng)價(jià)面臨的問(wèn)題

供應(yīng)商的評(píng)價(jià)通常在年末由采購(gòu)部門或質(zhì)量管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，一般分為在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成本、交貨期、售后服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中缺少全面性和針對(duì)性，沒(méi)有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)規(guī)則，存在過(guò)多主觀性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)信息分散、缺乏共享和統(tǒng)一管理。

2 供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系的建立

針對(duì)上述供應(yīng)商評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，某檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，建立了供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，共6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，16個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，覆蓋供應(yīng)品和服務(wù)的整個(gè)生命周期，從而對(duì)供應(yīng)商實(shí)行精準(zhǔn)有效的管理。詳見(jiàn)表1。

表1 供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系指標(biāo)內(nèi)容

2.1 商務(wù)響應(yīng)

這部分內(nèi)容又稱為供應(yīng)商自評(píng)，指標(biāo)主要包括供應(yīng)商的性質(zhì)、年資、員工人數(shù)、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)資本、年銷售額以及體系認(rèn)證情況。

2.2 供貨價(jià)格

這是供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵指標(biāo)，價(jià)格的組成包含了供應(yīng)品的成本和運(yùn)費(fèi)。以當(dāng)前供貨價(jià)格的平均價(jià)格、歷史合作價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格優(yōu)勢(shì)作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

2.3 質(zhì)量評(píng)價(jià)

供應(yīng)品和服務(wù)的質(zhì)量是整個(gè)評(píng)價(jià)體系的核心，質(zhì)量直接影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果，具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)有產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、供應(yīng)品信息準(zhǔn)確性和使用部門抱怨率等。

2.4 服務(wù)評(píng)價(jià)

供應(yīng)品的服務(wù)是整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程的一個(gè)延續(xù)，也是供應(yīng)商持續(xù)維護(hù)能力的體現(xiàn)，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括供應(yīng)商服務(wù)配合情況、按約定時(shí)間交貨、物流配送信息傳達(dá)、在不影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)程的前提下無(wú)條件退換貨以及應(yīng)急事件處置能力等。

2.5 驗(yàn)收評(píng)價(jià)

供應(yīng)品的驗(yàn)收是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的雙方行為，在雙方共同見(jiàn)證情況下完成。主要內(nèi)容包括供應(yīng)商提供供應(yīng)品資料的完整性、貨票同行、供應(yīng)品包裝和環(huán)境條件記錄、數(shù)量相符。

2.6 違規(guī)評(píng)價(jià)

此評(píng)價(jià)指標(biāo)意在對(duì)所有符合條件的供應(yīng)商提供公平公正的采購(gòu)環(huán)境，主要內(nèi)容包括采取不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)、未經(jīng)采購(gòu)部門運(yùn)行私自送貨至業(yè)務(wù)部門、投放供應(yīng)品試用、提供虛假供應(yīng)品材料。

3 權(quán)重及分值的確認(rèn)

3.1 專家訪談法

某檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了確認(rèn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)重和分值，選取了在供應(yīng)商評(píng)價(jià)領(lǐng)域15名專家，其中5名為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)＜摇?名為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)供應(yīng)品使用部門人員和5名供應(yīng)商，均具備至少本領(lǐng)域工作5年的高級(jí)職稱，訪談采用填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式。專家對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)重進(jìn)行評(píng)分，判定供應(yīng)商評(píng)價(jià)內(nèi)容的重要性，權(quán)重和分值越大越重要，權(quán)重總分和為1，分值總分100分。結(jié)果如表1。

3.2 線性加權(quán)評(píng)價(jià)法

本文提出的線性加權(quán)評(píng)價(jià)法是通過(guò)對(duì)以上不同的指標(biāo)及每一個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容賦予不同的權(quán)重系數(shù)來(lái)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行的綜合得分，而這些權(quán)重系數(shù)是通過(guò)專家咨詢法確定。由此給出線性加權(quán)評(píng)價(jià)法計(jì)算供應(yīng)商綜合得分的公式如下：

其中需要滿足N1=1，N2＋N3=1，N4＋N5＋N6=1，N7＋N8＋N9＋N10=1，N11＋N12＋N13=1，N14＋N15＋N16=1，P1＋P2＋P3＋P4＋P5＋P6=1。

4 評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)上述方法計(jì)算，供應(yīng)商得滿分分值為7.485分，將供應(yīng)商分為優(yōu)秀供應(yīng)商（7分以上）、良好供應(yīng)商（6～7分）、合格供應(yīng)商（4～6分）和不合格供應(yīng)商（4分以下）。

5 建立供應(yīng)商名錄

對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)后建立供應(yīng)商名錄，按照供應(yīng)品類別進(jìn)行歸類，為每一個(gè)納入名錄的供應(yīng)商建立一個(gè)評(píng)價(jià)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底進(jìn)行1次供應(yīng)商評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格以上的供應(yīng)商可以繼續(xù)合作，評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，經(jīng)要求整改也不能達(dá)到要求的，及時(shí)從合格供應(yīng)商名錄中剔除；經(jīng)整改后合格的可以納入備選供應(yīng)商名錄。

6 結(jié)語(yǔ)

某檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自從2019年開(kāi)始建立和實(shí)施供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系以來(lái)，在對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有影響的供應(yīng)品和服務(wù)方面遴選了近百家優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，覆蓋設(shè)施設(shè)備、試劑耗材、維修配件和實(shí)驗(yàn)室工程等領(lǐng)域，規(guī)范了供應(yīng)品和服務(wù)的采購(gòu)，減輕了采購(gòu)人員的負(fù)擔(dān)，提高了供應(yīng)商的送貨效率、開(kāi)票效率以及準(zhǔn)確性，保證了檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的可靠性。同時(shí)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急采購(gòu)時(shí)發(fā)揮了巨大作用，可在供應(yīng)商名錄中直接選擇采購(gòu)，大大提高了應(yīng)急處置能力。目前，供應(yīng)商的評(píng)價(jià)還屬于傳統(tǒng)的問(wèn)卷評(píng)價(jià)形式，很有必要建立信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的、全程的供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理，使供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系更加客觀、標(biāo)準(zhǔn)。