□ 蘇衛(wèi)峰 南志寧

一張小小的“監(jiān)督連心卡”，架起了企業(yè)和紀檢監(jiān)察機關溝通聯(lián)系的“綠色通道”。有困難找紀委，在永濟已成為企業(yè)家們破解難題的一把“金鑰匙”……

永濟市委市政府將2021 年確定為轉(zhuǎn)型發(fā)展年、項目建設年、作風轉(zhuǎn)變年。結(jié)合這一重大決策部署，永濟市紀委監(jiān)委立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職責定位，圍繞中心大局，主動擔當作為，無事不擾、有事必到，在企業(yè)最需要的時候挺身而出、雪中送炭，以營商環(huán)境“護衛(wèi)隊”精神全力護航高質(zhì)量發(fā)展。

為辦證“瘦身”

“感謝你們的協(xié)調(diào)幫助，我當天就拿到了換發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》……”永濟市萬民藥房連鎖有限公司辦事員在電話回訪中向市紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項督查組的同志們連聲道謝。

前不久，永濟市紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項督查組在入企監(jiān)督過程中，部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反映辦理《食品經(jīng)營許可證》耗時較長，遂決定跟隨永濟市萬民藥房連鎖有限公司辦事員到政務服務大廳開展“體驗式”監(jiān)督。

經(jīng)向市政務大廳市行政審批服務管理局商事登記股負責人了解得知，按照要求，《食品經(jīng)營許可證》上要標注商戶所在轄區(qū)的市場監(jiān)督管理所日常監(jiān)督管理人員的姓名，而由于市場監(jiān)管所人員變更，沒有及時確定監(jiān)管人員，導致不能按期頒發(fā)許可證。

專項督查組當即聯(lián)系市場監(jiān)督管理局，迅速確定了監(jiān)督管理人員，當天下午就為萬民藥房連鎖有限公司換發(fā)了《食品經(jīng)營許可證》。

每年需要換證的市場主體達數(shù)百余家，還會不會再發(fā)生類似問題呢？市紀委監(jiān)委堅持舉一反三，深入市場監(jiān)督管理局與市行政審批服務管理局督導調(diào)研，從機制流程上查找梗阻堵點，及時下發(fā)督辦函，督促加強審管銜接、信息共享，提升行政審批效率。

通過有力督促，兩家單位經(jīng)充分論證，聯(lián)合發(fā)文明確，在辦理《食品經(jīng)營許可證》時，日常監(jiān)督管理人員一欄只需填寫日常監(jiān)管機構(gòu)，具體管理人員由各市場監(jiān)管所具體安排，換證時間由原來的3天變?yōu)榧磿r辦、當場辦，群眾和企業(yè)交口稱贊。

為項目“加速”

奮勇爭先鋒，實干立新功，項目開工是干部能力最好的“試金石”。

為確保重點項目順利實施，永濟市紀委監(jiān)委緊扣“我為群眾辦實事”實踐活動要求，創(chuàng)新開展“百名紀檢監(jiān)察干部進企業(yè)進項目現(xiàn)場”專項行動，發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督連心卡》，和企業(yè)面對面“零距離”溝通交流，每月至少走訪包聯(lián)項目一次，“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項目看、跟著進度走”，建立并動態(tài)更新“一企一檔”，實行問題銷號制，跟蹤督辦、協(xié)調(diào)解決。

“我們的施工團隊已經(jīng)優(yōu)化了4 個主體廠房的建設方案，我們將建設進度細化到周，倒排工期，每天嚴格督促落實，確保如期實現(xiàn)竣工達效?！庇罎芯枚I(yè)物流園項目工地負責人聶向哲自信滿滿地說。

該項目曾因進度緩慢，在運城市紀委監(jiān)委主辦的《問政河東——直擊項目建設問題專場》接受公開質(zhì)詢。

被問政后，永濟市紀委監(jiān)委迅速行動，市紀委書記肖澤鋒迅速深入項目建設現(xiàn)場，實地了解情況；對具體負責該項目的市工信局局長開展約談，督促該局成立了項目專班，由一名副局長帶隊，派出3 名工作人員，全天進駐工地，督促工程進展，現(xiàn)場解決工程建設中遇到的困難和問題。

同時，他們還會同市委市政府“兩辦”督查室組建項目建設督查專班，每周對項目建設進行一次督察，確保項目按照時序進度快速推進。目前，該項目的四座倉庫全部竣工，投入使用。

截至目前，專項行動共發(fā)現(xiàn)堵點難點問題40個，下發(fā)督辦函2 份，協(xié)調(diào)相關部門解決困難問題57 個。1～10 月，該市新簽約項目55 個，已開工49 個，開工率達89%。

永濟市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任肖澤峰就優(yōu)化營商環(huán)境進行監(jiān)督檢查。

為發(fā)展“清障”

牧原標準化生豬養(yǎng)殖基地項目是永濟市近年來招商引資的重點工程項目，該項目共規(guī)劃建設18個養(yǎng)殖場、1 個30 萬噸飼料廠，項目建成后將成為永濟市生態(tài)豬養(yǎng)殖的閃亮名片，成為全省生豬出欄量最大的企業(yè)。而就是這樣一個“重量級”的項目，為何在該市卿頭鎮(zhèn)王村建設的養(yǎng)豬場項目受了阻？

原來貓膩就出在該村村委會主任李秋紀身上。在協(xié)助牧原公司租賃本村土地時，李秋紀一邊向牧原公司虛報項目、索要錢財，另一邊卻向群眾“選擇性”發(fā)放，從中謀取私利，既加重了企業(yè)負擔，又造成了群眾誤解，嚴重阻礙企業(yè)正常施工。從這一線索入手，市紀委監(jiān)委一舉查處了李秋紀嚴重違紀違法問題，李秋紀受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

永濟市公安局原黨委委員、副局長丁振明違規(guī)入股管轄轄區(qū)內(nèi)的一家混凝土公司，暗中作股東、公權(quán)作掩護，在處理該公司與其他企業(yè)之間的矛盾糾紛時，明目張膽偏袒護佑，嚴重破壞了公平競爭的市場環(huán)境。丁振明還存在其他嚴重違紀違法問題。目前，丁振明已被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

“誰破壞永濟的營商環(huán)境，我們就毫不留情地砸掉誰的飯碗。對破壞營商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。”永濟市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任肖澤鋒在年初的重點工作安排部署會上擲地有聲。

永濟市紀檢監(jiān)察機關聚焦推諉扯皮、吃拿卡要、紀律渙散等3 個方面24 種行為，嚴格開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。截至目前，共發(fā)現(xiàn)各類問題41 件，其中問題線索27 件，給予黨紀政務處分29 人，移送檢察機關審查起訴2 人，組織處理7 人。