李從欣,王 寧
(河北地質(zhì)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,河北 石家莊 050031)
改革開放以來,中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,中國作為工業(yè)大國,必須重視工業(yè)綠色創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新能力是衡量工業(yè)綠色發(fā)展的重要因素,也是工業(yè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。另外,我國在發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也受到了制約,產(chǎn)業(yè)不合理、不均衡等問題亟待解決,通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間的變動關(guān)系進行深入研究,有利于平衡生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,激發(fā)工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新,通過技術(shù)創(chuàng)新有效地提高生產(chǎn)效率,從而提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量,促進各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的相關(guān)研究主要分為三類。第一類是針對環(huán)境規(guī)制對技術(shù)創(chuàng)新的影響研究。蔣為研究結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識,刺激企業(yè)加大研發(fā)投資,擴大創(chuàng)新項目,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力[1]。徐常萍和吳敏潔則認為嚴格的環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境的同時,必然會對制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,尤其影響制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,因此要適當?shù)夭扇…h(huán)境規(guī)制措施[2]。楊朝均等利用不同的環(huán)境規(guī)制政策對工業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新進行研究,結(jié)果表明,中部地區(qū)和西部地區(qū)的污染治理制度對技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出“U”型影響[3]。蔣伏心等認為環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間是先下降后上升的“U”型動態(tài)特征[4]。第二類是針對環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究。陳璇等研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響呈現(xiàn)正“U”型關(guān)系[5]。郭曉蓓認為環(huán)境規(guī)制政策會提升制造業(yè)行業(yè)清潔化,降低污染治理成本,提高生產(chǎn)效率,從而環(huán)境規(guī)制能夠促進產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級[6]。馬駿等得出環(huán)境規(guī)制能夠推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,效果較為顯著[7]。衛(wèi)平等認為嚴格的環(huán)境規(guī)制和公眾環(huán)保意識更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化[8]。杰夫(Jaffe)等發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對美國制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級起著積極的促進作用[9]。帕爾默(Palmer)等在研究中發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制在推動技術(shù)創(chuàng)新的同時會進而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展[10]。第三類是針對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系研究,學(xué)者們以兩者之間的作用機理作為出發(fā)點展開研究。吳振華發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進具有區(qū)域異質(zhì)性且存在門檻效應(yīng)[11],徐銀良等也得到了類似的結(jié)論[12]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化也會激發(fā)市場創(chuàng)新的活躍度,王鵬等認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)資源最優(yōu)配置,從而提高創(chuàng)新效率[13]。韓文艷、陳妤凡等認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新之間存在耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,且存在空間異質(zhì)性[14-15]。
環(huán)境規(guī)制(ER):環(huán)境規(guī)制強度的測量有很多種方法,一部分學(xué)者選取某個變量代替環(huán)境規(guī)制,如徐常萍等使用工業(yè)污染治理投資完成額占工業(yè)總產(chǎn)值的比例表示環(huán)境規(guī)制的強度[2]。還有一些學(xué)者采用相關(guān)政策的數(shù)量以及在環(huán)境保護方面采取的有力措施來衡量[16],但是在年鑒數(shù)據(jù)中,這些變量指標不完整,個別數(shù)據(jù)缺失嚴重,會影響到環(huán)境規(guī)制測量的準確性。因此,本研究選取工業(yè)污染治理投資額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量環(huán)境規(guī)制強度。
工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(RD):參照國內(nèi)外學(xué)者的研究,一般使用專利申請數(shù)量、新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重以及研究與開發(fā)費用等指標[17-19]?;趯@暾垟?shù)量能夠表示出研發(fā)產(chǎn)出量,本研究選取各省市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)量來衡量技術(shù)創(chuàng)新能力。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS):多數(shù)學(xué)者采用三次產(chǎn)業(yè)的比重或者兩類產(chǎn)業(yè)的比值[15],但這些測度方法都是從數(shù)量角度衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,尚不能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。借鑒付凌暉、申開麗等的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度方法[20-21],通過測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將三個產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重作為空間向量中的一個分量,構(gòu)成一組三維向量 X0=(x1,0,x2,0,x3,0),第一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間向量分別為:X1=(1,0,1),X2=(0,1,0),X3=(0,0,1),計算 X0與 Xj的夾角(θj,j=1,2,3):
采用我國30個省、自治區(qū)、直轄市面板數(shù)據(jù),主要研究各省份在2004—2017年的環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間的動態(tài)變動特征,所涉及到的相關(guān)指標來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》以及各省份的統(tǒng)計年鑒。
傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方程模型可以描述各變量之間的變動關(guān)系,但是這種以經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)的方法并不能反映其中的動態(tài)變化情況,使用起來比較復(fù)雜,不適用于本文的研究。向量自回歸模型(VAR)由Holtz-Eakin首次提出,側(cè)重于分析經(jīng)濟指標的動態(tài)特征和傳導(dǎo)機制。本文基于面板數(shù)據(jù)進行研究,選取面板向量自回歸模型(PVAR),該模型結(jié)合了面板模型和VAR模型的優(yōu)點,能夠有效地捕捉到個體差異,充分考慮個體效應(yīng)和時間效應(yīng)。PVAR模型如下:
其中,Yi,t是因變量的矩陣,包括環(huán)境規(guī)制(ER)、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(RD)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)三因素;Yi,t-j是內(nèi)生變量Yit的滯后項,λj是滯后項的估計矩陣;αi和βt分別表示個體效應(yīng)和時間效應(yīng)的向量;εi,t是隨機誤差項。
對建立的PVAR模型進行參數(shù)估計時,需要對模型進行Helmert轉(zhuǎn)換,以消除樣本中的固定效應(yīng)。然后利用滯后變量作為工具變量,對PVAR模型進行廣義距估計(GMM)。
最終構(gòu)建的模型分3個層次:其中A層是目標層,反映醫(yī)院藥品費用影響因素。B層是準則層,以醫(yī)院管理-科室管理-藥事管理3要素評價體系來反映醫(yī)院藥品費用的影響因素。
在對環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進行分析前,需要對各個變量進行單位根檢驗,以避免“偽回歸”現(xiàn)象的存在。為了保證結(jié)果的穩(wěn)健性,同時采用LLC檢驗、IPS檢驗和ADF-Fisher檢驗對變量進行單位根檢驗,檢驗結(jié)果如表1所示。
表1 面板單位根檢驗
在5%的顯著性水平下,三種檢驗方法下環(huán)境規(guī)制都拒絕了存在單位根的原假設(shè);工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有通過IPS和ADF-Fisher檢驗,接受了存在單位根的原假設(shè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三種單位根檢驗均未通過。因此,環(huán)境規(guī)制是平穩(wěn)序列,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是不平穩(wěn)序列。經(jīng)過一階差分后,三個變量均能通過5%顯著性水平的檢驗,ΔRD和ΔIS均為一階單整序列。
利用AIC、BIC和HQIC信息準則為模型選擇最優(yōu)滯后階數(shù),如表2所示。根據(jù)AIC準則,在4階達到最小值,而BIC準則和HQIC準則推薦選擇的最優(yōu)滯后階數(shù)為2階。遵循最小原則,確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為滯后2階。
表2 最優(yōu)滯后階數(shù)的選擇
對滯后2階的PVAR模型進行GMM估計,結(jié)果如表3所示。
表3 PVAR模型的GMM估計結(jié)果
環(huán)境規(guī)制作為被解釋變量時,滯后一期的環(huán)境規(guī)制對自身有顯著的正向影響效應(yīng),系數(shù)估計為0.459,滯后二期的環(huán)境規(guī)制對自身仍然是正向影響,說明環(huán)境規(guī)制受到自身的影響比較大。滯后一期的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境規(guī)制的影響為-0.045,在1%的顯著水平下顯著,而滯后二期的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境規(guī)制的動態(tài)影響在5%的顯著水平下顯著為正,說明工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境規(guī)制的影響存在滯后性,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新初期對環(huán)境規(guī)制起反向抑制作用,隨著時間的推移,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新會推動環(huán)境規(guī)制的加強,從而得到創(chuàng)新與環(huán)境的雙贏。滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境規(guī)制的負向影響不顯著,滯后二期時,負向影響有所降低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化能夠緩解自身對環(huán)境規(guī)制的抑制作用。
工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為被解釋變量時,滯后一期的環(huán)境規(guī)制對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出顯著的負向影響,系數(shù)估計值為-0.634,而滯后二期時環(huán)境規(guī)制對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響轉(zhuǎn)為正向效應(yīng),但系數(shù)估計值很小且不顯著,說明環(huán)境規(guī)制實施初期對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有足夠的驅(qū)動力,隨著政策的逐步實施,環(huán)境規(guī)制會刺激企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,以達到節(jié)能減排、提高生產(chǎn)率的目的。滯后一期和滯后二期的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對自身都是顯著的正向影響,說明工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要受自身驅(qū)動作用的影響。滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有顯著的負向影響,在滯后二期轉(zhuǎn)為顯著的正向影響,且系數(shù)為1.651。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用由負轉(zhuǎn)為正,說明隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,工業(yè)行業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升在行業(yè)內(nèi)的綜合競爭力。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為被解釋變量時,滯后一期的環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有不顯著的正向影響,滯后二期時轉(zhuǎn)為不顯著的負向影響。環(huán)境規(guī)制的實施增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,在一定程度上抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,兩者之間的發(fā)展尚不協(xié)調(diào)。滯后一期和滯后二期的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)顯著的正向促進作用,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高能夠加快各行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對自身的影響顯著為正,而滯后二期的影響則表現(xiàn)為顯著的負向影響,表明隨著時間推移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對自身的正效應(yīng)會逐漸被削弱為負效應(yīng)。
基于PVAR模型的GMM估計結(jié)果,通過Monte Carlo模擬得到脈沖響應(yīng)圖(如圖1所示)。脈沖響應(yīng)圖描繪了PVAR模型中在其他變量的當期和以前各期值保持不變的情況下,PVAR系統(tǒng)中的擾動項當期發(fā)生一個標準差的變化對未來各期內(nèi)生變量的沖擊響應(yīng)情況。
圖1第1行反映了給予環(huán)境規(guī)制一個單位的標準差沖擊,對PVAR模型的影響程度。環(huán)境規(guī)制受到自身一個單位標準差的沖擊后,產(chǎn)生顯著的正向影響,隨后呈現(xiàn)出迅速下降趨勢,到第6期開始趨于零,說明環(huán)境規(guī)制受到自身的沖擊較大。環(huán)境規(guī)制對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一直呈現(xiàn)反向抑制狀態(tài),在第1期時達到最小值,隨后開始上升,到第6期仍然為負,之后趨于平穩(wěn)。環(huán)境規(guī)制對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響還存在滯后效應(yīng),當環(huán)境規(guī)制受到?jīng)_擊時會阻礙工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,第6期以后又變?yōu)檎蛴绊懙内厔荨.敭a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到來自環(huán)境規(guī)制的沖擊時,從當期一直到第6期都呈現(xiàn)出正向影響作用,且在第1期達到頂峰,隨后逐漸下降趨近于零,環(huán)境規(guī)制是我國高質(zhì)量發(fā)展的保障,能夠有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進各產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展。
圖1第2行反映了給予工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一個單位標準差沖擊,對PVAR模型的影響程度。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受到自身的沖擊后,產(chǎn)生明顯的正向影響,第1期和第2期出現(xiàn)了兩次快速下降趨勢,第2期以后緩慢下降,說明工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的提高具有長期持續(xù)性,對我國高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動作用。當環(huán)境規(guī)制受到工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的沖擊時,對當期的影響最大,從第1期開始下降為0,在第4期左右負向影響達到最大,之后又開始緩慢回升但整體處于負值區(qū)間。當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到來自工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的沖擊后,作出負向響應(yīng),在第1期達到最小值,隨后出現(xiàn)逐漸上升的趨勢,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷地提高,但不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,從而顯示出反向抑制的效應(yīng)。
圖1第3行反映了給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個單位標準差沖擊,對PVAR模型的影響程度。當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到一個單位標準差的沖擊后,給自身帶來長期的正向影響,到第5期時正向影響為0,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有滯后性。當環(huán)境規(guī)制受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊后,當期作出短暫的正向響應(yīng),第1期以后開始逐漸下降至負向影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會使環(huán)境規(guī)制強度增加,同時也會對環(huán)境規(guī)制提出更高的要求。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊后,呈現(xiàn)出明顯的正向影響,從第1期到第4期持續(xù)上升,第4期達到最大值,之后開始逐漸下降,但始終為正值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展與提高,激發(fā)市場創(chuàng)新活力,為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境與條件。
圖1 基于面板VAR(2)系統(tǒng)的脈沖響應(yīng)
方差分解能夠反映結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻度,從而可以顯示出結(jié)構(gòu)變動對內(nèi)生變量的相對重要性,如表4所示。
表4 方差分解
從環(huán)境規(guī)制的沖擊來源來看,未來1期內(nèi),只受自身的沖擊影響,在未來5期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的沖擊大于技術(shù)創(chuàng)新變動所帶來的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境規(guī)制的方差貢獻率為2.5%,而工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻率僅有1.8%。在未來10期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方差貢獻率上升為2.7%,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻率為1.9%。由未來10期和未來20期的方差分解結(jié)果可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方差貢獻率沒有變化,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻率緩慢提高。
從工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的沖擊來源來看,在未來1期內(nèi),工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對自身的影響最大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不產(chǎn)生沖擊影響。隨著時間的推移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境規(guī)制對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響逐漸增強。未來5期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響比重較大,方差的15.6%由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解釋。未來10期,環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方差貢獻率都有所增加,其中環(huán)境規(guī)制的方差貢獻率為3.8%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方差貢獻率為18.4%。未來20期,環(huán)境規(guī)制的方差貢獻率上升至4.0%,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方差貢獻率和未來1期相比差異較小。環(huán)境規(guī)制強度的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響存在滯后性,且環(huán)境規(guī)制的影響效應(yīng)隨著時間也在不斷加大。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊來源來看,未來1期對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊主要來源于其自身,在未來5、10、20期內(nèi),自身變動帶來的沖擊隨著時間的推移逐漸減小。在未來10期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方差貢獻率減少至71.5%,工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠產(chǎn)生較大的沖擊,方差貢獻率達到16.5%,比未來1期增加了14.8%,說明工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增加可以更好地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。未來20期的方差分解結(jié)果和未來10期沒有較大的差異。在未來10期的預(yù)測之后,方差分解結(jié)果已經(jīng)趨于穩(wěn)定。
對模型中各變量的因果關(guān)系進行檢驗,能夠更好地了解內(nèi)生變量之間是否存在因果關(guān)系。從表5結(jié)果來看,環(huán)境規(guī)制與工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間互為因果關(guān)系,均在5%的顯著性水平下拒絕了原假設(shè)。環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不存在顯著的因果關(guān)系,但是綜合來看,拒絕了所有變量不是環(huán)境規(guī)制的原因和所有變量不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因這兩個原假設(shè)。
表5 格蘭杰因果檢驗
本文主要運用PVAR模型分析了環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間的動態(tài)影響關(guān)系。實證分析結(jié)果顯示:1)環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間存在密切的動態(tài)關(guān)系,且存在異質(zhì)性。環(huán)境規(guī)制對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有顯著的推動作用;環(huán)境規(guī)制強度的增加對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用隨著時間逐漸降低甚至轉(zhuǎn)為負效應(yīng)。2)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在短期內(nèi)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,長期內(nèi)這種正向影響會逐步降低并轉(zhuǎn)為反向抑制作用。短期內(nèi),工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高會促進環(huán)境規(guī)制,但是前者對后者的影響主要處于反向抑制區(qū)間內(nèi)。3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出長期持續(xù)的正向影響,之后收斂于很小的正效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在初期會強化環(huán)境規(guī)制,隨后就轉(zhuǎn)為很小的負向影響。4)環(huán)境規(guī)制、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要受自身變動的影響,受到其他兩個變量的影響呈現(xiàn)逐漸增長趨勢。其中工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響貢獻較大,環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間的影響效應(yīng)較小。
1.完善環(huán)境規(guī)制相關(guān)政策,充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制的積極作用
根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點,差異化制定環(huán)境規(guī)制政策。針對工業(yè)發(fā)展較快的東部地區(qū),實施嚴格的環(huán)境規(guī)制政策,倒逼工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低污染排放,避免先污染后治理的情況發(fā)生。針對中、西部地區(qū),實行激勵型環(huán)境規(guī)制政策,對低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)給予政策支持和資金補貼,充分發(fā)掘環(huán)境規(guī)制促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的潛力。
2.增加創(chuàng)新投入,增強技術(shù)交流,提高技術(shù)創(chuàng)新能力
一方面,健全相關(guān)政策提升工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,通過資金補貼等方式鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級,保證企業(yè)有足夠的經(jīng)費進行人才引進和培養(yǎng),進而推動技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。另一方面,出臺企業(yè)合作相關(guān)政策,促進企業(yè)間的要素流動和創(chuàng)新技術(shù)交流,加強技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接,通過搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺,降低企業(yè)獲取信息的門檻,為中小企業(yè)提供技術(shù)支持,從而提升整體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率。
3.堅持綠色創(chuàng)新理念,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效率
各地區(qū)要盡快解決因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡造成的高污染、高耗能及要素分配不均衡等問題,通過相關(guān)政策,充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的滲透作用,使低端產(chǎn)業(yè)逐步優(yōu)化為綠色可持續(xù)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護之間的融合度,不斷通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提高市場競爭力,提高資源利用率,降低污染排放,促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。