摘要：隨著科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得顯著成就，但仍存在一些影響發(fā)展的因素。分析影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種因素，從政策、技術、人員等方面提出解決問題的具體策略，為推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

關鍵詞：農(nóng)業(yè);影響因素;策略;科技;產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號：F323? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）06-0101-02

農(nóng)業(yè)能為人類的基本生活提供資料保障，有效促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕，是社會生產(chǎn)的重中之重。隨著科技的飛速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，生產(chǎn)技術取得突破性進展，但仍存在一些影響發(fā)展的因素。分析影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種因素，提出解決問題的具體策略，為推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

我國14億人口的糧食、蔬菜、肉類、水果等食物、紡織用纖維等，除少數(shù)品種進口外，大多由國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的增強和現(xiàn)代化水平的提高，有利于糧食等必備物質充足，為社會穩(wěn)定發(fā)展奠定物質基礎。

1.1 促進經(jīng)濟發(fā)展

從生產(chǎn)實踐來看，農(nóng)業(yè)為其他領域的發(fā)展提供條件。農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源和生存之本，為全國人民提供糧食。農(nóng)業(yè)能為工業(yè)提供原料，其中農(nóng)產(chǎn)品也是重要的出口物資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國工業(yè)產(chǎn)品的重要市場。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，是居民生活水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和社會和諧穩(wěn)定的根本，也是國民經(jīng)濟和其他行業(yè)發(fā)展的保障。

1.2 具備多種功能

農(nóng)業(yè)具備多種功能性：從生態(tài)環(huán)境上，農(nóng)業(yè)組成要素是構成生態(tài)環(huán)境的主體因子，對生態(tài)環(huán)境有支撐和改善的作用;在生態(tài)功能上，農(nóng)業(yè)對生存環(huán)境改善、生物多樣性、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等具有積極的促進作用;在經(jīng)濟功能上，農(nóng)業(yè)為社會提供農(nóng)副產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供基礎支撐，促進經(jīng)濟協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展;在社會功能上，農(nóng)業(yè)可促進勞動就業(yè)，保障和促進社會發(fā)展;在政治功能上，農(nóng)業(yè)決定著社會組織制度樣式和政治選擇;在文化功能上，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久、底蘊資源豐富，承擔著傳承傳統(tǒng)文化的職能。

2 影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.1 經(jīng)濟體制與政策

在黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央結合當前國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際狀況，致力于解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出一系列重要的新思想、新觀點和新論斷。習近平同志在《之江新語》中指出，“農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)，始終是國民經(jīng)濟的基礎?！睆漠斍拔覈?jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上升到影響全局戰(zhàn)略的新高度。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)村居民安居樂業(yè)，整個大局就有保障。

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定的前提和基礎，關系著國家安全乃至前途和命運。歷史實踐表明，只有堅持農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的核心地位，才能使社會得以穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境

豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，有助于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長。隨著工業(yè)化進程的加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些矛盾日益突出，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，農(nóng)業(yè)發(fā)展也應堅持以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，走生態(tài)良好的發(fā)展之路。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的原料、加工、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各部門、組織機構和關聯(lián)公司形成一個有機整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈涉及產(chǎn)品鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等。

當時，國家在政策方面扶持相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但發(fā)展增速動力不足，整體競爭力也有所欠缺。從不同發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)主打產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式仍較單一，產(chǎn)業(yè)之間尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。必須抓住當前需求側消費結構升級、供給側改革加速的有利時機，分類施策，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合模式。

2.4 農(nóng)業(yè)技術水平

科學技術是第一生產(chǎn)力，提升科技水平才能更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領域存在一些問題，例如農(nóng)業(yè)機械化水平不足、涉農(nóng)人員總體文化水平較低、科研人員創(chuàng)新能力較弱科研手段較為落、缺乏有效的激勵機制等。農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展難以滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要。加之我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣體系尚不完善，農(nóng)業(yè)技術推廣和科研協(xié)同性弱，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度受到一定影響。

3 發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的主要策略

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導農(nóng)業(yè)有序發(fā)展

為適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的變化，必須進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。引導農(nóng)村居民在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，根據(jù)當?shù)貤l件發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展。對很多水果、蔬菜產(chǎn)地來說，采后減損的情況難以避免，如果能夠就地進行果蔬加工，不但可以大大降低采后損失率，還可以使其成為當?shù)刂饕慕?jīng)濟來源和新經(jīng)濟增長點，進而形成具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。當前，我國果蔬生產(chǎn)呈區(qū)域化分布，但分布不夠合理，需要進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。

風景秀麗具備旅游資源的農(nóng)村，應著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等服務業(yè)。發(fā)展當?shù)靥厣糜螛I(yè)的過程中，當?shù)卣畱谡呱霞右砸龑?，并加大農(nóng)村基礎設施建設的投入。同時，對從業(yè)農(nóng)民進行培訓并擴大宣傳力度，著力打造具有當?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)。

3.2 推廣先進生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化

先進的農(nóng)業(yè)機械可以提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質基礎。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)機械是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎，可以助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力飛躍發(fā)展。在青壯年農(nóng)業(yè)勞動力日益短缺、勞動力成本持續(xù)提高的趨勢下，必須積極推廣應用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、現(xiàn)代化，確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)步提高。

3.3 落實惠農(nóng)政策，促進經(jīng)濟發(fā)展

惠農(nóng)政策能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民持續(xù)增收。各級政府應采取有效措施，真正從農(nóng)村居民的利益出發(fā)，不斷完善和落實惠農(nóng)政策，并加強對惠農(nóng)政策的宣傳，確保農(nóng)村居民真正享受到實惠。讓廣大農(nóng)村居民平等參與改革發(fā)展進程、共享改革發(fā)展成果，確保其收入持續(xù)快速增長。

3.4 發(fā)展教育，提升農(nóng)民綜合素質

近年來，農(nóng)村剩余勞動力轉移和勞動力素質提高，仍是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要問題。想要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就必須采用多種方式提高農(nóng)民的綜合素質。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)村居民的科技文化素質。促進農(nóng)民思想觀念更新，通過教育、宣傳、示范引導農(nóng)民參與市場競爭。加強思想道德建設，增強農(nóng)民的法治觀念。深入開展科技下鄉(xiāng)活動，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，著力培育技術型的新型農(nóng)民。

4 結語

我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，帶動民眾的食物消費結構隨之改變，間接推動糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需要不斷增長。然而，經(jīng)濟發(fā)展也帶來耕地減少、水資源短缺、環(huán)境污染等一系列問題。在此情況下，應在保護資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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Discussion on the Factors and Strategies Affecting Agricultural Development

SUN Dawei

（Scientific Research Management Office Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China）

Abstract： With the development of science and technology， agricultural production has made remarkable achievements in China， but there are still some factors affecting the development. This paper analyzed various factors affecting agricultural development， and put forward specific strategies to solve problems from the aspects of policy， technology， and personnel， so as to provide theoretical reference for promoting sustainable agricultural development.

Key words： agriculture; influence factor; strategy; technology; industry chain

收稿日期：2021-06-25

作者簡介：孫大為（1981—），男，碩士，副研究員，從事科研管理方面的工作。