胡文劍 劉 梅 崔藝浩

（河北鋼鐵集團(tuán)礦山設(shè)計(jì)有限公司）

科研課題是指需要研究和解決的問題，以探索發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用開發(fā)為目標(biāo)，以解決科學(xué)技術(shù)問題為目的，科研過程具有系統(tǒng)性、探索性和時限性?？蒲姓n題管理是指課題從申請立項(xiàng)、立項(xiàng)論證、審批、研發(fā)合同或任務(wù)書簽訂、組織實(shí)施、檢查、驗(yàn)收鑒定、成果申報、應(yīng)用推廣、歸檔的全程管理。但同時也發(fā)現(xiàn)科研課題管理中存在缺少立項(xiàng)論證評審、管理模式粗放、缺乏風(fēng)險意識、科研課題創(chuàng)新能力弱、對課題組缺乏約束力等問題。精細(xì)化管理可有效改善組織實(shí)施過程中“重兩頭、輕過程”的問題，使科研工作的開展擺脫依賴課題組成員自覺性的弊端，避免科研課題管理流于程式化與事務(wù)性，實(shí)現(xiàn)對科研課題過程的有效控制。

1 科研課題精細(xì)化創(chuàng)新管理

1.1 總體目標(biāo)

精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上［1］，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理跨臺階、上層次。實(shí)施精細(xì)化管理最重要的是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性相融合，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，按照“精細(xì)化”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，分階段有序進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的功能、效果、作用。

1.2 總體要求

實(shí)施科研課題精細(xì)化管理，必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，把精細(xì)化理念貫徹到課題管理的全過程［2］。企業(yè)技術(shù)中心采用全面質(zhì)量管理過程方法，將科研課題精細(xì)化管理全過程劃分為立項(xiàng)、合同簽訂、實(shí)施和驗(yàn)收4個基本環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把好“四關(guān)”，即科研課題立項(xiàng)關(guān)、合同簽訂關(guān)、科研課題實(shí)施關(guān)、科研課題驗(yàn)收關(guān)，以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，做到精于事前，細(xì)于過程，持續(xù)改進(jìn)，完善提高。礦山企業(yè)科研課題精細(xì)化創(chuàng)新管理模型見圖1。

2 科研課題精細(xì)化創(chuàng)新管理的主要做法

2.1 加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)［3］，理順科研業(yè)務(wù)管理流程

全面梳理現(xiàn)行科研管理制度，按照有效、管用、實(shí)用、可操作的原則，對所有科技制度進(jìn)行修訂匯編，并按照“缺什么，補(bǔ)什么，什么不適應(yīng)，就調(diào)整完善什么”的原則，有針對性地補(bǔ)充完善相關(guān)科研管理工作制度。建立并完善科技工作管理辦法、科技成果及科學(xué)技術(shù)獎管理辦法、優(yōu)秀科技論文評審管理辦法、專利管理辦法、科研課題管理辦法，研究工作績效考核管理辦法等。

2.2 課題立項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)

（1）優(yōu)化科研課題立項(xiàng)流程，細(xì)化執(zhí)行程序。健全完善科研課題立項(xiàng)流程［4］是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的關(guān)鍵。技術(shù)中心按規(guī)范程序、細(xì)化環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，優(yōu)化科研課題立項(xiàng)流程，細(xì)化落實(shí)環(huán)節(jié)?？蒲姓n題申報程序由原來的5個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化為基層礦山技術(shù)中心征集課題→作業(yè)區(qū)申報→技術(shù)中心匯總→專業(yè)會議審定→主管礦長審核→礦長簽發(fā)立項(xiàng)申請文件→公司技術(shù)中心審核→組織專業(yè)部室會審→專家組評審→技術(shù)中心簽署立項(xiàng)意見→主管領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。

（2）明確科研課題立項(xiàng)原則，精細(xì)化立項(xiàng)過程管理：①堅(jiān)持科研滿足生產(chǎn)發(fā)展需要的原則。一切科研活動都要緊密圍繞礦山生產(chǎn)、建設(shè)，遇到什么技術(shù)難題就研究什么難題。②堅(jiān)持效益原則?？蒲姓n題立項(xiàng)，既要考慮長遠(yuǎn)利益，又要注重成果轉(zhuǎn)換，科研成果不能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，就沒有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這樣的課題不立，避免造成人力、物力等科研資源的浪費(fèi)。③堅(jiān)持不重復(fù)立項(xiàng)的原則。凡是國內(nèi)外已有的成熟技術(shù)，不重復(fù)開展研究，采取“拿來主義”，直接引進(jìn)科研成果推廣應(yīng)用。④堅(jiān)持創(chuàng)新的原則。選擇以前未解決或沒有完全解決的問題，不能只重復(fù)前人做過的工作，勇于探索，不斷深化。⑤堅(jiān)持可行性原則是指研究課題的主要技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，要求科研設(shè)計(jì)方案和技術(shù)路線科學(xué)、可行外，還必須具備一定的基礎(chǔ)條件，如課題承擔(dān)者的學(xué)術(shù)水平，課題組成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，主要的儀器設(shè)備，與本課題有關(guān)的基礎(chǔ)研究工作等。

2.3 規(guī)范課題合同簽訂關(guān)，防范風(fēng)險

（1）企業(yè)自主技術(shù)攻關(guān)課題以公司文件形式下達(dá)課題任務(wù)，指定承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人。

（2）政府專項(xiàng)資金課題按照政府部門的管理規(guī)定簽訂課題任務(wù)書。

（3）集團(tuán)科研平臺課題集團(tuán)以文件形式下達(dá)課題任務(wù)，同時課題申報單位與科研平臺一方簽訂技術(shù)開發(fā)合同書。

（4）產(chǎn)學(xué)研課題通過招投標(biāo)方式確定承研單位［5］，簽訂技術(shù)開發(fā)合同書。合同的簽訂是最終確立科研課題的重要環(huán)節(jié)，也是最需要慎重和精細(xì)化操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做好風(fēng)險防范工作。在簽訂合同書之前，必須對科研課題承擔(dān)單位的綜合條件、信用狀況、研究實(shí)力、研究開發(fā)條件和組織管理能力、課題組成員的構(gòu)成、履約能力等方面進(jìn)行深入、客觀的調(diào)研分析；必須認(rèn)真審查每一項(xiàng)條款，做到研究內(nèi)容突出重點(diǎn)、預(yù)期成果切實(shí)可行、考核目標(biāo)明確、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、程序依法合規(guī)，同時要將合同書報相關(guān)法律事務(wù)部門審查，各方確認(rèn)無誤后簽署。

2.4 科研課題實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)

科研課題的實(shí)施過程是課題生命周期中時間最長、完成工作量最大、資源消耗最多的階段。實(shí)施過程的管理是科研課題管理的重點(diǎn)，是保證科研成果質(zhì)量的基礎(chǔ)。細(xì)化拆分實(shí)施過程，編制課題實(shí)施方案。實(shí)施方案要真實(shí)客觀地反應(yīng)課題的實(shí)施路線，同時也是科研工作考核的依據(jù)。及時召開科研課題開題啟動會，進(jìn)一步明確課題實(shí)施方案，以及各方責(zé)任與義務(wù)，指定各方負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員，宣布科研課題階段檢查方式及考核辦法。堅(jiān)持定期組織匯報交流、檢查考核，避免下級應(yīng)付上級檢查、上級檢查走馬觀花的現(xiàn)象發(fā)生，對實(shí)施中的科研課題進(jìn)行監(jiān)督檢查是科研課題過程管理的一個重要環(huán)節(jié)，通過對課題研究水平、進(jìn)展程度、階段成果等的評估與考核，可及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證課題地有效實(shí)施。

2.5 課題結(jié)題驗(yàn)收質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)

科研課題驗(yàn)收是科研過程中的最后一環(huán)，由技術(shù)中心組織對承研單位的科研完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。通過建立健全精細(xì)化考核評估細(xì)則，考核中堅(jiān)持質(zhì)和量的統(tǒng)一，將考核指標(biāo)具體化、量化。

（1）結(jié)題驗(yàn)收材料要求。詳實(shí)的課題研究報告、成果應(yīng)用報告、成果使用單位意見及其他相關(guān)材料。

（2）驗(yàn)收方式。采取會議和現(xiàn)場相結(jié)合的專家驗(yàn)收方式，由技術(shù)中心聘請5～7名同行專家組成專家驗(yàn)收組，設(shè)專家組長1名，由專家組長主持驗(yàn)收。

（3）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。完成了任務(wù)書或合同書規(guī)定的各項(xiàng)研究工作內(nèi)容，全面達(dá)到了合同約定的技術(shù)指標(biāo)及預(yù)期目標(biāo)。主要對課題研究工作完成情況、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)及效果、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用和對經(jīng)濟(jì)效益及社會的影響、知識產(chǎn)權(quán)的形成與管理、科研課題實(shí)施過程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀的、實(shí)事求是的評價。

（4）建立后評價機(jī)制。依據(jù)科研課題的評審驗(yàn)收結(jié)果、科研工作開展以及承諾的落實(shí)情況，對承研單位的誠信進(jìn)行后評價，并記錄在案。將誠信評價結(jié)果作為合作單位科研課題研發(fā)資金結(jié)算、科研立項(xiàng)的直接依據(jù)，誠信評價高的單位在新的科研課題立項(xiàng)時享有優(yōu)先權(quán)；對于誠信度不高的科研單位，停止其申請企業(yè)科研課題的資格。

3 結(jié)論

（1）某礦山企業(yè)通過實(shí)施科研課題精細(xì)化管理，企業(yè)技術(shù)中心積累和豐富了企業(yè)科研課題管理經(jīng)驗(yàn)，科研管理人員對精細(xì)化管理理念有了更深刻的理解，工作能力和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高，科研管理和課題研發(fā)工作進(jìn)一步規(guī)范，一批高質(zhì)量的科研課題通過評審驗(yàn)收并應(yīng)用于礦山的生產(chǎn)和建設(shè)之中，同時也取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）通過科研課題精細(xì)化管理更能體會到在具體的科研管理中把每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)做精做細(xì)至關(guān)重要。推行精細(xì)化管理的過程中不能忽視細(xì)節(jié)的作用，精細(xì)化同樣也有細(xì)節(jié)，而且對細(xì)節(jié)要求應(yīng)越來越精細(xì)。