楊曉川，應(yīng)秉佐，李彬彬

1 背景及相關(guān)概念

1.1 建筑師負(fù)責(zé)制相關(guān)概念

建筑師負(fù)責(zé)制是以擔(dān)任民用建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主持人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建筑師為責(zé)任主體對(duì)民用建筑工程全過程或部分階段提供全周期設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)[1]，其與全過程工程咨詢、FIDIC 規(guī)定的咨詢工程師、工程總承包存在概念上的不同（表1）。

表1 建筑師負(fù)責(zé)制與全過程工程咨詢、FIDIC 工程師、工程總承包概念比較

可以看出：

（1）建筑師負(fù)責(zé)制是全過程工程咨詢?cè)诿裼媒ㄖこ填I(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)，在民用建筑工程領(lǐng)域，兩者內(nèi)容基本一致。

（2）FIDIC 以咨詢工程師為核心，主要應(yīng)用于工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期較長(zhǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目；而建筑師負(fù)責(zé)制以責(zé)任建筑師為核心，應(yīng)用于民用建筑項(xiàng)目。在責(zé)任主體與服務(wù)項(xiàng)目上，兩者存在不同。

（3）EPC、DB 屬于工程總承包的兩種模式，沒有建筑師或工程師參與，以承包商為責(zé)任主體，廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域物質(zhì)生產(chǎn)，有標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。對(duì)于房屋建筑領(lǐng)域的工程總承包，需要依托政府定額計(jì)價(jià)的費(fèi)率招標(biāo)模式，而取消政府定額是大勢(shì)所趨，若取消后，這種工程建設(shè)組織模式將失去依托，故日本、FIDIC 均不提倡在建筑工程領(lǐng)域采用EPC、DB 模式，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院也更多專注于全過程工程咨詢。

建筑師負(fù)責(zé)制增大了建筑師的權(quán)利，也加大了建筑師所需承擔(dān)的責(zé)任，有利于整合碎片化設(shè)計(jì)咨詢，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目全過程的集約化管理。

1.2 政策背景—試點(diǎn)

2017 年2 月21 日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》[2]提出“在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)”。 2017年12 月11 日，住建部發(fā)布《關(guān)于在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見》[1]，明確了服務(wù)內(nèi)容與責(zé)任、權(quán)利、取費(fèi)等相關(guān)規(guī)定。從2016 年到2020 年，上海浦東、廣西、福建廈門、深圳、北京相繼開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作[3]。2019 年為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制的實(shí)施，廣東省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織編寫了《粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制指引（征求意見稿）》[4]，深圳、珠海橫琴等自貿(mào)區(qū)也開始試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制[5]。

1.3 行業(yè)背景—建筑師全過程工程咨詢服務(wù)

建筑師負(fù)責(zé)制目前國(guó)內(nèi)尚處起步階段，相較之下，參與全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)較多。近年來，政府頒布包括《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等多項(xiàng)政策文件鼓勵(lì)全過程工程咨詢，其與建筑師負(fù)責(zé)制相輔相成，構(gòu)建起“全過程工程咨詢-工程總承包-建筑師負(fù)責(zé)制”綜合協(xié)同管理模式[6]（表2）。

表2 全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容

2 《粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制指引》（征求意見稿）重點(diǎn)解讀

《指引》共分九章節(jié)，信息量大，涵蓋了建筑師負(fù)責(zé)制的全方位內(nèi)容，我們就建筑師最為關(guān)心的幾個(gè)問題重點(diǎn)解讀（表3）。

表3 《粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制指引》目錄

2.1 港澳現(xiàn)行建筑師制度解讀

本文以問卷形式對(duì)港澳建筑師負(fù)責(zé)制發(fā)展現(xiàn)狀做調(diào)查，受訪者涵蓋了港澳、臺(tái)灣、加拿大等地建筑師、行業(yè)協(xié)會(huì)成員等多種職業(yè)，且調(diào)研有針對(duì)性地選擇行業(yè)多年從業(yè)者，問卷內(nèi)容主要針對(duì)港澳現(xiàn)行法律政策、建筑師責(zé)權(quán)界定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收費(fèi)體系、責(zé)任保險(xiǎn)等實(shí)施情況進(jìn)行提問（下附問卷核心問題匯總），旨在對(duì)港澳建筑師制度現(xiàn)狀做全面認(rèn)識(shí)，本次調(diào)研共發(fā)放問卷60 份，去除填寫不完善的問卷后獲得有效問卷58 份(由于是有針對(duì)性地選擇港澳及海外有港澳多年從業(yè)經(jīng)歷的人員，故樣本相對(duì)較少)（圖1、2）。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，港澳在建筑師負(fù)責(zé)制上已有相對(duì)成熟的發(fā)展，主要為以下幾個(gè)特點(diǎn)。

圖1 關(guān)于港澳建筑師負(fù)責(zé)制發(fā)展優(yōu)勢(shì)調(diào)查（采樣群體為港澳及境外地區(qū)建筑師）

（1）相對(duì)健全的專業(yè)發(fā)展環(huán)境：從法律層面規(guī)定了建筑師的責(zé)權(quán)利，政府扶持力度大。另外，香港和澳門的建筑師負(fù)責(zé)制均有較高的普及率，實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)體系以及合理的收費(fèi)結(jié)構(gòu)，有專門管理機(jī)構(gòu)對(duì)制度進(jìn)行把控。

（2）彈性全周期服務(wù)：香港和澳門的建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)內(nèi)容均涵蓋了項(xiàng)目前期策劃-方案設(shè)計(jì)-施工招標(biāo)的全周期環(huán)節(jié)，另外，對(duì)于建筑竣工后的使用后評(píng)價(jià)、建筑運(yùn)維、輔助拆除，香港和澳門的責(zé)任建筑師不需要強(qiáng)制參與，但建筑師可彈性選擇是否參與到上述過程中[7，8]。

（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置迎合自由市場(chǎng)機(jī)制：香港與澳門在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及機(jī)構(gòu)角色上都依托自由開放市場(chǎng)衍生出了各自的特點(diǎn)。香港方面充分發(fā)揮了開放自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高度自發(fā)性，政府實(shí)際監(jiān)管力度很小，更多由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)管理者角色。澳門方面，責(zé)任建筑師更多受政府部門監(jiān)管，但依托開放自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，視項(xiàng)目類型，澳門建筑師在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)又有不同的彈性選擇。對(duì)于政府項(xiàng)目，澳門責(zé)任建筑師只提供技術(shù)支持，不參與施工監(jiān)督；對(duì)于私人項(xiàng)目，政府不做過多監(jiān)管，彈性較大。

圖2 問卷核心問題調(diào)研數(shù)據(jù)匯總（采樣群體為港澳及境外地區(qū)建筑師）

（4）全程化服務(wù)收費(fèi)：港澳建筑師服務(wù)費(fèi)涵蓋全周期，除傳統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)外，建筑師可依據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模、自身所長(zhǎng)彈性選擇建筑的施工圖設(shè)計(jì)、更新改造技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，并按比率疊加入最終收入費(fèi)用。

2.2《指引》概述

《指引》旨在建立適用于大灣區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行的建筑師負(fù)責(zé)制，設(shè)立認(rèn)可退出、服務(wù)內(nèi)容、合同責(zé)任、準(zhǔn)入監(jiān)督、紀(jì)律檢查、爭(zhēng)議仲裁、教育培訓(xùn)、誠(chéng)信制度、政策支持等一系列措施，推動(dòng)與建筑師負(fù)責(zé)制相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)、保險(xiǎn)及法律保障的建立健全，從而達(dá)到提升大灣區(qū)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的質(zhì)量和效率，助推設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，開拓更廣闊的建筑市場(chǎng)以及參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最終目的。

2.3 重點(diǎn)關(guān)注解讀

（1）建筑師負(fù)責(zé)的責(zé)任主體：是以責(zé)任建筑師為核心的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，并依托設(shè)計(jì)企業(yè)為實(shí)施主體。企業(yè)是實(shí)施的主體和法律義務(wù)的承擔(dān)機(jī)構(gòu)，而個(gè)體是經(jīng)權(quán)威管理部門認(rèn)可的建筑師（需滿足注冊(cè)、資歷、業(yè)績(jī)的要求）。

（2）服務(wù)內(nèi)容與合同責(zé)任：《指引》將建筑師的服務(wù)內(nèi)容劃分成七個(gè)階段，即參與規(guī)劃、提出策劃、完成設(shè)計(jì)、監(jiān)督施工、指導(dǎo)運(yùn)維、更新改造和輔助拆除，劃分方式與住建部2017 年發(fā)布的《關(guān)于在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見》所規(guī)定的服務(wù)階段相一致，同時(shí)與《國(guó)際建協(xié)建筑師職業(yè)實(shí)踐政策推薦導(dǎo)則》中規(guī)定的建筑師應(yīng)提供的服務(wù)描述類似[9]，建筑師可以彈性選擇對(duì)所有或部分階段提供服務(wù)。同時(shí)，《指引》強(qiáng)調(diào)合同的重要性，要求建設(shè)單位在合同中明確責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)的權(quán)力、職責(zé)及流程，并保障其有效實(shí)施。這種以法律條文為基礎(chǔ)，以合同為保障的做法確實(shí)可以厘清工程各方工作界面及責(zé)任權(quán)力，避免權(quán)力紛爭(zhēng)、工作內(nèi)容含糊不清情況出現(xiàn)。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，服務(wù)范圍的擴(kuò)大意味著對(duì)建筑師能力要求的提高，從能力水平來看，行業(yè)內(nèi)企業(yè)憑借設(shè)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理、專項(xiàng)領(lǐng)域設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)方面具備較高水平，而在現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督、工程驗(yàn)收、跟蹤工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)上能力只到及格線水平，如何提高自身業(yè)務(wù)能力匹配《指引》服務(wù)內(nèi)容需求是制度出臺(tái)后擺在建筑師面前的重要課題。

（3）權(quán)力、職責(zé)：隨著服務(wù)范圍的擴(kuò)大，《指引》規(guī)定的建筑師權(quán)力也從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)權(quán)擴(kuò)寬到了其它多項(xiàng)權(quán)力，具體表現(xiàn)為：

1）設(shè)計(jì)權(quán)的擴(kuò)寬：除了全權(quán)負(fù)責(zé)建筑方案設(shè)計(jì)，建筑師擁有城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的參與權(quán)；項(xiàng)目竣工后，對(duì)于建筑的更新拆除、改造，建筑師同樣有權(quán)提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。設(shè)計(jì)范圍的擴(kuò)寬使建筑師在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上占據(jù)主導(dǎo)權(quán)；

2）代理授權(quán)：建筑師可以代表業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)策劃、審核招標(biāo)文件和用戶需求書，建議中標(biāo)單位，完成整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)。代理授權(quán)直觀的效益就是實(shí)現(xiàn)建造過程的“三權(quán)分立”[3]，建筑師擁有為確保設(shè)計(jì)意圖而在項(xiàng)目?jī)?nèi)的解釋與執(zhí)行權(quán)；

3）施工監(jiān)督權(quán)：建筑師需要定期巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，開展駐場(chǎng)服務(wù)，在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)工程指令、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)簽字驗(yàn)收上發(fā)揮主導(dǎo)作用。傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有全責(zé)，厘清責(zé)任建筑師與監(jiān)理的關(guān)系是關(guān)鍵，可以效仿境外建筑師法，對(duì)建筑師及監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容做詳細(xì)規(guī)定，建筑師確保設(shè)計(jì)按圖紙進(jìn)行，而日常工程安全及質(zhì)量責(zé)任由監(jiān)理承擔(dān)[10]。

建筑師負(fù)責(zé)制涉及業(yè)主、建筑師、咨詢顧問、結(jié)構(gòu)師、承包商、政府部門、造價(jià)師等多個(gè)利益相關(guān)方[11]，權(quán)力的擴(kuò)寬一方面使建筑師在項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)，同時(shí)也意味著要有切實(shí)可行的操作把各方權(quán)力進(jìn)行厘清落實(shí)，《指引》強(qiáng)調(diào)從合同層面厘清各方權(quán)力，從法律層面保障建筑師權(quán)力良性發(fā)揮，有實(shí)踐意義。

（4）“利”——服務(wù)收費(fèi)：全周期服務(wù)要求全周期收費(fèi)體系，國(guó)內(nèi)目前的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國(guó)際通行的建筑師6%以上標(biāo)準(zhǔn)[12]，傳統(tǒng)的建筑市場(chǎng)基本按面積單價(jià)或建安成本取費(fèi)[13]?！吨敢分饕婕皟蓚€(gè)方面的收費(fèi)問題——建筑師服務(wù)總收費(fèi)及各服務(wù)階段對(duì)應(yīng)的收費(fèi)占比（表4）。

表4 建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)收費(fèi)比率與02 版工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)比率比較

針對(duì)總收費(fèi)計(jì)算方式，《指引》依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模（以工程投資為主要參考，這與其他地區(qū)按工時(shí)收費(fèi)不同，更多的還是強(qiáng)調(diào)對(duì)投資的控制），同時(shí)結(jié)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的內(nèi)容、周期以及項(xiàng)目復(fù)雜程度等要素約定建筑師服務(wù)費(fèi)比率，以工程投資從200 萬到10000000萬計(jì)算，對(duì)應(yīng)的收費(fèi)比率在11%到4%變動(dòng)，以條文形式規(guī)定服務(wù)收費(fèi)可以有效促進(jìn)形成專業(yè)的建筑收費(fèi)市場(chǎng)，作為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上可以避免業(yè)主的無理由壓價(jià)。這樣的總價(jià)比率計(jì)費(fèi)有它一定的合理性，但往往忽略了建筑師作為咨詢服務(wù)的價(jià)值，國(guó)際上有參考律師的咨詢服務(wù)以工時(shí)作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范例。同時(shí)目前我們的現(xiàn)實(shí)中設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用有據(jù)不依、拖欠、克扣的情況也較普遍。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以行業(yè)協(xié)會(huì)為中介，業(yè)主將設(shè)計(jì)費(fèi)支付給行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)合同和進(jìn)度支付給建筑師[14]，這在一定程度上避免業(yè)主與建筑師就設(shè)計(jì)費(fèi)出現(xiàn)的糾紛。

對(duì)于各階段的收費(fèi)占比，《指引》規(guī)定設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的收費(fèi)比重達(dá)到了55%，前期策劃、施工監(jiān)督、后期運(yùn)維分別占15%、28%和2%，關(guān)于比率的確定方式，《指引》沒有給出，但以條文形式指明各階段的收費(fèi)占比，方便建筑師團(tuán)隊(duì)依據(jù)自身所長(zhǎng)、利益權(quán)衡選取服務(wù)內(nèi)容，厘清各參與方的項(xiàng)目所得，有較強(qiáng)實(shí)踐意義。

（5）責(zé)任保險(xiǎn)：目前國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏完善的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制，建筑師也缺乏相關(guān)保險(xiǎn)意識(shí)，在這一點(diǎn)上西方國(guó)家有成熟的保險(xiǎn)體系在項(xiàng)目之初就為建筑師吃下“定心丸”[15]。建筑師責(zé)任制的實(shí)施意味著建筑師要承擔(dān)更多的責(zé)任，也就需要做好面對(duì)更多潛在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備?！吨敢分忻鞔_指出采用建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目必須購(gòu)買建筑師責(zé)任保險(xiǎn)及相關(guān)的責(zé)任賠付條款。真正貫徹落實(shí)《指引》要求，大力推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)在負(fù)責(zé)制項(xiàng)目的使用是發(fā)展粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制的重要舉措。

3 實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的困惑與思考

本文以問卷形式對(duì)國(guó)內(nèi)建筑師負(fù)責(zé)制發(fā)展現(xiàn)狀做調(diào)查，受訪者涵蓋了內(nèi)地建筑師、政府從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會(huì)成員、開發(fā)商等多種職業(yè)，問卷內(nèi)容主要針對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)現(xiàn)有法律法規(guī)、建筑師責(zé)權(quán)界定、收費(fèi)體系、責(zé)任保險(xiǎn)等實(shí)施情況進(jìn)行提問（下附問卷核心問題匯總），意在探究?jī)?nèi)地發(fā)展建筑師負(fù)責(zé)制所面臨的客觀問題，本次調(diào)研共發(fā)放問卷120 份，去除填寫不完善的問卷后收到有效問卷113 份（圖3、4）。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，業(yè)界對(duì)建筑師負(fù)責(zé)制發(fā)展疑慮集中在收費(fèi)、法律法規(guī)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)任保險(xiǎn)、建筑師綜合能力等方面，本文針對(duì)《指引》重點(diǎn)解讀部分也基本圍繞這幾個(gè)點(diǎn)。具體來看：

圖3 關(guān)于內(nèi)地發(fā)展建筑師負(fù)責(zé)制主要困難調(diào)查（采樣群體為內(nèi)地建筑師及相關(guān)從業(yè)者）

（1）64.22%的人認(rèn)為現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)建筑師責(zé)權(quán)利界定不太明確；

（2）93.58%的人認(rèn)為現(xiàn)行市場(chǎng)收費(fèi)體系不合理也不滿足建筑師負(fù)責(zé)制的實(shí)施要求，超六成的人希望政府出臺(tái)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）責(zé)任保險(xiǎn)普及率低，84.41%的人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)不太了解；

圖4 問卷核心問題調(diào)研數(shù)據(jù)匯總（采樣群體為內(nèi)地建筑師及相關(guān)從業(yè)者）

（4）81.65%的人認(rèn)為目前建筑師綜合能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)與建筑師負(fù)責(zé)制要求不匹配針對(duì)上述問題，我們提出3 點(diǎn)策略思考。

3.1 針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)建立適宜制度，打造健康有序市場(chǎng)體系

建筑師負(fù)責(zé)制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的積極意義和優(yōu)勢(shì)是毋庸置疑的，但在我們實(shí)施中具體落地還是需要綜合考慮建筑師在建設(shè)項(xiàng)目中所起的作用、責(zé)權(quán)利的平衡、制度法規(guī)的配套、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果的尊重等多方面關(guān)切和訴求。2019 年《粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制指引（征求意見稿）》出臺(tái)率先為這項(xiàng)政策實(shí)施建立了制度保障體系。體系的建立成為標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范必不可少的一環(huán)，建立合同的權(quán)威性和法律嚴(yán)肅性，界定建筑師“負(fù)哪些責(zé)，有哪些權(quán)，獲哪些利”，做到有法可依，有跡可循，避免工程相關(guān)方責(zé)權(quán)不一、利益爭(zhēng)執(zhí)等現(xiàn)象出現(xiàn)，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，從法律法規(guī)層面要求凡采用建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目需購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任保險(xiǎn)重要性。

3.2 針對(duì)建筑師綜合能力提升，構(gòu)建相配套復(fù)合化建筑師培養(yǎng)體系

我們傳統(tǒng)建筑學(xué)教育重視設(shè)計(jì)理論及技巧方面培養(yǎng)，學(xué)生普遍對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理和工程管理方面的技術(shù)掌握只停留在淺嘗輒止的階段。相較之下，港、澳地區(qū)建筑教育充分重視設(shè)計(jì)與管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程實(shí)踐相結(jié)合，故應(yīng)加快構(gòu)建復(fù)合化建筑師培養(yǎng)體系，以在校建筑學(xué)專業(yè)、土木及相關(guān)很專業(yè)學(xué)生和注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師等為培養(yǎng)基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)課程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，增設(shè)包括城市規(guī)劃、工程管理、建筑經(jīng)濟(jì)、文物保護(hù)等課程。

3.3 強(qiáng)化建筑創(chuàng)作和設(shè)計(jì)原創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

建筑設(shè)計(jì)除了技術(shù)、工程以外的因素，大量的藝術(shù)、人文、科技等的創(chuàng)作也賦予了建筑鮮活的生命力。推行建筑師負(fù)責(zé)制不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)和建造管理，而忽略了建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)作部分，反而是應(yīng)該借這個(gè)機(jī)制強(qiáng)化建筑師對(duì)整個(gè)建筑設(shè)計(jì)的把控，讓建筑師的設(shè)計(jì)理念得以貫徹實(shí)施。

目前業(yè)內(nèi)對(duì)建筑作品的評(píng)價(jià)有多個(gè)層面，從行業(yè)到省部級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的評(píng)審已經(jīng)制度化。但評(píng)審的條件往往對(duì)作品的完成度有很高的要求，通常要竣工驗(yàn)收后一年，導(dǎo)致參與評(píng)獎(jiǎng)的多為施工圖單位及后期設(shè)計(jì)單位，聯(lián)合前期設(shè)計(jì)單位的較少。對(duì)于一些重在方案創(chuàng)作的建筑師有時(shí)未必能完全參與其中。廣東省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)通過組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)的方案階段的評(píng)獎(jiǎng)在一定程度上解決了相關(guān)矛盾，未來對(duì)于建筑師在各個(gè)階段工作的認(rèn)可，對(duì)于建筑創(chuàng)作和設(shè)計(jì)原創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是我們?cè)谕菩薪ㄖ秦?fù)責(zé)制中需要重視的問題。

結(jié)語

《指引》的出臺(tái)意味著發(fā)展粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制被提上日程，立足于《指引》的解讀，結(jié)合對(duì)港澳等地區(qū)現(xiàn)行建筑師制度的分析借鑒，為粵港澳大灣區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制下一步發(fā)展出謀劃策，此舉是具有前瞻性意義的。發(fā)展建筑師負(fù)責(zé)制，并非一蹴而就，也并非所有的建設(shè)項(xiàng)目都適用這一管理模式。通過逐步完善制度規(guī)范，建立建筑師培養(yǎng)體系，加強(qiáng)建筑師責(zé)任保險(xiǎn)制度，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，尊重并保護(hù)建筑創(chuàng)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多渠道完善法規(guī)制度，從而讓建筑師真正為適合的建設(shè)工程全過程負(fù)責(zé)。

圖、表來源

表1：筆者整理繪制，數(shù)據(jù)來源已于表格備注；表2：《全過程工程咨詢實(shí)踐指南》；

表3：《指引》；

表4：筆者整理繪制，數(shù)據(jù)源自《指引》和《全過程工程咨詢實(shí)踐指南》；

圖1、2、3、4：筆者整理繪制，數(shù)據(jù)源自筆者問卷調(diào)研。