李 浩

（河南工業(yè)大學，河南 鄭州 450000）

2008年農業(yè)部關于促進設施農業(yè)發(fā)展的意見明確指出：“設施農業(yè)是綜合應用工程裝備技術、生物技術和環(huán)境技術，按照動植物生長發(fā)育所要求的最佳環(huán)境，進行動植物生產的現(xiàn)代農業(yè)生產方式。設施農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的顯著標志，促進設施農業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要任務?！痹O施農業(yè)發(fā)展有利于農業(yè)現(xiàn)代化，溫室大棚等設施有效地保障了我國蔬菜等農產品的季節(jié)性均衡供應，對改善城鄉(xiāng)居民生活起著重要作用，因此要推進設施農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2013年中央一號文件提出要擴大園藝作物標準園規(guī)模，強化農業(yè)物質技術支撐?！笆奈濉币?guī)劃中也提出要積極發(fā)展設施農業(yè)。設施農業(yè)科技含量高，發(fā)展設施農業(yè)可以更大限度地提高土地利用率，提高農產品產量，提高農業(yè)核心競爭力，對于保障農產品有效供給、促進農業(yè)發(fā)展和農民增收、增強農業(yè)綜合生產能力具有十分重要的意義。

1 我國設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

設施農業(yè)是利用先進人工技術手段，改變自然光溫條件，使得動植物生長的環(huán)境相對可控，并使其能夠全天候生長的設施工程。設施農業(yè)是一種現(xiàn)代化的農業(yè)生產方式，有著高投入、高產出、高收益的特點，并且能夠進行反季節(jié)、全年不間斷生產，設施農業(yè)產量一般為常規(guī)生產的2～10 倍。設施農業(yè)主要有日光溫室、塑料大棚、連棟溫室三大類?？v觀全國，連棟溫室數(shù)量規(guī)模最小，這是因為受制于成本、技術等因素，塑料大棚與日光溫室在我國應用較為廣泛[1]。由表1 可得，我國2016 年設施農業(yè)總面積為208.2 萬hm2，設施農業(yè)總面積超過20 萬 hm2的省份有江蘇、山東、遼寧以及河北，其設施農業(yè)總面積依次為338 028.65 hm2、296 286.76 hm2、292 016.13 hm2、216 382.66 hm2，其中塑料大棚比重較大，在江蘇省體現(xiàn)得尤為明顯，在江蘇省，塑料大棚面積占其設施農業(yè)總面積比例高達87%。有著“壽光模式”的山東省，其日光溫室發(fā)展規(guī)模在全國位居前列，達到了114 269.44 hm2，但也不及其達到176 425.65 hm2的塑料大棚占比大。

表1 2016 中國各?。ㄊ?、自治區(qū)）設施農業(yè)面積

1.1 我國設施農業(yè)發(fā)展歷程

設施農業(yè)在我國古代已有雛形[2]。溫室蔬菜栽培技術在明嘉靖年間已經有了一定水平，清朝的土溫室被視為溫室的最原始類型，但直到20 世紀60 年代末，我國設施農業(yè)發(fā)展都處于低水平階段；到70 年代末，溫室大棚與塑料大棚開始在我國大規(guī)模應用；90 年代農業(yè)科技的投入使得溫室設施發(fā)展達到了新高度，至90 年代末期，我國設施農業(yè)栽培面積達到了867 000 hm2，位居世界前列；2009年我國設施農業(yè)栽培面積已居世界第一；2010 年我國設施園藝面積達3 626 666 hm2，其中日光溫室面積超過380 000 hm2，設施蔬菜面積3 346 666 hm2；2012 年，我國設施農業(yè)面積占世界總面積85%以上；截至2013 年年底，我國設施蔬菜面積近3 700 000 hm2，其中日光溫室950 000 hm2，塑料大中棚近1 700 000 hm2，日光溫室和塑料大中棚蔬菜面積約占設施蔬菜總面積的72%，設施蔬菜產量2.5 億 t 左右，人均占有量180 kg以上，約占當年蔬菜總產量的32%。據農業(yè)部農業(yè)機械化管理司的統(tǒng)計數(shù)據，2016 年全國（不含港澳臺）設施農業(yè)總面積為2 082 883 hm2，其中連棟溫室面積為51 767 hm2，日光溫室面積為661 448 hm2，塑料大棚面積為1 369 668 hm2。至2018 年年末，我國各類設施面積達4 100 000 hm2，大棚、日光溫室、連棟溫室等使用年限10 年以上的設施總面積達到1 866 666 hm2，居世界第一[3]。

現(xiàn)如今，我國各地都依靠區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜打造特色農業(yè)，將科技、人才、資金、信息等生產要素聚集起來，投身于設施農業(yè)建設，從而提高農產品的核心競爭力以獲得更高的生產效益[4]。如廣州市對70%的連片農田和連片魚塘進行了標準化改造，溫室大棚、滴灌等設施農業(yè)面積達到10 000 hm2，畜禽養(yǎng)殖基本實現(xiàn)設施化。濟南市重點扶持建設127 個基地和園區(qū)，帶動標準化生產133 333 hm2，培植出35 個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近百個特色村，涌現(xiàn)出章丘大蔥、曲堤黃瓜等一批特色突出、競爭力強的產業(yè)隆起帶。銀川市設施園藝總面積達到20 666 hm2，全市優(yōu)勢特色產業(yè)產值已經占到了農業(yè)總產值的89%。

1.2 我國設施農業(yè)發(fā)展典型案例

山東壽光如今是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，壽光的蔬菜品質享譽全中國，但沒有溫室蔬菜大棚就沒有壽光如今在蔬菜領域的地位，如今壽光的溫室大棚技術處于國內領先地位，這一切都源于王樂義創(chuàng)造的冬暖式蔬菜大棚技術[5]。20 世紀80 年代，王樂義所在的三元朱村“種菜菜不長，種糧糧不收”，而大部分地區(qū)冬季缺少蔬菜供給，當時的壽光也有蔬菜大棚，但每年都要燒大量的煤炭來為大棚加溫，不僅浪費資源、耗費財力，同時還對周邊環(huán)境造成了嚴重污染，其次傳統(tǒng)的蔬菜大棚比較矮、空間窄小，不利于蔬菜生長。經過了艱辛的探索之后，王樂義發(fā)明出了不需要加溫的冬暖式蔬菜大棚。首批的17 個示范蔬菜棚經過一年的試驗就催生了一批萬元戶，第二年全村就跟著打造了180 多個蔬菜大棚，由此帶動了中國的一場“菜籃子革命”。壽光菜農重視引入新技術、重視與國內外專家交流，冬暖式蔬菜大棚到現(xiàn)在已經發(fā)展到第七代，自動化程度高，利用手機就能操控大棚，實現(xiàn)噴灌、夜間補光等功能。統(tǒng)計數(shù)據顯示，至2019 年壽光市共有蔬菜大棚173 000 個，年產蔬菜4 500 000 t，2020 年壽光縣農民人均可支配收入達到23 900 元，而當年全國農民人均可支配收入為17 131 元，壽光縣農民人均可支配收入超過了我國平均水平，差額高達6 769 元。壽光的蔬菜大棚帶動村民增產增收正是設施農業(yè)高效、高收益的典型體現(xiàn)。

天吉泰村是內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣天吉泰鎮(zhèn)下轄村，原本村里有許多建檔立卡貧困戶，村民收入也較低，但一切從2018 年底有了轉機，當年該村在政府主導下，投資了3 500 000 元，將貧困戶所擁有的土地都流轉起來，并搭建起了總共約300 個鋼制大棚，建成了一個現(xiàn)代設施農業(yè)扶貧產業(yè)園，旨在幫助村民增加收入，早日脫離貧困。該設施農業(yè)扶貧產業(yè)園建成以后，吸引了當?shù)卦S多農戶前來工作，當?shù)剞r戶表示一個月在這里打工的收入可達5 000 元左右，并且貧困戶年底還有幾百元的分紅，不僅脫離了貧困，每個月還能攢下一筆錢。該園區(qū)目前推行規(guī)?；N植、標準化生產、集約化經營、品牌化銷售，將農戶與企業(yè)的利益相聯(lián)結，實現(xiàn)了雙贏的局面，該園區(qū)如今主要種植香瓜，且?guī)恿酥苓?0 多戶農戶脫貧，并且實現(xiàn)了每畝地增收近5 000 元。

1.3 我國設施農業(yè)規(guī)模不斷擴大

我國設施農業(yè)規(guī)模在不斷擴大，20 世紀90 年代末期我國設施農業(yè)栽培面積為867 000 hm2，改革開放之后，經過40 多年的發(fā)展，至2019 年我國設施農業(yè)占地面積已達4 100 000 hm2，年產值達9 800 億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位4 000 萬個。設施農業(yè)已發(fā)展為一種重要的現(xiàn)代農業(yè)生產方式。設施農業(yè)的大規(guī)模發(fā)展不僅增加了農作物的產量，幫助農民增加收入，同時促進了經濟的進一步發(fā)展。我國設施農業(yè)正走在一條高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展道路之上。

2 我國設施農業(yè)發(fā)展障礙

2.1 機械化水平低

我國設施農業(yè)栽培面積已頗具規(guī)模，但存在著機械化水平較低的問題。首先，雖然引進了國外的部分機械設施裝備，但并未真正了解設備的運行機理，并且沒有根據地區(qū)特點因地制宜地進行利用，使得設施裝備無法產生預期效果；尤其是在自動化采收方面，我國對其的研究還遠遠不足，這進一步使得我國設施農業(yè)機械化水平較低，依然需要大量人力、物力來支撐日常運行。其次，我國自己設計的機械設施裝備相較國外設備無論是在制作、耐用、能耗，還是穩(wěn)定性上都較為落后，這也使得我國設施農業(yè)裝備的性能沒有完全發(fā)揮出來，需要人工來彌補不足。

2.2 設施農業(yè)布局分散

在我國從事種植業(yè)的多是農戶，其具有分散經營、擁有地塊規(guī)模較少的特點，這使得我國設施農業(yè)布局較為分散。分散的設施農業(yè)布局不利于享受規(guī)模經營帶來的福利，且較分散的設施農業(yè)布局使得在打造如溫室蔬菜大棚等設施農業(yè)時不具備與供應商討價還價的功能，這在無形中增加了農業(yè)生產的成本。而較為分散的布局使得農戶在生產中無論是在播種、施肥、除草、澆灌、收獲等環(huán)節(jié)均耗費了更多的人力、財力。

2.3 科技創(chuàng)新不足

科技創(chuàng)新日益成為決定各國經濟發(fā)展質量和水平的主導性力量，其對設施農業(yè)的影響也不言而喻，目前我國設施農業(yè)中的科技創(chuàng)新能力不足，與發(fā)達國家相比還有較大差距。首先，對設施農業(yè)的科研投入比重不足，比如在溫室的設計等關鍵環(huán)節(jié)，我國還存在技術短板，當前基本靠引進國外的技術創(chuàng)新，這也制約了我國現(xiàn)代化大型溫室的進一步發(fā)展。其次，引進國外先進設備需要耗費大量資金，成本等因素的限制使得國外科技含量高的設備很難被普及全國，難以實現(xiàn)全商業(yè)運營。

2.4 專業(yè)人才缺乏

設施農業(yè)需要大量專業(yè)人員的支持。設施農業(yè)中需要專業(yè)人員的設計，比如溫室大棚。搭建溫室大棚同樣需要技術人員的支持，設備的運行與管理同樣需要熟悉設備運行的農戶才能勝任，一旦設備出現(xiàn)故障也需要專業(yè)維修人員來維護。在以上的各環(huán)節(jié)中，我國目前均缺乏專業(yè)人才，對于一般農戶來說，其大體上了解種植農產品的知識，且擁有熟練的農業(yè)技術，但在設施農業(yè)的維護與使用上卻是空白的。目前尚缺乏足夠的設施農業(yè)技術推廣人員與維護人員，這也制約了設施農業(yè)的進一步發(fā)展。

3 我國設施農業(yè)發(fā)展對策

3.1 提高機械化水平

要提高設施農業(yè)機械化水平有兩條基本路徑。首先，通過引入國外的先進設備與管理經驗和普及設施農業(yè)來提高我國設施農業(yè)的機械化水平，同時要學習其先進管理經驗，學習自動化設施農業(yè)的運作模式以減少勞動力資源的使用。其次，通過自主研發(fā)，創(chuàng)造出耗費人力少、自動水平高的設施農業(yè)裝備，以改變我國設施農業(yè)機械化水平較低的局面，提高我國設施農業(yè)的自動化水平。當然，這離不開政府政策與資金的支持。目前有專家學者認為應該對農民打造溫室大棚等提供一定補貼，以減少其生產成本，促進設施農業(yè)進一步的普及。

3.2 實行區(qū)域化布局

鑒于設施農業(yè)布局較為分散的情況，可以對設施農業(yè)實施區(qū)域化布局，根據不同地區(qū)的特點，發(fā)展適宜的設施農業(yè)模式。如在可大規(guī)模流轉及土地較為平整的地區(qū)，可推行溫室大棚等設施農業(yè)的發(fā)展。這需要農技推廣部門與當?shù)卣稗r戶緊密聯(lián)合，調節(jié)好各自之間的利益聯(lián)結機制，幫助農戶流轉土地，從而使得設施農業(yè)得以規(guī)模化經營。在不適宜大規(guī)模流轉及土地不平整的地區(qū)，可以根據當?shù)氐臍夂虻荣Y源條件，使用地膜等設施改善農業(yè)生產條件，并探索適宜當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的設施農業(yè)模式，幫助當?shù)剞r戶增產增收。

3.3 積極推動科技創(chuàng)新

首先，要堅定創(chuàng)新信心，毫不動搖地堅持自主創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力，以支持設施農業(yè)的發(fā)展壯大。當然，提高自主創(chuàng)新能力并不意味著完全不引用國外的先進技術，在引進國外的先進技術的基礎上，要切實搞懂搞透其先進設備的制造過程及工作機理，取其精華，去其糟粕，克服困難，解決關鍵技術“卡脖子”問題，改變核心技術受制于人的不利局面。并將國外的先進設備、技術進行相應的升級、改造，使之為我所用，為推進我國設施農業(yè)科技創(chuàng)新做鋪墊。其次，要積極運用目前我國所有的高新技術，并大力發(fā)展契合設施農業(yè)需要的高科技技術，以為設施農業(yè)發(fā)展做科技支撐。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)設施農業(yè)人才

人才影響著設施農業(yè)發(fā)展的方方面面，無論是創(chuàng)新、生產、運營還是管理，各個環(huán)節(jié)追本溯源都在于人的才能。我國與發(fā)達國家間的差距歸根結底也在于人才的差距。人才對于設施農業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，鑒于目前我國設施農業(yè)各環(huán)節(jié)均缺乏大量專業(yè)人才，要有針對性地培養(yǎng)各環(huán)節(jié)所需的人才，可通過舉辦培訓班、技術交流會等形式，提高從業(yè)人員素養(yǎng)。要重視人才隊伍的培養(yǎng)，尤其是要培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村的復合型人才。此外，要進行產學研結合，通過企業(yè)、高校、科研單位三方培育設施農業(yè)創(chuàng)新人才，以支持我國設施農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[6-7]。

4 總結

我國設施農業(yè)自古有之，但科技水平較于發(fā)達國家有一定差距。黨中央、國務院高度重視設施農業(yè)發(fā)展，中央一號文件明確指出要積極發(fā)展設施農業(yè)。改革開放至今，經過了40 多年的發(fā)展，我國設施農業(yè)規(guī)模不斷擴大，也涌現(xiàn)出了一批以山東壽光溫室大棚為代表的設施農業(yè)先進實踐事例。2019年我國設施農業(yè)占地面積已達4 100 000 hm2，年產值達9 800億元。高投入、高效率、高產出的設施農業(yè)已經成為促進農民增產增收的利器。但我國在設施農業(yè)發(fā)展中遇到了一些障礙，機械化水平低、設施農業(yè)布局分散、科技創(chuàng)新不足、專業(yè)人才缺乏等制約著我國設施農業(yè)進一步發(fā)展。為此，筆者建議通過提高機械化水平、實行區(qū)域化布局、積極推動科技創(chuàng)新、培養(yǎng)專業(yè)設施農業(yè)人才等途徑解決設施農業(yè)發(fā)展中所遇到的問題，從而促進我國設施農業(yè)進一步發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。