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        明標準立規(guī)范 推動保障性租賃住房建設

        2021-12-16 00:10:27
        四川建筑 2021年5期
        關鍵詞:宿舍建筑設計規(guī)范

        為認真貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央政治局會議精神,落實2021年《政府工作報告》要求,推動大力發(fā)展保障性租賃住房,住房和城鄉(xiāng)建設部在深入調(diào)研部分大中城市、住房租賃企業(yè),以及新市民租賃住房需求的基礎上,組織專家開展深入研究,基于現(xiàn)有的建筑設計標準體系,制訂了《關于集中式租賃住房建設適用標準的通知》(以下簡稱《通知》)并進行了解讀。

        問:為什么要制訂《通知》?

        郭景:2016年以來,部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)通過新建、改建方式,發(fā)展了一些宿舍型、公寓型租賃住房。但在調(diào)研中,地方和企業(yè)普遍反映,由于國家層面對宿舍型、公寓型租賃住房適用的標準不明確,各地執(zhí)行標準不統(tǒng)一,有的城市沒有明確相關標準,有的城市僅明確消防適用的標準,導致地方相關部門缺乏審批依據(jù)或對審批的把握尺度不一。特別是“商改租”“工改租”等非居住房屋改建為集中式租賃住房的項目,審批往往無法受理。地方和企業(yè)表示,這個問題很大程度上制約了宿舍型、公寓型租賃住房的供應規(guī)模和健康發(fā)展。

        針對這一情況,《通知》將集中式租賃住房分為宿舍型租賃住房(包括實踐中的公寓型租賃住房)、住宅型租賃住房兩類。新建宿舍型租賃住房應按《宿舍建筑設計規(guī)范》及相關標準進行建設;改建宿舍型租賃住房應按《宿舍建筑設計規(guī)范》或《旅館建筑設計規(guī)范》及相關標準進行建設。新建或改建住宅型租賃住房應按《住宅建筑規(guī)范》及相關標準進行建設。

        《通知》將在工程建設標準方面為集中式租賃住房設計、施工、驗收等提供依據(jù),對推動切實增加保障性租賃住房供給具有重要意義。

        問:目前實踐中存在很多由旅館、酒店、商業(yè)辦公樓、廠房、倉庫等存量閑置房屋改建的宿舍型租賃住房項目,應該如何執(zhí)行建設標準?

        郭景:考慮到既有建筑的局限性,為在兼顧集中式租

        賃住房發(fā)展實際的同時,保證居住環(huán)境和品質,《通知》主要從3個方面明確適用相關標準的要求:

        一是由于實踐中很多宿舍型租賃住房項目是由旅館、酒店、商業(yè)辦公樓等存量閑置房屋改建,在適用的標準中增加《旅館建筑設計規(guī)范》及相關標準,可以在滿足使用安全要求的前提下增加集中式租賃住房房源。為此,《通知》明確改建宿舍型租賃住房應執(zhí)行《宿舍建筑設計規(guī)范》或《旅館建筑設計規(guī)范》及相關標準。

        二是《旅館建筑設計規(guī)范》未強制要求房間采光和通風,相對于旅館的短期臨時性住宿功能,集中式租賃住房的租住人群居住時間普遍較長。為適應長期居住需求,《通知》明確,按《旅館建筑設計規(guī)范》及相關標準進行改建的宿舍型租賃住房,采光、通風應滿足《宿舍建筑設計規(guī)范》的相關要求。

        三是改建的宿舍型租賃住房項目受主體結構布局、周邊環(huán)境等條件限制,配套設置機動車停車位、預留電動汽車和電動自行車充電設施空間難度較大,因此,僅對新建宿舍型租賃住房提出相關要求。

        問:實踐中,集中式租賃住房大多面向新市民、青年人供應,在配套設施方面如何更好地滿足他們的租住需求?

        郭景:為更好地滿足新市民、青年人的居住需要,《通知》明確,集中式租賃住房可根據(jù)市場需求和建筑周邊商業(yè)服務網(wǎng)點配置等實際情況,增加相應服務功能。

        宿舍型租賃住房一般面向單身人士、青年人供應,為滿足其社交等方面的需要,同時增加生活的便利性,《通知》明確,建筑內(nèi)公共區(qū)域可增加公用廚房、文體活動、商務、網(wǎng)絡寬帶、日用品零售、快遞收取等服務空間;房間內(nèi)應加大儲物空間,增加用餐、會客、晾衣空間,應設置信息網(wǎng)絡接入點;可設置衛(wèi)生間、洗浴間和起居室;新建宿舍型租賃住房應設置機動車停車位,并預留電動汽車、電動自行車充電設施空間。

        摘自《中國建設報》2021.07.12 王建業(yè)

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