雷吉平

政務(wù)新媒體是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等，以政務(wù)服務(wù)為目的，在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的第三方平臺(tái)上，開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用、移動(dòng)客戶(hù)端?？h級(jí)政務(wù)新媒體在加強(qiáng)基層社會(huì)建設(shè)、夯實(shí)黨執(zhí)政根基中具有重要支撐作用。與此相對(duì)應(yīng)的是，縣域基層信息基礎(chǔ)、民眾媒介素養(yǎng)、信息獲取的渠道和能力較弱的傳播環(huán)境難以有效支撐現(xiàn)實(shí)要求。因此，無(wú)論是從新聞信息傳播角度還是從基層治理與政府賦權(quán)的視野，縣級(jí)政務(wù)新媒體更應(yīng)該加速進(jìn)行改革，在政務(wù)新聞信息內(nèi)容發(fā)布與政務(wù)服務(wù)之間做到有效平衡的同時(shí)，不斷增強(qiáng)綜合傳播能力。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念

以社會(huì)交往方式的改變?yōu)榛A(chǔ)，通過(guò)信息獲取、思想表達(dá)，個(gè)體、群體、組織之間行動(dòng)協(xié)調(diào)模式調(diào)整，來(lái)改變自身地位、權(quán)力的模式，成為新媒體賦權(quán)的主要方式。而政務(wù)新媒體，黨政機(jī)構(gòu)權(quán)力與服務(wù)在媒體領(lǐng)域的延伸，賦權(quán)能力超越一般新媒體。特別是在政務(wù)服務(wù)全面改革，服務(wù)型政府建構(gòu)過(guò)程中，首先要從思想觀念上轉(zhuǎn)變政務(wù)新媒體的認(rèn)識(shí)。在努力提升利用此類(lèi)平臺(tái)為民辦事、了解社情民意的傳統(tǒng)功能中，要從基層城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、文化重構(gòu)等符合縣域社會(huì)綜合治理和發(fā)展的視野重新審視縣級(jí)政務(wù)新媒體傳播的傳播行為。

二、立足地方特色。以地方權(quán)威信息為城鄉(xiāng)發(fā)展解疑答惑

政務(wù)新媒體與一般新媒體的差別在于其政務(wù)服務(wù)政策“去中介化”的權(quán)威解讀。而縣級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)該基于立足本縣實(shí)際『青況，以精準(zhǔn)化、精細(xì)化和落地}生為政策解讀手段，做好黨政各類(lèi)政策解讀及服務(wù)工作，這是縣級(jí)政務(wù)新媒體與其他政務(wù)新媒體的根本洼差異。

三、立足服務(wù)。增強(qiáng)用戶(hù)黏性

縣級(jí)政府新媒體需要在保持地方政策解讀的基礎(chǔ)上，拓展“信息發(fā)布和多元服務(wù)”領(lǐng)域，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化推動(dòng)下，本地受眾的關(guān)注度。要基于本部門(mén)核心職責(zé)，充分了解公眾的日常需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)設(shè)置議程。一方面強(qiáng)化與具體政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)在線辦理政務(wù)業(yè)務(wù)的能力，另一方面要抓住本地群眾深層次的、日常生產(chǎn)生活領(lǐng)域的情感訴求，正視本地社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及縣域內(nèi)地方歷史文化。杜絕以簡(jiǎn)單的“說(shuō)教”和僵硬的行政行為提供信息或服務(wù)。要通過(guò)設(shè)身處地的移睛與浸潤(rùn)式傳播方式，注重“本地化”和“個(gè)性化”要求，引發(fā)受眾共情共鳴。并將枯燥的政務(wù)信息轉(zhuǎn)化為通俗易懂、接地氣的實(shí)用信息，推動(dòng)農(nóng)民主體地位的提升過(guò)程中賦權(quán)鄉(xiāng)村社會(huì)。

四、立足民生、嵌入生活，做好鄉(xiāng)村振興

服務(wù)鄉(xiāng)村振興是縣級(jí)政務(wù)新媒體的核心工作要求。因此，縣級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)以鄉(xiāng)村振興核心工作為出發(fā)點(diǎn)，在本地惠農(nóng)政策制定、實(shí)施及鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系重構(gòu)、地方特色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)等問(wèn)題討論、解決、提升的基礎(chǔ)上，從人口性別、區(qū)域、職業(yè)、年齡等人口微觀維度，為受眾群體畫(huà)像。通過(guò)線上數(shù)據(jù)挖掘，線下面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落地服務(wù)，聚焦“管理者”“傳播者”“研究者”“消費(fèi)者”四大人群，以縣域內(nèi)群眾日常生活解決為縣級(jí)政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)歸屬，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的各類(lèi)需求。推動(dòng)以政務(wù)新媒體為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播、技能培訓(xùn)，如種植養(yǎng)殖技術(shù)、鄰里關(guān)系、法律與鄉(xiāng)規(guī)民約融合匹配問(wèn)題、本地在線教育資源提供等，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村建設(shè)的多元需求。

五、立足縣域內(nèi)信息傳播一體化建構(gòu)

在2020年全國(guó)縣級(jí)融媒體中心完成掛牌及基礎(chǔ)架構(gòu)初步搭建的背景下，縣級(jí)政務(wù)媒體一方面要與縣級(jí)融媒體中心進(jìn)行功能上的區(qū)分，另一方面要在信息傳播與政務(wù)服務(wù)上與縣級(jí)融媒體中心形成傳播合力，形成政務(wù)媒體融合發(fā)展的框架體系。相比縣級(jí)融媒體中心綜合性服務(wù)體系而言，縣級(jí)政務(wù)新媒體需要立足于所屬部門(mén)，在政務(wù)服務(wù)“一站式”“一門(mén)式”改革背景中，通過(guò)與其他政務(wù)平臺(tái)融合，持續(xù)提升“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的服務(wù)能力。

總的來(lái)說(shuō)，在城鄉(xiāng)基層利益交匯、社會(huì)矛盾多樣集聚的基層社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，縣級(jí)政務(wù)新媒體應(yīng)立足本縣政情、社情、民情，與其他政務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展的方式提升傳播能力，增強(qiáng)賦權(quán)能。

（本文為教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目：“基于賦權(quán)的縣級(jí)政務(wù)新媒體話語(yǔ)轉(zhuǎn)型與傳播力提升研究”階段性成果）