文｜蘇州市人民政府

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“新城建”的要求。蘇州市委、市政府抓住契機(jī)、精心謀劃進(jìn)行了全面的部署。全市上下，緊跟國家“新城建”發(fā)展步伐，圍繞“讓城市更智慧，讓生活更美好”的目標(biāo)，以“一平臺六推進(jìn)”的建設(shè)思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實七項任務(wù)，加快城市有機(jī)更新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式與城市建設(shè)深度融合，奮力開創(chuàng)工作新局面，取得了成效。

一、健全機(jī)制、完善體系，探索新城建建設(shè)“蘇州路徑”

蘇州市政府加強(qiáng)對“新城建”工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立全市“一盤棋”思想，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，專門成立了7 個工作專班加強(qiáng)對板塊和部門的指導(dǎo)，各項工作全面推進(jìn)。目前，蘇州新城建試點區(qū)域、試點項目進(jìn)展順利，累計投資額已超50 億元。

當(dāng)前蘇州市正積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要抓好以下工作：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。形成蘇州特色的新城建工作目標(biāo)體系和實施推進(jìn)模式，為有序開展多層次、多部門的場景建設(shè)工作指明路徑。二是完成平臺總體設(shè)計。深入研究“新城建”體系運行管理模式，基本完成新城建運行管理平臺功能體系、核心平臺、界面框架設(shè)計。三是謀劃政企合作。市政府與阿里、華為、騰訊簽訂全面戰(zhàn)略協(xié)議，與中國電信、移動、聯(lián)通進(jìn)行深度合作，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)以多種方式參與試點工作。四是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化的研究。探索建立新城建融合研究院及新城建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓蘇州成為“新城建”科研項目的孵化園。

蘇州園區(qū)湖東CBD 建筑群

二、突出特色、全面推進(jìn)，彰顯智慧城市“蘇州特色”

面對新城建帶來的新機(jī)遇，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署，蘇州市加快推進(jìn)城市水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)和改造，全力建設(shè)新型智慧城市。一是聚焦新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動搭建以CIM技術(shù)為基礎(chǔ)的新城建運行管理平臺，全面推廣應(yīng)用BIM 技術(shù)，形成一批智能建造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀服務(wù)商，打造以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的智能建造體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。目前在工地監(jiān)管、裝配式建筑、房屋安全、房地產(chǎn)市場監(jiān)測、直管公房、住房保障多場景應(yīng)用方面已全面應(yīng)用并取得良好效益。二是聚焦城市智慧管理。綜合運用GIS、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，推進(jìn)供水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和精細(xì)化管理。推進(jìn)海綿城市、智慧管網(wǎng)、“智水蘇州”等管理系統(tǒng)建設(shè)。推動統(tǒng)一標(biāo)識充電漫游國家標(biāo)準(zhǔn)示范驗證項目順利實施。三是聚焦城市安全治理。構(gòu)建“兩級平臺、多級用戶”為特點的“1+10”蘇州市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺體系。建成了融合應(yīng)急值守、預(yù)測預(yù)警、指揮調(diào)度、協(xié)同會商、實時監(jiān)控等功能于一體的蘇州市應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)城市安全管理由“以治為主”向“以防為主”轉(zhuǎn)變。

三、精細(xì)治理、智能服務(wù)，締造民生宜居的“蘇州樣本”

我們緊緊圍繞提高人民群眾幸福感的目標(biāo)，著力推進(jìn)一網(wǎng)通用、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，努力為人民群眾描繪出幸福的藍(lán)圖。一是實現(xiàn)城市精細(xì)化治理。持續(xù)推進(jìn)城市綜合（運行）服務(wù)管理平臺試點建設(shè)工作，初步搭建形成數(shù)據(jù)服務(wù)“一個庫”，指揮協(xié)調(diào)“一張網(wǎng)”，行業(yè)應(yīng)用“一張圖”，業(yè)務(wù)運行“一平臺”城市綜合管理服務(wù)體系框架。二是打造社會一體化服務(wù)。建立統(tǒng)一應(yīng)用入口“蘇周到”APP，已接入社會保障、一碼通行、交管服務(wù)、醫(yī)療健康、文化體育等近300 個業(yè)務(wù)系統(tǒng)及250 多項服務(wù)事項，打造市域“一體化”全覆蓋標(biāo)桿應(yīng)用。三是服務(wù)市民智能化出行。以蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)、常熟市為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動“智行”車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造具有國際影響力先導(dǎo)區(qū)。超前布局“陽澄半島智慧旅游體驗”等多個國家、省、市車聯(lián)網(wǎng)示范項目。目前，已實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)道路總里程達(dá)224.75 公里，道路區(qū)域內(nèi)新增部署5G 基站425 個，路側(cè)設(shè)備安裝1000 個。

四、改善環(huán)境、提升品質(zhì)，打造智慧住區(qū)“蘇州品牌”

蘇州市作為“新城建”試點城市，也承擔(dān)了智慧住區(qū)(物業(yè)) 建設(shè)的試點任務(wù)。我們緊緊圍繞設(shè)施智能化、管理一體化、數(shù)據(jù)共享化、服務(wù)高效化等目標(biāo)，全方位、立體式推動智慧住區(qū)（物業(yè)）建設(shè)。

一是理清建設(shè)思路、健全工作機(jī)制。結(jié)合《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》修訂契機(jī)，推動將智慧住區(qū)要求納入新建項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照整合數(shù)據(jù)資源、注重防控管理的工作思路，構(gòu)建“1+N”的智慧住區(qū)服務(wù)體系。為鼓勵社會各方參與智慧住建建設(shè)，相關(guān)部門落實了財政專項扶持辦法，引導(dǎo)企業(yè)對既有項目的智慧物業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)增加投入，逐步推動商品房小區(qū)使用維修資金和公共收益進(jìn)行智能化改造，鼓勵社會資本參與智慧住區(qū)（物業(yè)）建設(shè)。

二是聚焦民生需求、穩(wěn)步推進(jìn)試點項目。選定包含商品住宅、動遷安置房、老舊小區(qū)、保障性住房項目等22 個物業(yè)管理試點項目緊緊圍繞住區(qū)公共安全、公共管理、公共服務(wù)的需求，推進(jìn)試點小區(qū)智能化設(shè)施設(shè)備改造。其中，在老舊小區(qū)推廣應(yīng)用的“翼安居”云管理平臺，通過模塊化設(shè)計支持智能運維，有效滿足社區(qū)治理的需求。

三是建立統(tǒng)一平臺、延伸服務(wù)鏈條。通過城市生活服務(wù)總?cè)肟贏PP“蘇周到”平臺，實現(xiàn)生活服務(wù)線上線下有效融合。圍繞“智慧助醫(yī)”“智慧助老”方面，形成企業(yè)發(fā)展、商戶受益、居民實惠的格局。多樣性、全方位的智慧服務(wù)，打造了共建、共治、共享的住區(qū)治理新模式，截至目前已有1446 家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、4856 個物業(yè)項目納入了智慧住區(qū)平臺。

下一步，蘇州市將深入貫徹落實此次會議精神，加快推進(jìn)新城建試點示范建設(shè)，積極鼓勵各類專業(yè)企業(yè)和社會資本參與，拓展更多應(yīng)用場景，形成一批可復(fù)制可推廣的商業(yè)運作模式，將“美麗蘇州”與“智慧蘇州”相結(jié)合，全力以赴打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”！