文｜長沙市人民政府

近年來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)心和支持下，長沙市委、市政府大力推動(dòng)裝配式智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲評全國首批裝配式建筑示范城市、國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市；連續(xù)5年成功舉辦國際性筑博會(huì)。目前，全市有國家級裝配式示范基地13 個(gè)、省級裝配式建筑基地30 個(gè)；全產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)400 余家，全年裝配式產(chǎn)值超千億。全市已建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的裝配式示范項(xiàng)目。綠地城際空間站是全國首個(gè)超高層裝配式混凝土住宅；馬欄山創(chuàng)意大廈是全國首個(gè)三大結(jié)構(gòu)體系裝配率最高的建筑；洋湖藍(lán)天保障房是全國最大體量裝配式保障房項(xiàng)目。全市裝配式企業(yè)在全國的制造基地布局已超170 個(gè)，覆蓋22 個(gè)省、150 個(gè)城市，裝配式智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。長沙市堅(jiān)持以裝配式智能建造為載體，整體推進(jìn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一、推動(dòng)建筑工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級

長沙將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)確定為全市22 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，整合全鏈條分支產(chǎn)業(yè)，匯聚資金、人才、技術(shù)和政策等資源，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。政府明確全市政府投資類房建項(xiàng)目單體建筑預(yù)制裝配率不低于50% ；地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目原則上采用裝配式建筑；全市新供地商品房項(xiàng)目分區(qū)域采用裝配式建筑，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域100%、積極推進(jìn)區(qū)域40%、鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域30%采用。通過裝配式生產(chǎn)方式，推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝配化、結(jié)構(gòu)裝修一體化、過程管理信息化，建筑產(chǎn)業(yè)和建筑行業(yè)正加快轉(zhuǎn)型變革。

二、推動(dòng)設(shè)計(jì)信息化的轉(zhuǎn)型升級

在裝配式建筑中廣泛應(yīng)用BIM，可實(shí)現(xiàn)該技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的新突破，從而促成兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是項(xiàng)目建設(shè)模式向基于BIM 的項(xiàng)目集成模式轉(zhuǎn)型升級；二是設(shè)計(jì)企業(yè)向融合創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型升級。長沙市以裝配式智能建造為載體，通過與BIM 技術(shù)的融合，全市在建設(shè)領(lǐng)域大力推廣建筑信息化、數(shù)字化應(yīng)用，明確從2021年3月起，政府投資建筑面積2 萬平米及以上的房屋建筑，軌道交通、綜合管廊、城市快速路及主干路、大型橋隧道等在設(shè)計(jì)階段采用BIM技術(shù)，且裝配式建筑應(yīng)優(yōu)先采用。通過BIM 應(yīng)用的政策支持，建設(shè)工程設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度和品質(zhì)顯著提高，倒逼勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的綜合能力和設(shè)計(jì)水平的提升，如中機(jī)國際工程設(shè)計(jì)研究院、湖南省建筑設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)企業(yè)充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，通過BIM 技術(shù)賦能加速完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)整體競爭力顯著增強(qiáng)。

長沙天際線全景

三、推動(dòng)管理鏈條化的轉(zhuǎn)型升級

裝配式建筑大量部件采用的是工廠化、集約化、模塊化的方式生產(chǎn)，為確保建設(shè)鏈條的完整性，長沙市大力推廣EMPC 項(xiàng)目管理模式，即在傳統(tǒng)建筑業(yè)EPC 模式的基礎(chǔ)上增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)。EMPC 模式實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)到設(shè)計(jì)、到生產(chǎn)、到物流、到裝配、到施工的全流程貫通，有利于提高項(xiàng)目管理效率、節(jié)省項(xiàng)目成本。長沙市結(jié)合國家、省市各類工程總承包規(guī)范文件，編制了《關(guān)于推廣應(yīng)用裝配式建筑總承包（EMPC）項(xiàng)目》系列指導(dǎo)意見和合同示范文本，解決裝配式建筑工程總承包（EMPC）項(xiàng)目在成本控制、招投標(biāo)及變更管理等方面存在的問題。據(jù)初步測算，EMPC 模式下的裝配式建筑項(xiàng)目，設(shè)計(jì)效率可提升50%以上，生產(chǎn)效率可提升40%以上，項(xiàng)目工期可縮減30%以上，裝配式建筑不斷刷新著人們對于中國建筑的新認(rèn)識。

四、推動(dòng)建設(shè)品質(zhì)化的轉(zhuǎn)型升級

長沙始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，通過“限房價(jià)、競地價(jià)”等措施，保持了房價(jià)收入比（6.4）在全國較低水平的優(yōu)勢。為確保房地產(chǎn)行業(yè)“價(jià)低質(zhì)優(yōu)”，防止個(gè)別開發(fā)商片面追求利益而犧牲工程質(zhì)量，長沙市系統(tǒng)推進(jìn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，將裝配式建筑比例納入土地招拍掛條件，對裝配率50%以上的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等。同時(shí)，發(fā)揮裝配式構(gòu)件可追溯優(yōu)勢，加強(qiáng)裝配式建筑質(zhì)量全流程管控。在“史上最嚴(yán)”房地產(chǎn)調(diào)控政策下，長沙市不斷推出了大批高質(zhì)量、高顏值的建筑產(chǎn)品。

五、推動(dòng)建造綠色化的轉(zhuǎn)型升級

相較傳統(tǒng)現(xiàn)澆產(chǎn)品，裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)可在建造、裝修、使用等全壽命周期各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)減碳、節(jié)水、減量、降噪等效果，極大帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的綠色化，如混凝土生產(chǎn)企業(yè)的高污染、高能耗轉(zhuǎn)型為裝配式構(gòu)件的封閉式流水線生產(chǎn)。長沙市將裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)納入全市“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)裝配式建筑產(chǎn)品多元化發(fā)展，形成了涵蓋鋁膜、水平預(yù)制構(gòu)件、免拆模板、ALC 墻板、保溫隔熱裝飾一體化板等多種裝配式部品部件體系；推動(dòng)裝配式建筑與綠色建筑深度融合，積極推廣高性能門窗、裝飾保溫隔熱一體化墻材等綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用，做大綠色產(chǎn)業(yè)，提升綠色產(chǎn)值。湖南作為全國“綠色建造試點(diǎn)省”，長沙在發(fā)展裝配式建筑和綠色產(chǎn)業(yè)方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，形成了良好的示范效應(yīng)。

下一步，長沙市將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)全市裝配式智能建造由高速發(fā)展向建筑領(lǐng)域、建設(shè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，把長沙打造成為裝配式智能建造“設(shè)備、人才、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)”的國內(nèi)國際輸出高地，形成具有國際知名度的裝配式建筑品牌和千億級裝配式產(chǎn)業(yè)集群，輻射到全國、全世界。