□魏乾梅

（廣西大學(xué)商學(xué)院 廣西 南寧 530000）

1 研究背景

新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。黨的十九大強調(diào)“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，并提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為黨和國家的重大戰(zhàn)略來實施。鄉(xiāng)村振興具有豐富的內(nèi)涵，其核心要義包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5 個方面。

近年來，隨著社會發(fā)展和生活節(jié)奏加快，加之城市污染加重，城市居民承受了生活和環(huán)境上的雙重壓力。越來越多的人渴望回歸自然，感受清新的田園風(fēng)光和濃郁的鄉(xiāng)土氣息來放松身心。鄉(xiāng)村旅游因其獨特的鄉(xiāng)土風(fēng)情和靜謐的自然環(huán)境吸引了大批游客前往。截至2017 年，我國鄉(xiāng)村旅游達25 億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過國內(nèi)旅游總收入的30%。

鄉(xiāng)村旅游最早起源于19 世紀(jì)50 年代的法國，20 世紀(jì)90 年代才開始在我國發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)外對鄉(xiāng)村旅游的概念界定尚未統(tǒng)一。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，認為其核心和特點是“鄉(xiāng)村性”[1]。蘇飛（2017）[2]認為鄉(xiāng)村旅游是借助鄉(xiāng)村的自然資源、文化資源、農(nóng)事活動和民俗文化等材料，形成集度假娛樂、觀光學(xué)習(xí)、休閑健身于一體的旅游體驗活動。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興存在發(fā)展方向的協(xié)調(diào)一致性[3]，鄉(xiāng)村旅游能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村價值再造，彌補因生產(chǎn)要素組合差異而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差距，促進“三農(nóng)”整體和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[4]。

大量實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能夠拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、改善生活環(huán)境，還能調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)更多的資源要素由城市流向農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖耍x擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的戰(zhàn)旗村和花茂村作為案例，分析總結(jié)成功經(jīng)驗，對其他具有相似特征的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有一定的借鑒意義。

2 案例分析

2.1 貴州遵義花茂村的成功經(jīng)驗

花茂村位于貴州省遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)東北部，以前是一個典型貧困村，村里交通不便、村民收入微薄，就連最基本的飲水問題都不能解決，全村將近一半的村民都靠外出務(wù)工維持生計，一度成為“空殼村”?；逡悦利愢l(xiāng)村建設(shè)為契機，通過推進精準(zhǔn)扶貧引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)旅文一體化發(fā)展，吸引了大批外出務(wù)工的村民返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)。如今的花茂村不僅是一個山清水秀、瓜果飄香的旅游勝地，還是一個基本實現(xiàn)了百姓富、生態(tài)美、文化興、產(chǎn)業(yè)旺、民風(fēng)淳樸的美麗鄉(xiāng)村，人均年收入從2012 年的6 478 元增加到2017 年16 000 元，全面小康實現(xiàn)程度達98%。

花茂村之所以能夠從以前貧困蕭條的“荒茅田”變?yōu)槿缃裰Ψ比~茂的花茂村，主要是以下方面的原因。

第一，通過鄉(xiāng)村環(huán)境治理來保護生態(tài)環(huán)境。堅持一個規(guī)劃引領(lǐng)，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”。全面改善路、電、水、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，推行“四改”（改廁、改灶、改水、改圈）和“三進戶”（健康知識進戶、衛(wèi)生習(xí)慣進戶、清潔環(huán)境進戶），建設(shè)生活垃圾和污水處理系統(tǒng)，清理河道，硬化道路，引進太陽能等清潔能源，倡導(dǎo)村民栽種綠植，并通過制訂村寨衛(wèi)生管理公約督促村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

第二，注重地域文化的保存?；迩笞?，但沒有大拆大建，堅持黔北民居特色元素建設(shè)農(nóng)村住宅，打好“鄉(xiāng)愁旅游牌”，注重保存鄉(xiāng)土風(fēng)貌、鄉(xiāng)土味道，把村莊作為景區(qū)來打造，把鄉(xiāng)愁作為文化來經(jīng)營，做到山水需可依、鄉(xiāng)愁有可寄，并充分利用當(dāng)?shù)氐募t色文化、農(nóng)耕文化、陶藝文化打造富有深厚文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游目的地。

第三，發(fā)展蔬菜種植業(yè)。以蔬菜種植業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展蔬菜深加工和觀光農(nóng)業(yè)，通過招商引資，推動綠色蔬菜、精品水果、花卉苗木、林下種養(yǎng)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

第四，注重推進教育培訓(xùn)常態(tài)化。充分整合公共服務(wù)資源，配套建設(shè)村級圖書室，積極開展“農(nóng)民夜?！钡然顒?，大力開展廚藝技能、酒店管理、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)業(yè)技能等培訓(xùn)，大力提升農(nóng)村群眾勞動技能和文化素質(zhì)。

2.2 四川成都戰(zhàn)旗村的成功經(jīng)驗

戰(zhàn)旗村位于四川省成都市郫都區(qū)，在20 世紀(jì)70 年代是農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的先進村。十一屆三中全會以后，當(dāng)?shù)匾越?jīng)濟建設(shè)為中心，在全縣辦起了集體企業(yè)，2018 年底，戰(zhàn)旗村村集體資產(chǎn)達到5 700 萬元，村民人均可支配收入達到2.84 萬元，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。2019 年6 月，戰(zhàn)旗村“黨建引領(lǐng)社會組織協(xié)同治理”的做法入選首批20 個全國鄉(xiāng)村治理典型案例，為各地解決鄉(xiāng)村治理面臨的問題提供了實用性、可操作性的借鑒和參考，其發(fā)展的成功經(jīng)驗主要為以下方面。

第一，以供給側(cè)改革為主導(dǎo)，發(fā)展集體經(jīng)濟。戰(zhàn)旗村以成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，率先開展清產(chǎn)核算，采取以資源換資金的方法，實施土地統(tǒng)一規(guī)劃管理，這一舉措為戰(zhàn)旗村發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)居民集中居住提供了基礎(chǔ)條件。此外，戰(zhàn)旗村還成立了資產(chǎn)管理公司，以村委會作為集體資產(chǎn)的所有權(quán)者，以家庭為單位頒發(fā)股權(quán)證書，村民不僅可以作為公司股東得到分紅，還可以作為員工參與到具體的經(jīng)營活動中。

第二，堅持生態(tài)綠色發(fā)展理念。關(guān)閉對戰(zhàn)旗村發(fā)展具有重要貢獻的污染企業(yè)，發(fā)展以花卉、草木、蔬菜瓜果為主的觀光農(nóng)業(yè)，打造規(guī)?；纳鷳B(tài)景觀，借機發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造A 級旅游景區(qū)，將原生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)的過程景觀化，強調(diào)體驗式的旅游產(chǎn)品設(shè)計，例如讓游客體驗插秧、抓魚等農(nóng)業(yè)活動。

第三，開展大學(xué)生進村入戶活動，形成淳樸民風(fēng)。2006 年成都4 所高校360 名大學(xué)生走進戰(zhàn)旗村，為全村帶來了一次全方面的“大掃除”，戰(zhàn)旗村的環(huán)境得到了質(zhì)的提升，給村民帶來了好習(xí)慣和新觀念。除此之外，戰(zhàn)旗村還開展了一系列國學(xué)誦讀、文藝表演等活動，培育形成愛國、淳樸、尊老愛幼等文明新風(fēng)尚，整個村子呈現(xiàn)出一種幸福祥和、積極樂觀的文化氛圍。

第四，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決村民的就業(yè)難題。如今很多農(nóng)村成為“空心村”的原因主要是從事傳統(tǒng)農(nóng)耕種植帶來的收入無法滿足人們生活需要，導(dǎo)致大量村民外出務(wù)工就業(yè)。戰(zhàn)旗村引進榕珍菌業(yè)、非遺郫縣豆瓣制作基地等，解決了當(dāng)?shù)卮迕窠?0%的就業(yè)問題，以高收入留住人才，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

3 發(fā)展啟示

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主，存在“靠天吃飯”的特征，一旦遇到自然災(zāi)害則可能導(dǎo)致顆粒無收。同時，僅靠種植業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟收益早已無法滿足農(nóng)民的開支需求。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增加農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)多元化，成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的問題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能夠有效促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還能延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動商貿(mào)、運輸、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游商品和旅游紀(jì)念品生產(chǎn)開發(fā)等。同時，利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的收益引進高新技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理和智能化決策，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品供給體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

3.2 改善鄉(xiāng)村環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)宜居

很多鄉(xiāng)村都處于比較偏遠的山區(qū)，擁有得天獨厚、優(yōu)美的自然環(huán)境，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進旅游業(yè)多樣化的重要依托。然而由于交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后、衛(wèi)生條件差等原因，很多游客“望鄉(xiāng)村而卻步”。要想發(fā)展旅游業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施是第一步。政府部門應(yīng)加大對有旅游發(fā)展前景鄉(xiāng)村的投入力度，全面改善水、電、路、訊、氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村環(huán)境治理，著力整治農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差，通過改善鄉(xiāng)村環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境。

良好的生態(tài)環(huán)境和村容村貌是美麗鄉(xiāng)村的直接體現(xiàn)，是吸引游客的核心要素，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所必須依賴的“底氣”。鄉(xiāng)村要實現(xiàn)真正的蓬勃發(fā)展，僅靠政府支持是不夠的。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要通過當(dāng)?shù)靥厣嗌鐣Y金，招商引資，同時也需要當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中，激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)鄉(xiāng)村的積極性，共同建設(shè)干凈整潔、安居樂業(yè)的美好家園。

3.3 提高村民素質(zhì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義精神文明在農(nóng)村的具體化，鄉(xiāng)村振興重要的一環(huán)是鄉(xiāng)村文明復(fù)興[5]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)文化的挖掘、保護和傳承。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐過程中，通過深入挖掘鄉(xiāng)村文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用，促進鄉(xiāng)村文化興盛[6]，同時鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善也可提升鄉(xiāng)村作為旅游目的地的吸引力。

應(yīng)當(dāng)加大思想道德建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)，結(jié)合新時代社會主義發(fā)展的基本要求，根據(jù)鄉(xiāng)村自身的實際情況完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，繼承和發(fā)揚尊老愛幼、誠實守信等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極開展群眾文藝匯演，舉辦民間書畫展覽等旅游活動，引導(dǎo)民間廟會、燈會等活動向著健康、文明、積極的方向轉(zhuǎn)化，營造良好的文化氛圍。

3.4 發(fā)揮黨組織的作用，促進治理有效

鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是國家治理的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理水平體現(xiàn)了國家相關(guān)政策落實情況，同時也與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。目前許多鄉(xiāng)村“空心化”問題凸顯，人力資源流失嚴重，鄉(xiāng)村沒有了“人”何談治理。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，同時有利于推進鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)。

戰(zhàn)旗村和花茂村的實踐表明，在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，黨支部起著舉足輕重的作用。應(yīng)充分發(fā)揮村黨支部的引領(lǐng)作用，以農(nóng)民為主體，堅持法治、德治與自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理原則。通過召開村民代表大會、黨員大會等修改、制訂村規(guī)民約，樹立遵紀(jì)守法、誠實守信、文明互助等正面價值觀念，在潛移默化中增強村民對自身行為的尺度感和規(guī)則感。同時充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織以及各種社會組織的作用，使村委干部、黨員、鄉(xiāng)紳等群體發(fā)揮骨干帶頭作用，弘揚社會新風(fēng)尚。

3.5 促進就業(yè)增收，實現(xiàn)生活富裕

旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、輻射性強等特征，可以帶動餐飲、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供眾多就業(yè)機會。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，農(nóng)民不僅可以通過經(jīng)營具有當(dāng)?shù)靥厣拿袼?、餐館獲得收益，還可以通過制作并售賣土特產(chǎn)、手工藝品、旅游商品等獲得收入。同時鄉(xiāng)村旅游還可以帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，吸納農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)生活富裕。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時應(yīng)該注意一個問題，即發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的是為了發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)強調(diào)農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民充分參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中來，真正讓廣大農(nóng)民受益，分享旅游發(fā)展的紅利。大部分農(nóng)民教育水平較低且不懂經(jīng)營，因此應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民的培訓(xùn)教育工作，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，開拓具有本土特色的鄉(xiāng)村旅游。