□劉自厲

（長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 荊州 434023）

1 個人因素

1.1 個人狀況影響

目前，新生代農(nóng)民工市民化是社會發(fā)展問題之一。《中國人口科學(xué)大辭典》對新生代農(nóng)民工的定義為20 世紀(jì)90 年代進(jìn)入城市，從事非農(nóng)事生產(chǎn)，長時間居住在城市，擁有農(nóng)村戶籍，工作內(nèi)容單調(diào)、機(jī)械，薪酬待遇較低的人員。相比城市市民，新生代農(nóng)民工沒有城市居民所享有的各種福利待遇。相比舊時代的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工沒有完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。影響新生代市民化的主要原因為自身條件不足，主要包括以下方面。

（1）經(jīng)驗與能力。企事業(yè)單位招聘中都要求員工具備一定的經(jīng)驗和能力，而新生代農(nóng)民工的經(jīng)驗和能力不足，因此失去了很多機(jī)會。新生代農(nóng)民工的年齡普遍偏大，且大部分新生代農(nóng)民工代替了過去農(nóng)民工的工作崗位，填補(bǔ)了低級勞動市場的空缺，工作內(nèi)容單一機(jī)械，工作環(huán)境較差，薪酬待遇比較低。這些崗位多出現(xiàn)在建筑業(yè)和各種工廠中，沒有良好的發(fā)展前景，新生代農(nóng)民工不愿從事這類工作，間接導(dǎo)致其就業(yè)困難，使其市民化遇到阻礙[1]。

（2）學(xué)歷。新生代農(nóng)民工的學(xué)歷普遍較低，雖然具備一定知識，能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代，但其知識儲備不足以支撐他們從事高級勞動市場的工作，只能繼續(xù)在低級勞動市場接替以往農(nóng)民工的工作。

（3）收入。新生代農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，雖然收入有所增加，但不足以維持個人和家庭在城市的生活開銷。新生代農(nóng)民工大多有家庭、子女，作為家庭的主要勞動力，他們的收入決定家庭的生活，若企業(yè)拖欠工資，將影響他們的生活質(zhì)量。

1.2 觀念影響

受學(xué)歷、工作經(jīng)驗和年齡的影響，新生代農(nóng)民工依舊為低級勞動力，無法達(dá)到城市高級勞動力的收入水平，生活水平較低。沒有高質(zhì)量生活的他們與城市居民形成了鮮明對比，這會使農(nóng)民工將自己的生活處境與富足的城市居民生活聯(lián)系在一起，產(chǎn)生心理不平衡現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工無法實現(xiàn)自己的價值，難以融入城市生活，找不到歸屬感。在文化思想層面，新生代農(nóng)民工在農(nóng)村長大，受限于農(nóng)村教育落后，其受教育水平與城市居民差距較大。與此同時，農(nóng)村的舊思想、舊文化對生長在農(nóng)村的新生代農(nóng)民工產(chǎn)生著巨大影響。由于生活環(huán)境與教育環(huán)境的影響，新生代農(nóng)民工內(nèi)心傳統(tǒng)保守的觀念一直影響著他們對城市的認(rèn)知以及其自身的生活方式與工作理念，使他們對城市產(chǎn)生心理隔閡，不愿主動改變自己原有的生活方式融入城市生活[2]。

2 社會外部因素

2.1 社會制度影響

社會制度對新生代農(nóng)民工市民化有決定性作用。新生代農(nóng)民工優(yōu)化自身條件后，首要面對的便是城市體系制度的約束。社會保障制度無法有效保障新生代農(nóng)民工的社會生活，難以實現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化。新生代農(nóng)民工社會保障權(quán)益缺失的重要原因是我國相關(guān)法律不完善和執(zhí)行不到位。農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療等制度與城市居民有很大不同，而這些不完善的制度不利于新生代農(nóng)民工在城市就業(yè)與生活，很大程度影響了新生代農(nóng)民工市民化的積極性。同時，由于我國將大多數(shù)社會福利保障制度與戶籍掛鉤，擁有農(nóng)村戶口的新生代農(nóng)民工無法享受到這些福利待遇[3]。

2.2 民族文化影響

我國有56 個民族，這些民族共同組成了統(tǒng)一的多民族國家。在五千年的歷史中，各民族都形成了獨(dú)特的文化，而這些文化深深影響著本民族成員的生活方式，包括新生代農(nóng)民工的遷移。民族文化具有較深的排他性，會自發(fā)抵制割裂本民族文化的行為。新生代農(nóng)民工市民化會對民族文化造成很大的沖擊，激起了民族文化的保護(hù)機(jī)制。在過去，農(nóng)民工入城造成民族文化嚴(yán)重流失，導(dǎo)致民族文化無人繼承，新生代農(nóng)民工同樣被這個問題所約束。較城市而言，民族文化具有較強(qiáng)的滯后性，即使在科技發(fā)達(dá)的時代，民族內(nèi)部的思想觀念與城市居民的思想觀念相比仍處于落后的狀態(tài)，傳統(tǒng)民族文化未能與現(xiàn)代文明完全相融，積淀已久的民族文化依舊保留在人民的內(nèi)心深處，在無形中影響著本民族成員的一舉一動，因此農(nóng)民工市民化這一變革需要漫長的過程，否則會適得其反[4]。

民族文化影響最典型的便是人們經(jīng)常所說的安土重遷。受此思想的影響，人們不愿輕易遷居他處。擁有這一理念的新生代農(nóng)民工也不愿遷往城市，這給新生代農(nóng)民工市民化帶來了很大阻礙。每個人不可能脫離社會獨(dú)自生活，身邊的親人和朋友都會影響決策。同時，每個人都會活在他人眼中，人們在社會生活中會不斷審視自己行為的正確性。市民化這一舉動會吸引身邊人的目光，使新生代農(nóng)民工懷疑甚至放棄某項決定，因此身邊無形的壓力也深深影響著新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程。另外，民族文化的多樣性也會對新生代農(nóng)民工市民化產(chǎn)生影響[5]。

3 促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的措施

新生代農(nóng)民工市民化是社會發(fā)展的必然趨勢，而社會發(fā)展的前提是城市發(fā)展。城市發(fā)展與農(nóng)民工市民化密不可分，二者不是完全對立的，而是相互影響、相輔相成。

3.1 完善新生代農(nóng)民工就業(yè)體系

完善新生代農(nóng)民工就業(yè)體系是農(nóng)民工市民化的前提。唯有完善就業(yè)體系，新生代農(nóng)民工方能克服自我因素，自主走向市民化，而不是被動接受。對于新生代農(nóng)民工來說，開展線上招聘活動非常有必要。線上就業(yè)體系更加簡單方便，具有現(xiàn)代化氣息。同時，線下農(nóng)民工就業(yè)體系也必不可少。線上和線下農(nóng)民工就業(yè)體系相互結(jié)合，二者取長補(bǔ)短，更有利于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)[6]。

鼓勵企事業(yè)單位招聘新生代農(nóng)民工，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會。對招聘農(nóng)民工較多的企業(yè)給予一定獎勵，突出新生代農(nóng)民工在低級勞動市場的地位。目前，很大一部分企業(yè)和高級勞動市場存在歧視新生代農(nóng)民工的問題。這一問題得到良好解決，對于提升新生代農(nóng)民工市民化程度和維護(hù)社會安定至關(guān)重要。高級勞動市場對新生代農(nóng)民工的歧視，加上新生代農(nóng)民工在現(xiàn)實社會中的尷尬處境會使新生代農(nóng)民工進(jìn)退兩難，在生活中失去個人定位，給社會帶來一些問題。

在就業(yè)問題中，工資支付和保障制度同樣影響著新生代農(nóng)民工市民化，政府為弱勢群體發(fā)聲勢在必行。拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)各種問題的事件不勝數(shù)。農(nóng)民工是城市中最容易被忽視、話語權(quán)較少的群體之一，政府應(yīng)給予大力支持。雖然新生代農(nóng)民工的維權(quán)方式具有多樣化的特點(diǎn)，但政府的保障必不可少。政府應(yīng)對各單位進(jìn)行定期檢查，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問題[7]。完善新生代農(nóng)民工就業(yè)體系對新生代農(nóng)民工市民化有關(guān)鍵作用。有了完善的制度，新生代農(nóng)民工的權(quán)利才能在勞動市場中得到保障。

3.2 完善與新生代農(nóng)民工有關(guān)的體制

現(xiàn)在很多年輕人沒有足夠的資金買房，租房成為年輕人的首選，新生代農(nóng)民工同樣存在這一問題。房地產(chǎn)事業(yè)火熱，房價居高不下，這給本身沒有買房能力的新生代農(nóng)民工造成了難題。市民是擁有城市戶口的人群，且從事非農(nóng)生產(chǎn)，長期定居城市。也就是說，新生代農(nóng)民工變身為市民的條件之一是買房，而這一條件很大程度阻礙了市民化進(jìn)程。政府應(yīng)對新生代農(nóng)民工進(jìn)行幫扶，增加對農(nóng)民工的購房補(bǔ)貼，做到少收多補(bǔ)，同時提供幫扶農(nóng)民工的低息購房貸款。另外，政府應(yīng)出資修建廉價出租房，對無法承受房價的農(nóng)民工推出優(yōu)惠政策，讓他們能夠在廉租房生活。發(fā)揮政府職能，對房價進(jìn)行調(diào)控，能夠使年輕人和新生代農(nóng)民工不用再為買房而發(fā)愁，避免影響新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程。在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面出臺相關(guān)政策，從法律層面保障新生代農(nóng)民工的社會生活權(quán)益，讓其享受最基本的社會福利待遇，為新生代農(nóng)民工在城市生活提供基本保障。通過完善新生代農(nóng)民工的有關(guān)福利政策，促進(jìn)新生代農(nóng)民工到市民的蛻變[8-9]。

4 結(jié)束語

在社會發(fā)展的背景下，新生代農(nóng)民工市民化成為一個重要議題。新生代農(nóng)民工的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗、能力和收入都在一定程度上影響其市民化進(jìn)程，社會體系和民族文化也對其造成了干擾。因此，要想讓新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)生活，必須解決新生代農(nóng)民工市民化道路上遇到的問題，完善就業(yè)體系和農(nóng)民工住房體制，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。