郭青格

（焦作師范高等?？茖W(xué)校文學(xué)院，河南 焦作 454000）

近年來，隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大及新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，焦作市的發(fā)展不僅呈現(xiàn)出新的特征，而且不斷加深城市現(xiàn)代化的程度也將是其必然趨勢(shì)。因此，為了加快焦作市現(xiàn)代化進(jìn)程，使其長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，在科學(xué)認(rèn)知并尊重其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有針對(duì)性的現(xiàn)代化指標(biāo)體系，是對(duì)焦作城市化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行全景式掃描，繪制焦作市城市現(xiàn)代化發(fā)展全息生態(tài)圖，并制定其精準(zhǔn)現(xiàn)代化發(fā)展線路圖的重要理論工具。

1.焦作市構(gòu)建現(xiàn)代化指標(biāo)體系的重要性與必要性分析

在我國生態(tài)文明建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實(shí)施，以及焦作市取得全面建成小康社會(huì)決定性成就，努力實(shí)現(xiàn)焦作市二〇三五年社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的背景下，焦作市構(gòu)建現(xiàn)代化指標(biāo)體系具有其客觀現(xiàn)實(shí)的正當(dāng)性與合法性。首先，從國家戰(zhàn)略層面的角度來看，焦作市構(gòu)建現(xiàn)代化指標(biāo)體系具有積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，科學(xué)研判焦作市在我省因面臨國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇而進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，急需開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中的“時(shí)”與“勢(shì)”,深入把握焦作市在新時(shí)期發(fā)展中的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)焦作市快速打造生態(tài)、文化、科技、創(chuàng)新、宜居宜業(yè)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國際知名文化旅游城市、中原城市群新興科創(chuàng)名城與中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，以及加速焦作城市現(xiàn)代化進(jìn)程的理論實(shí)踐意義。其次，從焦作城市當(dāng)前發(fā)展環(huán)境及其未來發(fā)展愿景來看，構(gòu)建焦作城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系是在焦作市不斷更新發(fā)展觀念，以創(chuàng)新促發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大幅提升綜合實(shí)力，基本實(shí)現(xiàn)了人均GDP比全國提前一年邁過1萬美元關(guān)口，居民人均可支配收入達(dá)27116元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7:58.9:34.1優(yōu)化為5.4:53.6:41，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的58.3%，城鎮(zhèn)化率達(dá)60.9%，全市人均公園綠地面積達(dá)16.4平方米，環(huán)境監(jiān)測(cè)PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”等一系列“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上[1]，針對(duì)焦作市未來發(fā)展所制定的更加精準(zhǔn)而可操作的技術(shù)路線之一。構(gòu)建焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系不僅能夠站在現(xiàn)代化科學(xué)管理與治理的角度，全面審視并準(zhǔn)確掌握焦作市現(xiàn)代化進(jìn)程及其狀況，而且還能夠綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)等各學(xué)科先進(jìn)文化的理論，多維度評(píng)估焦作市現(xiàn)代化態(tài)勢(shì)，為動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)其現(xiàn)代化進(jìn)程提供規(guī)范化、科學(xué)化與可操作性的理論模型，并為焦作市制定現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)與參考，為焦作市城市現(xiàn)代化治理及其持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)工具。因此，無論是從國家戰(zhàn)略層面的角度來看，還是從焦作市當(dāng)前發(fā)展環(huán)境及其未來發(fā)展愿景來看，焦作市構(gòu)建現(xiàn)代化指標(biāo)體系都呈現(xiàn)出其正當(dāng)性與合法性、重要性與必要性。

2.焦作市構(gòu)建現(xiàn)代化指標(biāo)體系的科學(xué)理性分析

從科學(xué)視域來看，構(gòu)建焦作現(xiàn)代化指標(biāo)體系是借助當(dāng)代先進(jìn)的城市現(xiàn)代化理論以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等科學(xué)方法，建造對(duì)我市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行抽象化與標(biāo)準(zhǔn)化的描述、監(jiān)測(cè)與評(píng)估并具有良好信度與效度的理論模型，是進(jìn)一步豐富有關(guān)城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究理論體系的一種科學(xué)技術(shù)手段，其在理論依據(jù)與技術(shù)操作等方面都充滿著科學(xué)理性的內(nèi)容及其精神。

2.1 理論依據(jù)

2.1.1 城市現(xiàn)代化內(nèi)涵及其特征

城市現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，所謂城市現(xiàn)代化是指運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的城市發(fā)展與管理理念及其時(shí)代最領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)來對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與綜合治理，大大提高城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其城市服務(wù)功能，從而使城市整體發(fā)展與綜合實(shí)力達(dá)到時(shí)代最先進(jìn)水平的過程，城市現(xiàn)代化既是一個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，也是一個(gè)城市未來必然的發(fā)展趨勢(shì)。

從城市現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵及其未來長(zhǎng)期發(fā)展的態(tài)勢(shì)來看，城市現(xiàn)代化的特征應(yīng)該包括，第一，城市發(fā)展充滿創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是當(dāng)代城市現(xiàn)代化的主要驅(qū)動(dòng)力。一個(gè)城市能否長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展并具有一定的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，其關(guān)鍵與核心要素是其創(chuàng)新力。同時(shí)，一個(gè)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，不斷驅(qū)動(dòng)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化轉(zhuǎn)型升級(jí)及其高質(zhì)量運(yùn)行，其原生力與持續(xù)續(xù)航能力也是其創(chuàng)新能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新不僅能夠提高一個(gè)城市的生產(chǎn)力，改變一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且還能夠更新人們的社會(huì)觀念，大大提升人的素質(zhì)及其城市的綜合實(shí)力。第二，城市治理手段信息技術(shù)化。在現(xiàn)代信息社會(huì)，城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其高效的運(yùn)行或者說實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要各個(gè)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享信息與協(xié)同治理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建有關(guān)各個(gè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息中心，實(shí)現(xiàn)城市治理的現(xiàn)代信息技術(shù)化，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行高效治理是當(dāng)代城市現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。第三，城市基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度智能化。高度的智能化既是現(xiàn)代化城市各種基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的高度智能化，不僅能夠大大提升城市的品質(zhì)，給人們帶來更加高效而美好的生活體驗(yàn)，而且還能夠給城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更良好的社會(huì)環(huán)境。第四，城市功能及其公共服務(wù)以人為本。城市現(xiàn)代化是以滿足現(xiàn)代人的社會(huì)生活需求為其發(fā)展目標(biāo)的，城市現(xiàn)代化要充分尊重現(xiàn)代人的個(gè)性與全面發(fā)展，充分協(xié)調(diào)人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本。以人為本是當(dāng)代城市現(xiàn)代化的核心及其出發(fā)點(diǎn)，這些城市現(xiàn)代化的特征不僅充分地揭示當(dāng)代城市現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其本質(zhì)屬性，同時(shí)也說明當(dāng)代城市現(xiàn)代化與科學(xué)技術(shù)發(fā)展間的內(nèi)在密切關(guān)系。

2.1.2 城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系理論

到目前為止，城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系理論主要包括城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系確立的原則、指標(biāo)體系的具體內(nèi)容等。關(guān)于城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系確立的原則，其理論界一般認(rèn)為，既要遵循城市現(xiàn)代化進(jìn)程的一般規(guī)律，又要遵循各個(gè)城市現(xiàn)代化的個(gè)性發(fā)展及其可操作性。在城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的具體內(nèi)容方面，一些專家與學(xué)者針對(duì)不同國家與地區(qū)的城市構(gòu)建了不同的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系，諸如美國著名學(xué)者埃思蒂思用36個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的社會(huì)進(jìn)步指數(shù)，美國學(xué)者英格爾斯根據(jù)其對(duì)當(dāng)今世界上現(xiàn)代化程度較高的城市的綜合評(píng)價(jià)所構(gòu)建的由10個(gè)指標(biāo)所組成的社會(huì)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，以及由我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)根據(jù)我國城市發(fā)展所提出的由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和27個(gè)二級(jí)指標(biāo)所構(gòu)成的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系等[2]。

2.2 城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)

城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建及其實(shí)踐應(yīng)用需要一定的技術(shù)手段做保障，其中包括一定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，一定數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)與理論模型塑造等。城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的基本框架往往是依據(jù)其基本的專業(yè)理論、更加完善的城市功能需求與未來城市發(fā)展的目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，而這樣設(shè)計(jì)出來的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系是否能夠科學(xué)準(zhǔn)確地描述與評(píng)價(jià)一個(gè)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，并對(duì)其未來的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，具有明確的可操作性與實(shí)用性，還需要與一些現(xiàn)代化形態(tài)表現(xiàn)比較突出的城市有關(guān)的大量真實(shí)而有效的數(shù)據(jù)的描述與實(shí)證，而實(shí)證的過程又要求運(yùn)用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法與技術(shù)來進(jìn)行有針對(duì)性的數(shù)據(jù)分析及其數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建，并以此來印證所構(gòu)建的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的實(shí)效性。其常用的統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法與技術(shù)包括數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、某項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS的分析及其數(shù)據(jù)模型的表達(dá)等。而根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及其數(shù)據(jù)模型的印證最后得出的結(jié)論，如果運(yùn)用簡(jiǎn)單明了而又抽象概括的表達(dá)就是其理論模型技術(shù)的應(yīng)用與描述。由于使用的方法不同，不同的專家與學(xué)者對(duì)于不同的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系理論模型表達(dá)也不同，諸如一般的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的理論模型往往用一個(gè)城市的現(xiàn)代化綜合指數(shù)來表達(dá)，學(xué)者張愛珠、蘇明君通過研究我國城市現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，得其理論模型為M=( 0.1628+1.1028E+1.0905S+0.8536F+1.0576P+0.8162L)%，其中M為城市現(xiàn)代化水平，E為經(jīng)濟(jì)效益，S為社會(huì)結(jié)構(gòu)，F(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施水平，P為人口素質(zhì)，L為 生活與環(huán)境質(zhì)量[3]。雖然城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的理論模型表達(dá)方式各異，但是其內(nèi)涵卻是一致的。

作為當(dāng)代先進(jìn)的城市發(fā)展理論，無論是焦作市城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系及其理論模型構(gòu)建所依據(jù)的理論，還是其具體的技術(shù)，其中所具有的的科學(xué)邏輯與科學(xué)精神都充滿著一種深刻的科學(xué)理性特征。

3.焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建

站在城市發(fā)展的角度來看，無論是焦作市“十三五”規(guī)劃所取得的成果，還是焦作市“十四五”規(guī)劃及其二〇三五年遠(yuǎn)景對(duì)未來發(fā)展藍(lán)圖的設(shè)計(jì)，都說明焦作市的發(fā)展已經(jīng)全面開啟了其社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，因此，構(gòu)建對(duì)其現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)評(píng)判與指導(dǎo)的指標(biāo)體系極具現(xiàn)實(shí)意義。

3.1 焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建原則

焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系作為一種評(píng)判與指導(dǎo)焦作市現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理性工具與手段，既要充分表達(dá)城市現(xiàn)代化的內(nèi)涵，全面反映城市現(xiàn)代化的要素，深刻揭示城市現(xiàn)代化的時(shí)代性、世界性與先進(jìn)性，又要緊緊圍繞焦作市現(xiàn)代化建設(shè)的需求而具有其鮮明的針對(duì)性、可操作性與實(shí)用性。因此，構(gòu)建焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)理性、以人為本、可操作性、時(shí)代先進(jìn)性、可持續(xù)發(fā)展、綜合性與系統(tǒng)性等原則。第一，科學(xué)理性原則。城市的現(xiàn)代化發(fā)展既離不開其發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，也離不開其相關(guān)的科學(xué)理論指導(dǎo)。城市現(xiàn)代化是城市綜合而高質(zhì)量地發(fā)展，城市的現(xiàn)代化包括城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人與社會(huì)生活等各個(gè)方面的現(xiàn)代化，是城市依靠現(xiàn)代科技大力提升其各個(gè)方面的發(fā)展，并充分協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)生活與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)其科學(xué)治理的過程。因此，城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系作為一種評(píng)價(jià)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要指標(biāo)與理論工具，必須堅(jiān)持科學(xué)理性原則。第二，以人為本原則。在城市現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其核心與基礎(chǔ)，但是其發(fā)展的最終目的卻是為了滿足人的物質(zhì)與精神的需要及其人的全面發(fā)展。構(gòu)建城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系也必須堅(jiān)持以人為本原則。第三，可操作性原則。構(gòu)建城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系主要是為城市的現(xiàn)代化治理提供量化的手段與工具，以便為城市未來的發(fā)展及其規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，城市的現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)該具體明確，有針對(duì)性，易操作，這樣，構(gòu)建城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系自然也應(yīng)該堅(jiān)持可操作性原則。第四，時(shí)代先進(jìn)性原則。時(shí)代先進(jìn)性是現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵之一，因此，構(gòu)建城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系要充分反映其內(nèi)涵，把一些具體的指標(biāo)與現(xiàn)代一些前沿的科學(xué)技術(shù)與一些先進(jìn)的思想等元素相結(jié)合，諸如現(xiàn)代信息技術(shù)與生態(tài)文明思想等。第五，可持續(xù)發(fā)展原則。城市的現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過程，城市的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，既涉及到人的發(fā)展，又涉及到人與環(huán)境的關(guān)系等問題。人是城市現(xiàn)代化發(fā)展的主體與主導(dǎo)者，生態(tài)環(huán)境是人生存和社會(huì)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，長(zhǎng)期持續(xù)的城市現(xiàn)代化發(fā)展過程離不開人的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建也離不開可持續(xù)發(fā)展原則。第六，綜合性與系統(tǒng)性等原則。城市是一個(gè)有機(jī)的整體，城市現(xiàn)代化是一個(gè)綜合全面的發(fā)展過程。城市現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性的范疇， 涉及到城市政治的現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、文化的現(xiàn)代化、教育的現(xiàn)代化、人的發(fā)展的現(xiàn)代化與環(huán)境治理的現(xiàn)代化等，城市現(xiàn)代化是一個(gè)城市各個(gè)領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)而高質(zhì)量發(fā)展的過程，城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)該充分尊重其綜合性與系統(tǒng)性的特征，遵循綜合性與系統(tǒng)性等原則。

3.2 焦作市城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建

為了做到構(gòu)建指標(biāo)體系的科學(xué)性及其可操作性，焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系將借鑒當(dāng)代中國一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及其學(xué)者提出的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的基本框架、內(nèi)容及其權(quán)重，遵循其基本原則，并緊緊圍繞焦作市“十四五”規(guī)劃及其二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)來構(gòu)建。截至目前，業(yè)界所認(rèn)可的城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的基本框架與內(nèi)容為城市政治現(xiàn)代化指標(biāo)、城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)、城市科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化指標(biāo)、城市教育現(xiàn)代化指標(biāo)、城市社會(huì)現(xiàn)代化指標(biāo)、城市環(huán)境現(xiàn)代化指標(biāo)、人權(quán)現(xiàn)代化指標(biāo)等；焦作市“十四五”規(guī)劃及其二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)包括創(chuàng)新、開放、社會(huì)文明、生態(tài)文明、民生福祉與社會(huì)治理等，據(jù)此，本文所構(gòu)建的焦作市現(xiàn)代化指標(biāo)體系為：創(chuàng)新、開放、科學(xué)治理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、文化繁榮、教育先進(jìn)、信息化智能化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境美化與民生福祉普惠等，如表1所示。

3.3 數(shù)據(jù)及其使用方法

本文數(shù)據(jù)主要來源于《2019年焦作市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》及焦作市政府各部門發(fā)布的一些相關(guān)數(shù)據(jù)。但對(duì)個(gè)別缺失數(shù)據(jù)指標(biāo)，本文釆用了相鄰年份或者相關(guān)地區(qū)的數(shù)據(jù)代替。如焦作市近年來統(tǒng)計(jì)公報(bào)缺乏新增公務(wù)人員具有研究生及其以上學(xué)歷人數(shù)占其總?cè)藬?shù)的比重與新增公務(wù)人員具有本科學(xué)歷人數(shù)占其總?cè)藬?shù)的比重的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，本文就用河南省的有關(guān)數(shù)據(jù)取代。而權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)值的確定，鑒于焦作市城市現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)期性及其與焦作市“十三五”規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的一致性，以及焦作市城市現(xiàn)代化發(fā)展與我國各地城市發(fā)展的共性，本文將借鑒全國各地城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的有關(guān)數(shù)據(jù)來確定其權(quán)重，并依據(jù)未來焦作市城市現(xiàn)代化發(fā)展的基期2019年實(shí)際完成的數(shù)值指標(biāo)作為其數(shù)值指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)值（因無法查詢到《2020年焦作市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)內(nèi)容）。

關(guān)于使用方法，焦作市城市現(xiàn)代化年度發(fā)展?fàn)顩r可以釆用其年度總指數(shù)與分項(xiàng)指數(shù)的形式來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，年度總指數(shù)是以報(bào)告期年度定基總指數(shù)除以上年度定基總指數(shù)然后乘以 100%而得出（定基總指數(shù)由年度各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值除以各項(xiàng)基期標(biāo)準(zhǔn)值乘以各項(xiàng)權(quán)重并全部相加得到）。這種方法用公式表達(dá)就是：

公式中DI為焦作市城市現(xiàn)代化總指數(shù)，反映其現(xiàn)代化進(jìn)程及其變化；DI1為焦作市城市現(xiàn)代化報(bào)告期總指數(shù)；DI0為焦作市城市現(xiàn)代化基期總指數(shù)；A為焦作市城市現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)報(bào)告期數(shù)值，B為焦作市城市現(xiàn)代化指標(biāo)基期標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，Q為焦作市城市現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；1/A、1/B為焦作市城市現(xiàn)代化各逆向性指標(biāo)數(shù)值等等。

焦作市城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系是促進(jìn)與指導(dǎo)焦作市城市現(xiàn)代化發(fā)展，度量焦作市城市現(xiàn)代化進(jìn)程的一種可操作的理性工具。本文所構(gòu)建的焦作市城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系雖然還沒有完全進(jìn)入具體實(shí)踐環(huán)節(jié)， 但是，在構(gòu)建過程中，鑒于其科學(xué)理性的支撐、對(duì)其他城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系的借鑒及其具體實(shí)踐的驗(yàn)證，將更加具有現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的針對(duì)性及其應(yīng)用的有效性。