本社記者 李天琪

有人說，一個(gè)國(guó)家最優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，不是法律，而是良法善治的法治。從這個(gè)角度來說，關(guān)乎民生工程的法律援助法，不僅是完善國(guó)家法治、提高國(guó)家法治文明水平的標(biāo)志性法律，也是一個(gè)國(guó)家司法文明程度的重要標(biāo)志。

法援：走量更要走心

黨的十八屆三中全會(huì)明確把完善法律援助制度作為“完善人權(quán)司法保障制度”的重要組成部分，提上了改革的議事日程。自此，我們的“法援成績(jī)單”年年成績(jī)喜人。

2013年以來，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理了法律援助案件1289萬(wàn)多件，提供法律咨詢6540萬(wàn)人次，受援人達(dá)到了1376萬(wàn)人次。

最新的數(shù)據(jù)中，2020年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共辦結(jié)法律援助案件近140萬(wàn)件，受援人達(dá)216萬(wàn)余人次，接待群眾咨詢近1500萬(wàn)人次。全國(guó)律師辦理法律援助案件94萬(wàn)多件，為人民群眾免費(fèi)提供公益法律服務(wù)超過110萬(wàn)件。其中，值班律師提供法律咨詢近57萬(wàn)人次，辦理法律援助案件達(dá)74萬(wàn)余件，參與辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件68萬(wàn)余件。

也是這一年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工法援案件48萬(wàn)余件，為53萬(wàn)余人次農(nóng)民工提供了法律援助服務(wù)。全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理未成年人法援案件11萬(wàn)余件，為12萬(wàn)余人次未成年人提供了法律援助服務(wù)。

從2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布法律援助條例，到2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》；從2012年司法部著手開展法律援助立法工作調(diào)研，到2021年8月20日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過法律援助法，一步步走來，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)讓我們逐步了解到，法律援助不僅僅是在保障貧窮底層人民的訴訟權(quán)利，更是以實(shí)現(xiàn)其實(shí)體上平等權(quán)利為根本目的。

同樣，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們也慢慢發(fā)現(xiàn)，平等、人權(quán)觀念的內(nèi)容不斷發(fā)生變化，法治國(guó)家的法律援助觀念及內(nèi)容也逐漸開始遵循新的發(fā)展規(guī)律。如從最初的優(yōu)先保證刑事被告人的法律援助權(quán)利，發(fā)展到更為廣泛的民事、行政法律援助；由實(shí)現(xiàn)程序公正的目標(biāo)，發(fā)展到以保障弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)平等為目標(biāo)；從注重比較狹窄的訴訟領(lǐng)域的法律援助，發(fā)展到更加廣泛的非訴訟領(lǐng)域的法律幫助。

此次立法在法律援助服務(wù)質(zhì)量提升上，抓住了滿足人民群眾“獲得感”的核心要素，多措并舉，保障法援工作開展得“走量”更“走心”。

中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家法律援助研究院院長(zhǎng)吳宏耀教授一直強(qiáng)調(diào)，法律援助服務(wù)不是單方受益的慈善行為，相反，法律援助服務(wù)直接關(guān)系著受援人的相關(guān)訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，“草草應(yīng)付、敷衍了事，就是在害人”。因此，對(duì)于受援人而言，法律援助服務(wù)盡管是無償?shù)?，但是如果服?wù)沒有質(zhì)量，就會(huì)給受援人造成難以挽回的傷害。因此，法律援助服務(wù)不能只盯著數(shù)量，還必須持續(xù)提高法律援助服務(wù)的質(zhì)量?！百M(fèi)力援助10個(gè)人，不如把5個(gè)人援助好。如果超過承載負(fù)荷，服務(wù)的人多了，服務(wù)質(zhì)量難以保證，老百姓還怎么信得過法律援助？”

質(zhì)量是法律援助服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的生命線。吳宏耀曾經(jīng)遇到這樣一個(gè)案例：在一起遺囑繼承咨詢中，法律援助律師學(xué)藝不精，只注意到遺囑形式合法，而忽視了遺囑人對(duì)于房產(chǎn)是否享有完整的處分權(quán)問題。試想，如果是你，在之后的遺產(chǎn)糾紛中，你還會(huì)相信法律援助嗎？

>>2020年全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)辦結(jié)法律援助案件情況 李天琪制圖

因此，在他看來：所謂獲得感，首先是質(zhì)量。高質(zhì)量的法律援助服務(wù)，才是真正滿足人民群眾法律援助需要的核心和關(guān)鍵。

值得肯定的是，此次立法中，我們看到了很多有益法援服務(wù)質(zhì)量提高之舉：對(duì)可能被判處無期徒刑、死刑的人以及死刑復(fù)核案件的被告人，要求應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人；對(duì)法律援助人員進(jìn)行培訓(xùn)；綜合運(yùn)用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見和回訪受援人等措施，加強(qiáng)對(duì)法律援助人員過程性監(jiān)督；引入第三方評(píng)估作定期質(zhì)量考核；案件辦理、質(zhì)量考核等情況要求信息公開；追究怠于行使職責(zé)的律師的責(zé)任……

有了立法的明文規(guī)定、保駕護(hù)航，相信接下來的法律援助工作定能高質(zhì)量開展，困難群眾一定能享受到更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。不過，可能很多人不知道的是，先于立法，近幾年，全國(guó)一部分?。▍^(qū)、市）早已開始了能動(dòng)性創(chuàng)新實(shí)踐，并取得了不少矚目的成績(jī)。

山東：“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”

在大家還在針對(duì)“此次立法是否應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍”問題進(jìn)行激烈討論時(shí)，山東省早在2015年就已修改了本省法律援助條例，全面取消了事項(xiàng)范圍限制，將經(jīng)濟(jì)困難作為申請(qǐng)法律援助的唯一條件。同時(shí)還將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)提升到低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍以內(nèi)，進(jìn)一步降低了法律援助門檻。不要小瞧這一變化，它使全省法律援助覆蓋人群從過去的3.6%擴(kuò)大到現(xiàn)在的6.1%，讓這一制度得以造福更多的人群。

山東省還大力推行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作，全省2018年至2020年受理法律援助案件分別為106871件、135844件和175193件，案件年均增幅達(dá)到27%以上。案件數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，并沒有降低山東省對(duì)案件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)始終把案件質(zhì)量管控，作為工作的重中之重，抓好部署并落實(shí)。

在了解其一系列保質(zhì)舉措后，記者發(fā)現(xiàn)山東法律援助已形成了服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、承辦環(huán)節(jié)規(guī)范化、歸檔目錄模板化、建立監(jiān)管立體化的質(zhì)量管控體系，幫助其實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)援盡援到應(yīng)援優(yōu)援的飛躍。

>>哪些力量可以參與法律援助服務(wù)？李天琪制圖

眾所周知，考核檢查是提升工作水平的有力抓手。為此，山東省探索形成了“5+1”架構(gòu)的考核體系，不斷完善的考核體系已成為山東法律援助工作“保質(zhì)提質(zhì)”的“最佳利器”。

據(jù)了解，山東法律援助工作已經(jīng)連續(xù)十年納入全省社會(huì)治安綜合治理（平安山東建設(shè)）考核內(nèi)容，山東省司法廳針對(duì)考核要求認(rèn)真制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將法律援助案件質(zhì)量評(píng)估納入考核內(nèi)容，提升案件質(zhì)量在考核中所占的比重，通過考核查漏補(bǔ)缺，把功夫下在平時(shí)，扎實(shí)做好日常工作和基礎(chǔ)工作，對(duì)法律援助事業(yè)發(fā)展和法律援助案件質(zhì)量的提高都起到了很好的推動(dòng)作用。

此次立法，我們看到了對(duì)于定期開展專業(yè)質(zhì)量評(píng)估的重視，山東省在法援工作開展中對(duì)此早有涉及，甚至更加細(xì)致。

為將評(píng)估工作置于重要位置，保證其專業(yè)性，山東省司法廳專門成立了案件質(zhì)量評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（評(píng)估專家委員會(huì)），負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)估工作的落實(shí)、督促和檢查。并建立了省級(jí)法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估專家?guī)?，?yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)十年以上、積極參加法律援助工作、具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)和良好社會(huì)聲譽(yù)、未受過行政處罰和行業(yè)處分的條件等標(biāo)準(zhǔn)，從省直和具有較好社會(huì)影響力的市級(jí)律師事務(wù)所中，根據(jù)各位律師專業(yè)特長(zhǎng)，按照民事、刑事進(jìn)行分組，遴選出16名執(zhí)業(yè)律師入庫(kù)。

在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，山東省注重建章立制，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2018年8月，山東省正式出臺(tái)了《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)——法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，從基本原則、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、投訴處理、滿意度調(diào)查、服務(wù)改進(jìn)六個(gè)方面對(duì)“服務(wù)質(zhì)量控制”提出了明確要求，進(jìn)一步細(xì)化了管理標(biāo)準(zhǔn)，確保受援人無差別地獲得高質(zhì)量的法律援助服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就同行評(píng)估工作的責(zé)任主體、同行評(píng)估委員會(huì)及同行評(píng)估專家?guī)斓脑O(shè)立、評(píng)估活動(dòng)的開展、評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估結(jié)果使用等，也作出了明確規(guī)定，保障了案件評(píng)估工作規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，山東省司法廳與山東省檔案局聯(lián)合出臺(tái)了《山東省法律援助業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，統(tǒng)一了交卷歸檔時(shí)間、分類與編號(hào)、歸檔范圍、整理方法及卷宗封面等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全省法律援助案件卷宗由表及里規(guī)范統(tǒng)一。

如何抓住法援工作質(zhì)量評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)？

山東省司法廳副廳長(zhǎng)李端衛(wèi)向記者介紹：“法律援助案件質(zhì)量評(píng)估是指對(duì)案件全過程的總體質(zhì)量評(píng)價(jià)，包括受理階段、承辦階段、結(jié)案歸檔階段。如何科學(xué)設(shè)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到質(zhì)量評(píng)估的實(shí)效?！?/p>

山東省司法廳先后制定了《民事案件質(zhì)量評(píng)估評(píng)分表》《刑事案件質(zhì)量評(píng)估評(píng)分表》，對(duì)法律援助案件從受理、承辦到結(jié)案歸檔進(jìn)行全程評(píng)分。其中，受理階段主要評(píng)估法律援助機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，評(píng)查受理、審查、審批、指派材料是否齊全，是否符合要求；承辦階段主要評(píng)估承辦人員的辦案質(zhì)量，按辦案過程，從程序和實(shí)體兩個(gè)方面予以總體評(píng)價(jià)；結(jié)案歸檔階段主要評(píng)估法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)案件的跟蹤監(jiān)督情況和結(jié)案卷宗的整理裝訂情況。

“評(píng)估重點(diǎn)放在案件的具體承辦階段，該階段評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定更加具體、細(xì)化，既有客觀判定要素，也有主觀認(rèn)定指標(biāo)；既體現(xiàn)了質(zhì)量要求，又結(jié)合了工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?！崩疃诵l(wèi)表示。

與此同時(shí)，為了讓這項(xiàng)工作開展得更好，2017年，山東省司法廳借鑒司法部法律援助中心網(wǎng)上評(píng)估的方式，在全國(guó)率先開展省級(jí)法律援助案件質(zhì)量網(wǎng)上同行評(píng)估。這種網(wǎng)上評(píng)估的方式更加靈活，可以聘請(qǐng)更多的評(píng)審律師，抽取更多的案卷，對(duì)案件進(jìn)行更深入細(xì)致的評(píng)審，受到了評(píng)審專家的一致好評(píng)，取得了很好的效果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效確保了山東省法律援助案件質(zhì)量長(zhǎng)期在高位運(yùn)行。

昆明：“范圍全鋪開，保量更高質(zhì)”

>>“12348”是司法行政面向社會(huì)提供免費(fèi)法律咨詢的熱線電話 資料圖

“房子還沒有拿鑰匙交付使用，就要求支付物業(yè)費(fèi)合理嗎？”“離婚要不要為孩子申請(qǐng)?jiān)诶霞业木幼?quán)？”“租房子開店，現(xiàn)在房子拆遷，出租方要求搬離，該怎么辦？”……電話鈴聲此起彼伏，電話那頭百姓急切咨詢，電話這頭律師們耐心解答，這就是“12348法律咨詢熱線”昆明固定坐席辦公室的日常。

“12348”是司法行政面向社會(huì)提供免費(fèi)法律咨詢的熱線電話，云南省昆明市法律援助中心主任何茹向記者介紹，在昆明市自2018年2月開通以來，由昆明市法律援助中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，熱度持續(xù)上升?！?020年昆明市6個(gè)固定坐席年接電話4.1萬(wàn)通。2021年1月，接電4795通。接電話解答法律問題的，都是專業(yè)的律師，人日均接電話達(dá)40通。來電問題涉及生活的方方面面，以合同類糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家事、侵權(quán)責(zé)任損害等占比較大，多為民事領(lǐng)域的問題，需要律師們有過硬的專業(yè)知識(shí)和迅速的思考能力。”

尤其難得的是，即便在疫情防控期間，法律咨詢工作也沒有缺位斷檔。2020年2月，為減少聚集，中心將“12348”固定坐席改為移動(dòng)坐席，每天安排4名律師用手機(jī)接聽電話和登記，保障疫情期間“12348”法律咨詢熱線正常運(yùn)行，不讓百姓遇事找不到人、尋求幫助找不到出口。同時(shí)，專門設(shè)有疫情相關(guān)問題專席，接電話數(shù)量逐月上升。

“法律咨詢熱線直接面向群眾，是反映問題、化解矛盾糾紛的重要渠道，是老百姓與法律的零距離接觸?；卮鸷妹恳粋€(gè)咨詢問題，讓群眾感受法律的溫度，引導(dǎo)矛盾糾紛走上法律解決的途徑，熱線工作意義重大?！焙稳阏f。

源于心系群眾，更體現(xiàn)在盡心盡力，熱線咨詢工作收獲了99.31%的滿意率。即便不滿意評(píng)價(jià)不足1%，工作人員堅(jiān)決做到100%回訪，直到解答滿意為止。

負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的昆明市法律援助中心成立于1998年9月，年辦理法律援助案件2000件。昆明市共有市級(jí)和縣區(qū)級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)15家，年辦理法律援助案件1.8萬(wàn)件左右。

除了前面所說法律咨詢熱線，昆明市法律援助中心還負(fù)責(zé)昆明市中級(jí)法院，昆明市檢察院，昆明鐵路法院、鐵路檢院、鐵路公安的案件；負(fù)責(zé)昆明市公共法律服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)法律援助工作?，F(xiàn)有工作人員18名，其中律師14名，持“法律援助律師”工作證。

在民事法律援助方面，2020年，昆明市法援中心進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障的2.5倍執(zhí)行，并且以家庭為單位進(jìn)行考查。對(duì)于現(xiàn)役軍人軍屬、70歲以上老年人、未成年人、退役傷殘軍人、重度殘疾人、見義勇為人員、烈士和因公殉職人員家屬等群體，免于審查經(jīng)濟(jì)困難；對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、工傷賠償?shù)仁马?xiàng)，一律提供法律援助；對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況未達(dá)到困難標(biāo)準(zhǔn)，但法律關(guān)系簡(jiǎn)單、案件事實(shí)清楚、維權(quán)難度不大的案件，提供代書服務(wù)。

針對(duì)疫情防控期間的法律服務(wù)需求，中心為因疫情致貧返貧的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶提供法律服務(wù)，依托“掌上12348”微信公眾號(hào)，開設(shè)了“民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)法律顧問”申請(qǐng)窗口，凡昆明地域注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)，均可申請(qǐng)為期一年的免費(fèi)法律顧問。對(duì)疫情防控一線人員以及與疫情防控相關(guān)的案件，全部免予經(jīng)濟(jì)狀況審查。

同時(shí)，為方便法律援助申請(qǐng)，中心優(yōu)選法律援助律師庫(kù)內(nèi)的10家律師事務(wù)所，設(shè)立“法律援助受理窗口”。將案件初審權(quán)下放到律師事務(wù)所，利用律師事務(wù)所分布廣、接觸群眾多的便利，擴(kuò)大法律援助的受理點(diǎn)。另一方面，用新增法律援助工作站的方法，更有針對(duì)性地服務(wù)于特殊群體的法律服務(wù)需求。中心在駐昆部隊(duì)、勞動(dòng)仲裁院、殘聯(lián)等相關(guān)部門設(shè)立法律援助工作站，精準(zhǔn)對(duì)接特殊困難群體。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、重病重殘、群體性糾紛等，提供上門或現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

因?yàn)槌煽?jī)突出，2020年2月，司法部授予昆明市法律援助中心“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

珠海：“選律師，可以點(diǎn)單啦！”

在法律援助法審議期間，有代表曾提出設(shè)立援助律師庫(kù)的設(shè)想，讓申請(qǐng)人可以自行選擇提供服務(wù)的律師。這一想法在廣東省珠海市已成為現(xiàn)實(shí)。

在珠海，申請(qǐng)人尋求法律援助，也可以像醫(yī)院掛專家門診號(hào)一樣，挑選自己信任的律師作為自己的承辦人。通過多年的探索，珠海市法律援助案件指派基本形成以群眾自主選擇律師為主、法律援助機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選派和輪流指派為輔的模式。

2013年，珠海市法律援助處建成法律援助律師庫(kù)，開發(fā)上線法律援助自主選擇律師系統(tǒng)，收錄了全市396名法律援助律師詳細(xì)信息，包括執(zhí)業(yè)年限、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、掌握的方言等內(nèi)容。符合條件的受援人申請(qǐng)?jiān)鷷r(shí)，可直接選擇符合自身需求的援助律師。

增強(qiáng)了受援人在法律援助過程中的自主性，提高了法律援助工作的透明度和滿意率，有利于受援人與律師之間的配合，從而提高案件的辦理質(zhì)量，辦案結(jié)果也更容易被當(dāng)事人接受。這種自主法律援助方式一經(jīng)推出，深受受援人歡迎。

2015年自主選擇律師系統(tǒng)在全市各法律援助工作站、各級(jí)公共法律服務(wù)中心全面推廣實(shí)施，法律援助案件律師指派方式從單一的法援機(jī)構(gòu)“輪流指派”向受援群眾“依需選擇”與法援機(jī)構(gòu)“擇優(yōu)指派”、線上與線下相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。

近年來，珠海積極拓寬法律援助移動(dòng)端應(yīng)用，推出“最珠?！盇pp、珠?！爸腔鬯痉ā蔽⑿判〕绦虻壬暇€法律援助服務(wù)，提供線上咨詢、指引、申辦等服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)重大、疑難、涉訪涉穩(wěn)和重大集團(tuán)等社會(huì)影響大的案件，珠海市法律援助處擇優(yōu)指定經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)較高的律師團(tuán)隊(duì)共同辦理。這種指派機(jī)制，既可以為受援群眾提供更加專業(yè)化和人性化的服務(wù)，更有利于妥善處理重大疑難案件，主動(dòng)為黨委、政府分憂。

珠海市司法局副局長(zhǎng)邱東紅向記者介紹，2020年以來，珠海市共辦理法律援助案件11055件，接待群眾法律咨詢17244人次，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近兩億元。珠海市法律援助處先后獲評(píng)廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)法律援助先進(jìn)單位、全國(guó)青少年維權(quán)崗、全國(guó)巾幗文明崗等。

2021年6月17日，珠海市法律援助處被司法部評(píng)為“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動(dòng)表現(xiàn)突出單位，是廣東司法行政系統(tǒng)5個(gè)獲評(píng)單位之一。

“這些成績(jī)的取得，是珠海法律援助機(jī)構(gòu)立足珠海、面向港澳，堅(jiān)持貼近群眾，提供貼心、暖心、盡心服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不懈努力的成果。更與黨委、政府的高度重視和大力支持，把法律援助工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容高位推動(dòng)分不開。同時(shí)，也得益于珠海各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)各界的大力支持和全市律師的積極參與，如：珠海全市法律援助經(jīng)費(fèi)從2006年的60萬(wàn)元，增加到2021年的637.08萬(wàn)元，十年增長(zhǎng)近10倍。”邱東紅介紹。

除了前面提到的“自主選擇律師制”，珠海市深化“減證便民”改革，在全市范圍內(nèi)推行法律援助證明告知承諾制，并在全省率先將港澳人士納入服務(wù)范圍，壓減證明事項(xiàng)18類，對(duì)全市法律援助業(yè)務(wù)所需的婚姻、社保、工商、不動(dòng)產(chǎn)等14類證件，實(shí)現(xiàn)“免證辦”，實(shí)現(xiàn)法律援助“全城通辦”“一網(wǎng)通辦”“當(dāng)日辦”。不僅如此，在“強(qiáng)化珠澳合作，提升大灣區(qū)建設(shè)法治保障能力”方面，珠海市積極作為，將法律援助納入涉及粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的工作體系。主動(dòng)謀劃澳珠法律援助深度合作，建立與澳門法務(wù)局、澳門司法援助委員會(huì)等政府部門的交流機(jī)制，推動(dòng)建立澳珠勞動(dòng)者法律援助服務(wù)中心，在全省率先將港澳人士納入法律援助證明事項(xiàng)告知承諾制范圍，共辦理該類案件41件，為在珠工作生活的澳門人士供優(yōu)專業(yè)、高效、便捷的法律援助服務(wù)。

通過列舉我們發(fā)現(xiàn)，盡管各地在法律援助工作創(chuàng)新上舉措重點(diǎn)不盡相同，但是“全心全意為人民服務(wù)”的初心始終如一。在他們的身上，我們看到了“肩負(fù)重職，勇于作為”的擔(dān)當(dāng)，感受到“不止步于現(xiàn)有制度架構(gòu)”的雄心。

法律援助不能停留在“有沒有”的層面，而是要上升到“好不好”的層面。這一點(diǎn)上，我們希望立法既出，全國(guó)各地都能牢牢抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，為法援法的實(shí)施鋪平道路。也希望山東、昆明、珠海的成功經(jīng)驗(yàn)，能提供新思路、新角度。畢竟徒法不足以自行，接下來的具體實(shí)施，我們拭目以待……