查靜淑

摘 要：市政工程在施工過程中必須對工程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r預(yù)結(jié)算，從而有效地減少資源浪費。實現(xiàn)項目造價預(yù)結(jié)算的主要目標(biāo)是改善對項目成本的控制，以便實現(xiàn)合理和科學(xué)的資源利用，最終使投資單位、施工企業(yè)能夠獲得最大的社會效益和經(jīng)濟利益。主要分析市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵要點，并分析現(xiàn)有問題，提供有效的解決方案，以便為后續(xù)研究提供有效參考。

關(guān)鍵詞：工程造價;預(yù)結(jié)算審核;市政工程;對策

1 市政工程造價預(yù)結(jié)算審核要點

1.1 保障建筑工程項目造價合理化

多元化和復(fù)雜化是工程施工項目自身所具有的突出特點，預(yù)結(jié)算審核工作在工程造價的嚴(yán)控方面和推進(jìn)施工項目順暢程度方面有著重要地位。在造價預(yù)算控制環(huán)節(jié)里，其要求預(yù)算定制工作人員需根據(jù)工程的特點和既定方案嚴(yán)格實施定制流程，避免出現(xiàn)隨意變更施工順序的不合理情況，加大力度監(jiān)控施工過程，進(jìn)而實現(xiàn)施工質(zhì)量提升的效果，以降低其給施工效果和進(jìn)程帶來的不良效果，減少額外的非必要開支，并保障工程的有序進(jìn)行。

1.2 審核圖紙的要點

在對市政工程費用進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，相關(guān)審核人員應(yīng)對工程圖紙進(jìn)行深入研究，對比以有類似工程相關(guān)數(shù)據(jù)檢查市政工程的規(guī)模，并依據(jù)工程圖紙和施工預(yù)結(jié)算文件仔細(xì)核對本項目工程成本造價。施工前期：對圖紙審核主要目的謹(jǐn)防工程造價方面工程細(xì)項遺漏和局部工程量漏算，造價施工階段不必要變更增加，影響工程費用準(zhǔn)備偏差，并且影響工程進(jìn)度， 導(dǎo)致工期延長;施工期：對圖紙的審核主要目的工程有沒有按圖施工、設(shè)計圖變更及時審核對工程成本造價及影響;工程結(jié)算時期，要對圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，減少工程偏差，確保實際工程成本造價的規(guī)范與合理。

1.3 結(jié)算審核工作中的要點

結(jié)算作為整個建筑工程中的最后部分，是整個項目的重點也是難點。對于工程結(jié)算審核，其是以工程的實際施工量為根據(jù)。因此，在進(jìn)行結(jié)算審核時，必須要重視施工中的變更，如果沒有對工程變更以及現(xiàn)場簽證等情況進(jìn)行落實，就會使得結(jié)算審核數(shù)據(jù)和預(yù)結(jié)算審核之間存在較大的差異。因此，在進(jìn)行結(jié)算審核之前，必須要確保工程資料收集的完整性，加強對隱蔽工程的影像資料、驗收資料、重要設(shè)備的合格證書等資料的管理，同時還要重視對施工中重要環(huán)節(jié)的掌握。結(jié)算的過程中，工作人員不僅要反復(fù)核查最終的工程結(jié)算與原始工程施工招標(biāo)文件、施工合同等是否一致，還要確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因為只有符合文件要求并且過程沒有失誤，結(jié)算工作才算完成。

2 市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題

2.1 對市政工程預(yù)結(jié)算審核原則把握不夠準(zhǔn)確

市政工程預(yù)結(jié)算審核原則是整個工作的出發(fā)點和落腳點，審核工作人員需要做到心中有數(shù)，了解不同的審核原則，積極調(diào)整自身的工作方式和方法，才能夠確保整個工作的進(jìn)度和質(zhì)量。但是有的工作人員能力不足， 對市政工程預(yù)結(jié)算審核原則的認(rèn)知和理解還不夠全面、清晰，沒有抓住其中的重點和難點，無法進(jìn)行全方位剖析，也難以結(jié)合市場價格信息的具體變動，通過對工程項目定額與費率的分析來更好地調(diào)整自身的工作，也就無法實現(xiàn)市場情況與市政工程控制價格之間的有效匹配，導(dǎo)致出現(xiàn)過早介入或者是過晚介入的問題，使得整體的工程建設(shè)合同與實際情況存在一定的差別。部分工作人員難以確保最終合同簽訂的完整性和準(zhǔn)確性，這一點也嚴(yán)重阻礙了整個工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2.2 工程造價預(yù)結(jié)算審核工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

我國也注意到了這個問題，因此鼓勵大型的高等教育機構(gòu)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，增加學(xué)生數(shù)量。在這方面，我們希望改善與缺乏人才有關(guān)的情況，以便對項目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核。然而，擴大高級人才招聘的項目將導(dǎo)致學(xué)生資源質(zhì)量下降，這將導(dǎo)致畢業(yè)生能力下降，這將導(dǎo)致隨后的學(xué)歷不足，并影響到項目的設(shè)計預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。此外，其中一些人從事職場工作， 盡管他們似乎在審計計算方面具有豐富的經(jīng)驗，但他們?nèi)狈I(yè)知識和能力來對項目成本進(jìn)行初步審計。一些員工是保守的，無法跟上時代的發(fā)展和前進(jìn)的步伐。他們無法及時更新其知識庫存，也無法適應(yīng)新時代的項目預(yù)設(shè)計審核的工作要求。

2.3 工程造價預(yù)結(jié)算審核流程過于煩瑣

隨著我國工程造價預(yù)算審查工作的不斷深入，項目預(yù)算審查制度在一定程度上得到了完善和改革，具有較強的規(guī)避風(fēng)險的能力。但是總的來說，項目預(yù)算的修訂仍然存在缺陷，這影響了項目預(yù)算修訂的有效性。主要的效率在于，對項目預(yù)算的審查過程更加復(fù)雜，這導(dǎo)致更長的審查周期，而無助于整個項目建設(shè)的有效發(fā)展。

3 市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作策略

3.1 熟練掌握工程預(yù)結(jié)算審核原則

審核工作人員需要重視宏觀分析與微觀研究，熟練掌握市政工程預(yù)結(jié)算審核原則，了解市政工程預(yù)結(jié)算編制的計算原則和相關(guān)要求，做到胸有成竹。在開展各類管理工作和審核工作前，需要注重對細(xì)節(jié)的分析，了解不同的施工圖紙的具體情況，明確目前的施工進(jìn)度，確?，F(xiàn)場施工與施工圖紙保持一致。審核工作人員還需要準(zhǔn)確把握市政工程招投標(biāo)文件中的深刻含義和核心內(nèi)容，通過對市場價格信息的分析和研究來明確具體的工程項目定額和費率，保障實質(zhì)價格控制與當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r一致，這一點能夠更好地體現(xiàn)整個工作的針對性和專業(yè)性。在此前提下，審核工作人員還需要注重及時介入，了解市政工程建設(shè)合同的制定要求，明確自身的戰(zhàn)略部署和工作情況。這一點能夠確保后期合同簽訂的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。

3.2 提高核查人員素質(zhì)

專業(yè)化的工程造價預(yù)結(jié)算核查人員應(yīng)該具備自身業(yè)務(wù)的高度熟練度、對計量審核工作、計算機實操能力的高掌控度，熟知施工規(guī)定等各項能力，運用本身積累的專業(yè)化知識和核查經(jīng)驗，依托委托方要求和施工方狀況，嚴(yán)格處理、協(xié)調(diào)一系列審核問題。因而，對相關(guān)審核人員定時的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是必需的，專業(yè)講座的召開有助于加強人員的市場觀念，保障審核過程的公平公正，進(jìn)而實現(xiàn)核查人員素質(zhì)和能力水平再躍升。并且，強化監(jiān)管現(xiàn)有的審計管理體制機制，保障人員始終活動在制度監(jiān)管之下，并保障人員對自身負(fù)責(zé)的審計事項的熟悉度，廣泛涉獵行業(yè)相關(guān)的建筑工程知識，秉持高職業(yè)素質(zhì)服務(wù)審計核查執(zhí)行任務(wù)的開展，減少風(fēng)險問題在審計過程的發(fā)生。

3.3 嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按合同辦事

員工應(yīng)該仔細(xì)閱讀施工合同文件，正確理解合同中的相關(guān)條件和條款，通過對比合同文件與國家法律、法規(guī)，仔細(xì)理解的建設(shè)合同條款的深刻內(nèi)涵，為審核工作打下良好的基礎(chǔ)。只要合同中有相關(guān)規(guī)定且法律允許，就必須按照合同履行情況計算，以便日后審查。合同中未約定工程結(jié)算方式，但沒有相關(guān)協(xié)議或規(guī)定不明確的，按國家法律及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。如雙方發(fā)生爭議，應(yīng)根據(jù)本合同的約定通過協(xié)商解決。

結(jié)束語

如上所述，為更好地制定合理化的工程造價，進(jìn)行造價預(yù)結(jié)算審核是必要條件，同樣也有助于控制工程造價科學(xué)化。隨著全方位系統(tǒng)化的預(yù)結(jié)算審核工作和核查管理方式的開展，對于企業(yè)存在的風(fēng)險和問題能夠做到及時修正，并合理控制資金預(yù)算在健康的范圍內(nèi)，進(jìn)而提升施工方的資金使用效率，降低不必要開支，保障建筑工程項目順暢完成，并最終達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化的目標(biāo)。

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