石 峰

(安吉縣賦石渠道管理所，浙江 安吉 313300)

0 引 言

賦石水庫灌區(qū)位于浙江省湖州市安吉縣西北部，西苕溪北岸， 灌區(qū)南北長46 km，東西寬3～25 km，灌區(qū)范圍涉及孝豐鎮(zhèn)、孝源街道、遞鋪街道、天子湖鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)及浙江省南湖監(jiān)獄；其中耕地面積13.49萬畝(1畝=1/15 hm2)，約占安吉縣耕地面積的1/3，設(shè)計(jì)灌溉面積12.2萬畝，灌區(qū)實(shí)際灌溉面積為7.78萬畝。賦石水庫灌區(qū)作為水效領(lǐng)跑者，是將“三化”管理應(yīng)用于實(shí)際管理中，將新型節(jié)水技術(shù)應(yīng)用于平時(shí)灌溉中，打造智慧節(jié)水新型灌區(qū)。

1 灌區(qū)節(jié)水工作開展情況

1.1 節(jié)水灌溉工程

賦石水庫灌區(qū)是一個(gè)山地丘陵自流灌區(qū)，灌區(qū)節(jié)水灌溉以渠道防滲技術(shù)的應(yīng)用為主，高效節(jié)水灌溉技術(shù)為輔。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，目前灌區(qū)所有有效灌溉面積均采用節(jié)水灌溉技術(shù)，其中渠道防滲節(jié)水灌溉面積10.4萬畝，高效節(jié)水灌溉面積0.9萬畝。

1.2 節(jié)水管理

賦石水庫灌區(qū)以“最嚴(yán)格水資源管理制度”“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理”和“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革”為主要工作抓手，以“節(jié)水增效+節(jié)水減排”為核心目標(biāo)，結(jié)合灌區(qū)自身特點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化與物業(yè)化的管理，不斷強(qiáng)化灌區(qū)用水管理和工程管理，提高灌區(qū)工程管理水平和水資源利用效率。

1.3 先進(jìn)節(jié)水技術(shù)措施推廣應(yīng)用

一是灌溉排水再利用。賦石水庫灌區(qū)積極推廣農(nóng)業(yè)灌溉排水再利用的節(jié)水模式，并在遞鋪街道青龍村設(shè)立了灌溉排水再利用示范點(diǎn)。示范點(diǎn)利用本身地形地勢，采取一定工程措施，充分利用上游 200 畝水稻灌溉排水，作為下游 700 畝苗木灌溉水源和2個(gè)生態(tài)魚塘補(bǔ)水水源，一水多用，有效提高了灌區(qū)水資源利用效率。同時(shí)，減輕了對下游水體的污染，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，對周邊農(nóng)戶也有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用(見圖1)。

圖1 一水多用節(jié)水示范點(diǎn)示意

二是采用“坡面截留、雨水集蓄”灌溉模式。安城村五峰隊(duì)是賦石水庫灌區(qū)“坡面截留、雨水集蓄”灌溉模式的示范點(diǎn)(見圖2)，該示范點(diǎn)充分利用地形走勢，依靠山頭坡面集雨面收集雨水，形成產(chǎn)流，通過引水渠，排入蓄水池，集蓄利用，農(nóng)戶通過泵站加壓后用于30 余畝白茶噴灌；有效解決了示范點(diǎn)灌溉水源缺乏的問題，提高了茶葉產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

圖2 “坡面截留、雨水集蓄”灌溉模式示意

三是“中水處理回用”灌溉模式。賦石水庫灌區(qū)在竹根前村新農(nóng)村定居點(diǎn)建立了“中水處理回用”灌溉示范點(diǎn)(見圖3)，定居點(diǎn)每天產(chǎn)生的生活污水經(jīng)過農(nóng)村生活污水處理站和生態(tài)塘凈化后，在通過水質(zhì)檢測的前提下，進(jìn)行中水回灌，作為當(dāng)?shù)毓竟喔妊a(bǔ)充水源；有效提高了灌區(qū)內(nèi)水資源整體利用效率和農(nóng)業(yè)灌溉保障率。

圖3 “中水處理回用”灌溉模式示意

1.4 節(jié)水宣傳

為了加速推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)戶灌溉節(jié)水意識，賦石水庫灌區(qū)結(jié)合“世界水日”“最嚴(yán)格水資源管理”和“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革”等活動(dòng)或工作，加大宣傳力度，通過媒體宣傳、陣地宣傳、講座宣傳“三位一體”的方式，構(gòu)建了一個(gè)全方位廣覆蓋的節(jié)水知識宣傳體系。從2019年以來，共邀請電視臺對灌區(qū)節(jié)水灌溉專題報(bào)道 2 次，向省水利網(wǎng)和市水利網(wǎng)報(bào)送宣傳信息20余篇，印發(fā)宣傳手冊600余份；同時(shí)在各項(xiàng)目區(qū)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)志和標(biāo)牌20余塊，舉辦節(jié)水技術(shù)講座3次。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，形成了全社會(huì)關(guān)心、支持和參與灌區(qū)節(jié)水工作的氛圍，真正起到了宣傳帶動(dòng)的效果。

2 灌區(qū)工作特色與創(chuàng)新

2.1 工程管理創(chuàng)新

一是標(biāo)準(zhǔn)化管理。從2016年開始，賦石水庫灌區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，積極彌補(bǔ)管理漏洞和短板，同年11月通過了湖州市組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作驗(yàn)收。有效解決了灌區(qū)工程管理問題，進(jìn)一步消除工程安全隱患，保障灌區(qū)工程效益長久發(fā)揮。

二是智慧化管理。賦石水庫灌區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，根據(jù)自身管理需求，積極采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，開發(fā)了“安吉縣賦石水庫灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理平臺”。進(jìn)一步提高灌區(qū)水利工程的自動(dòng)化水平和灌區(qū)水資源的調(diào)控能力，大力推進(jìn)灌區(qū)管理方式的轉(zhuǎn)變，提升灌區(qū)管理效能。

三是物業(yè)化管理。2019年7月通過政府采購確定安吉安汛水利工程運(yùn)維有限公司作為灌區(qū)物業(yè)化管理單位，工程運(yùn)行管理職責(zé)明確，人員配備到位，實(shí)際在崗率100%，支渠及以下渠系由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)管理。

2.2 用水管理創(chuàng)新

針對賦石水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉渠系復(fù)雜多樣，用水計(jì)量困難的問題，安吉縣賦石渠道管理所從簡便易行、精度合理的原則出發(fā)，結(jié)合 “農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革”和“灌溉水有效利用系數(shù)測算分析”等項(xiàng)目，綜合考慮灌區(qū)地形地貌、工程布局等因素，在灌區(qū)范圍內(nèi)共布設(shè)了自動(dòng)化灌溉用水量水設(shè)施(雷達(dá)水位計(jì)、電磁流量計(jì))42套，非自動(dòng)化量水設(shè)施(量水坎、水尺)35套，搭建相應(yīng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺，并積極開展渠道標(biāo)準(zhǔn)斷面+水尺的率定工作， 所有的干支渠道都實(shí)現(xiàn)了灌溉水量監(jiān)測與計(jì)量。

2.3 農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新

近年來，灌區(qū)范圍已實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，分別是2006年度天子崗北干渠改造項(xiàng)目(控制性工程)、2005年度賦石水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3 302萬元。灌區(qū)范圍內(nèi)已批準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，即2012年度高效中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，治理面積1.1萬畝，項(xiàng)目總投資1 200萬元。

2.4 水價(jià)改革創(chuàng)新

安吉縣積極響應(yīng)省人民政府號召，開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，并把農(nóng)業(yè)“節(jié)水減排”作為改革的核心目標(biāo)，在改革過程中以“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”為改革重點(diǎn)區(qū)域，推廣水稻“薄露灌溉”技術(shù)。賦石水庫灌區(qū)作為安吉縣重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，目前已基本實(shí)現(xiàn)水稻“薄露灌溉”技術(shù)全覆蓋。根據(jù)浙江省灌溉試驗(yàn)中心站多年研究成果，薄露灌溉技術(shù)能夠節(jié)約灌溉用水 30%，減少灌溉排水50%，產(chǎn)量增收5%，實(shí)現(xiàn)水稻灌溉節(jié)水減排和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.5 信息化建設(shè)創(chuàng)新

賦石水庫灌區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，根據(jù)自身管理需求，積極采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，開發(fā)了“安吉縣賦石水庫灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理平臺”；平臺功能主要包括灌區(qū)工程監(jiān)控系統(tǒng)、灌區(qū)水情自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)、灌區(qū)工程信息化管理、灌區(qū)用水信息化管理及決策支持系統(tǒng)等。進(jìn)一步提高了灌區(qū)水利工程的自動(dòng)化水平和灌區(qū)水資源的調(diào)控能力，大力推進(jìn)灌區(qū)管理方式的轉(zhuǎn)變，提升灌區(qū)管理效能。

3 灌區(qū)未來發(fā)展思路

3.1 實(shí)施好灌區(qū)現(xiàn)代化改造，打造現(xiàn)代化美麗灌區(qū)

2020年4月，水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方案編制工作的通知》(辦農(nóng)水〔2020〕87號)，號召對中型灌區(qū)進(jìn)行改造。2021年4月9日,浙江省水利廳、財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于安吉縣賦石水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目(2021—2022年)實(shí)施方案(初步設(shè)計(jì))的批復(fù)》(浙水農(nóng)電〔2021〕7號)。通過此項(xiàng)目對賦石水庫灌區(qū)進(jìn)行提升改造，努力將其打造成為浙江省美麗現(xiàn)代化灌區(qū)的標(biāo)桿。

3.2 落實(shí)好灌區(qū)“三化”改革，提升灌區(qū)管理效能

賦石水庫灌區(qū)作為被浙江省水利廳確定為全省灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建典型單位，下一步應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)灌區(qū)“三化”改革落地，提高灌區(qū)各項(xiàng)工作產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、智慧化的覆蓋度和要求，推動(dòng)賦石水庫灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)灌區(qū)信息化建設(shè)，在賦石水庫灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理平臺基礎(chǔ)上完善智慧灌區(qū)運(yùn)行管理系統(tǒng)，充分利用信息化手段提高灌區(qū)管理運(yùn)營效能，推動(dòng)整個(gè)安吉縣智慧水利工作建設(shè)。

3.3 解決好節(jié)水灌溉后顧之憂，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

高效節(jié)水灌溉工程不同于一般的灌溉工程，工程技術(shù)含量較高，維修養(yǎng)護(hù)難度較大，農(nóng)戶對高效節(jié)水技術(shù)的認(rèn)識也不到位，針對這個(gè)難點(diǎn)，賦石水庫灌區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)， 強(qiáng)化建后管護(hù)培訓(xùn)，組織技術(shù)支撐單位編制工程使用和管護(hù)手冊，同時(shí)有針對、有計(jì)劃地組織開展基層水利技術(shù)人員、農(nóng)技推廣人員、種植農(nóng)戶、一線管護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高基層人員對高效節(jié)水工程使用和維護(hù)的實(shí)際能力，確保工程效益能夠最大發(fā)揮，繼續(xù)促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的規(guī)?；⒓苫?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步發(fā)揮安吉縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)“富民惠民”。

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