□雷 琴

（中牟縣東風路街道辦事處 河南 鄭州 451450）

如今休閑農(nóng)業(yè)在我國已經(jīng)形成了一定的影響力，各地開始廣泛關(guān)注這一新興領(lǐng)域，但在實踐探索過程中卻出現(xiàn)了諸多不利因素，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了一定負面影響，有必要對其展開深層次的探究。

1 休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

近年來，我國社會經(jīng)濟水平逐漸提升，再加上人們的需求日益增加，休閑農(nóng)業(yè)應運而生。休閑農(nóng)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，正處在逐步發(fā)展、推進過程中，有較好的發(fā)展前景。休閑農(nóng)業(yè)已成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的重要方面，有助于傳承鄉(xiāng)村文化、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及提高農(nóng)民收入?；诖耍龀中蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)休閑與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，打破原本存在于各產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，整合二者的優(yōu)勢資源，在原有的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行深層次的優(yōu)化調(diào)整，真正落實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標，這對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有重要作用。與此同時，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠優(yōu)化配置農(nóng)村的各項資源，引導生產(chǎn)要素回流農(nóng)村，推動農(nóng)村綠色發(fā)展。

2 通過休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟面臨的阻礙

2.1 管理規(guī)劃水平不高

當前，我國休閑農(nóng)業(yè)面臨著管理規(guī)劃水平不高的問題，沒有同當?shù)氐穆糜螛I(yè)充分融合起來，同時在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的制度及政策建設(shè)都存在不足。部分地區(qū)沒有形成全局意識，區(qū)域布局與規(guī)劃存在局限性，使這類地區(qū)盡管有豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源，卻發(fā)展動力不足[1]。此外，部分地區(qū)沒有正確掌握休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，一味地盲目開發(fā)相關(guān)農(nóng)業(yè)休閑項目，卻沒有與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，導致一些開發(fā)完備但未得到合理布局項目的出現(xiàn)，最終難逃失敗的結(jié)果。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致大部分項目無法形成規(guī)模，影響力不足，難以真正支撐和推動休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，不能成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

2.2 資金政策支持力度不大

除了管理規(guī)劃水平不高外，政府在休閑農(nóng)業(yè)方面還缺少相關(guān)政策及資金支持。休閑農(nóng)業(yè)本身屬于一個新興概念，盡管現(xiàn)在受到了我國社會各界的普遍關(guān)注，但貿(mào)然投資仍然面臨很大風險，具體的運作模式及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)還處于探索和優(yōu)化過程中，并需要經(jīng)歷漫長的實踐過程，所以當下大部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是形式大于內(nèi)容，沒有真正落實。

相關(guān)調(diào)查表明，當下我國大部分地區(qū)沒有設(shè)立發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的專項扶持資金，與此同時，政府為休閑農(nóng)業(yè)提供的衛(wèi)生、用地、納稅及貸款等方面的優(yōu)惠政策有限，還存在可行性較差的問題[2]。

2.3 經(jīng)營管理過于粗放

休閑農(nóng)業(yè)管理者在經(jīng)營理念方面仍在沿用傳統(tǒng)經(jīng)營的理念，在當下時代發(fā)展的背景下缺少科學性，使部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理過于粗放，沒有切實可行的管理運作機制，尤其是在消防控制、環(huán)境保護及人才儲備等方面存在不穩(wěn)定現(xiàn)象，制約了經(jīng)營管理的有效性。

此外，傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，極大程度上降低了其在市場中的核心競爭力，無法形成更為立體化和綜合化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

2.4 農(nóng)戶參與積極性不高

休閑農(nóng)業(yè)仍處在初步發(fā)展階段，政府和企業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)的投資主體，農(nóng)戶大多是通過雇傭的形式參與，無法獲得更多的利益，使農(nóng)戶普遍在休閑農(nóng)業(yè)參與方面存在積極性不高的問題。究其原因，主要是大部分農(nóng)戶思想水平有限，觀念相對保守，小農(nóng)思想根深蒂固，缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念。而且農(nóng)戶普遍秉持求穩(wěn)心態(tài)，再加上本身經(jīng)濟實力不強，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有很多顧慮，導致大多農(nóng)戶不會冒險選擇休閑農(nóng)業(yè)這種高風險、高收益的發(fā)展路徑。

3 開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1 科學領(lǐng)導與布局

想要提升休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的有效性，達到推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的，需要進行科學布局，堅持可持續(xù)發(fā)展觀，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，政府應摒棄傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營管理模式，形成現(xiàn)代化保障機制及具體實施方案，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中體現(xiàn)出政府的重要引領(lǐng)作用。為了提升休閑農(nóng)業(yè)實際效益，政府需要嚴格按照產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律進行休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，既要有效彰顯地方特色，又要貫徹人與自然和諧發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，確保地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益及經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏。主要可以從以下兩方面進行布局與規(guī)劃[3]。

第一，在空間布局方面，政府應詳細調(diào)查當?shù)噩F(xiàn)有的各類休閑農(nóng)業(yè)資源，全方位了解與掌握地區(qū)資源的實際分布狀況，針對相關(guān)問題進行深層次分析與研究，形成良好的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

第二，在政策規(guī)劃方面，政府應科學制定針對當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的優(yōu)化政策并提供相應的配套措施，設(shè)置專項資金，以便于后續(xù)政策高質(zhì)量實施。此外，應當充分整合地區(qū)的資源，統(tǒng)一開發(fā)，提升區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟的共同發(fā)展。

3.2 完善投融資機制

在加強科學領(lǐng)導與布局的同時，政府需要完善投融資機制，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)格局。政府應當針對地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況，形成更科學合理的金融政策體系，創(chuàng)新投融資手段，構(gòu)建新型融資模式，確保其能夠更加立體化及多元化，以便于為地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與建設(shè)提供強有力的資金支持。

除此之外，政府應形成開放的投資意識，充分調(diào)動民間投資者的參與積極性，鼓勵社會力量廣泛投入休閑農(nóng)業(yè)的合作開發(fā)建設(shè)當中，最大限度地提升對民間資本的利用效率，提高相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)的質(zhì)量。要想真正緩解當下普遍存在的資金不足問題，不應局限在一種方式和手段上，而是應當將多種方式融合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢整合。各地的涉農(nóng)金融機構(gòu)，如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等可以適當將休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)程度較高的地區(qū)列為重點信貸支農(nóng)對象，構(gòu)建起更為科學、健全的金融項目支持系統(tǒng)，形成更加高質(zhì)量的投融資環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)開發(fā)創(chuàng)造良好條件。

3.3 發(fā)展品牌經(jīng)濟

近年來，我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，品牌經(jīng)濟有著越來越重要的地位和作用，休閑農(nóng)業(yè)應當抓住這一機遇。休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)應當積極探索當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)資源，同歷史人文景觀、自然環(huán)境等結(jié)合起來，形成高質(zhì)量、高品位的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升品牌經(jīng)濟發(fā)展水平和休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益。

與此同時，企業(yè)應當開展品牌形象設(shè)計工作，切實把握品牌特色及定位，吸引游客的注意力，擴大品牌影響力及競爭力。如今，我國休閑農(nóng)業(yè)品牌種類很多，但大部分產(chǎn)品開發(fā)都有較強的局限性，在文化內(nèi)涵及主題方面欠缺深度，導致各休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間存在嚴重的同質(zhì)化問題。若想有效解決這一問題，企業(yè)要積極探尋自身定位，發(fā)揮優(yōu)勢，提高市場競爭力。

為了促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，企業(yè)要明確本地的優(yōu)勢資源，并在此基礎(chǔ)上開展合理的布局及規(guī)劃工作，設(shè)定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性目標及長期目標，積極引進更加科學、先進的經(jīng)營管理理念，對區(qū)域資源進行合理開發(fā)及應用。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅要致力于增加休閑農(nóng)業(yè)服務的水平及產(chǎn)品附加值，還要注重品牌定位，打造知名品牌，進而形成融合地區(qū)特色的品牌形象。

休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容在于其本身的核心競爭力及特點，在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的過程中，應當在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對資源進行整合與宣傳，從多種渠道著手，向外界開展對地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的促銷和宣傳工作。比如可以根據(jù)各年齡段游客的不同需求，針對性地對休閑觀光項目進行開發(fā)和打造，進而形成具有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。除此之外，在進行建設(shè)和發(fā)展的過程中，還應當充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)資源及觀光農(nóng)業(yè)資源特色，展現(xiàn)出當?shù)赜^光農(nóng)業(yè)的特點和優(yōu)勢。

3.4 開展廣泛合作

休閑農(nóng)業(yè)屬于綜合性較強的產(chǎn)業(yè)，同多個部門之間都有著密不可分的關(guān)系，為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要對各部門之間的關(guān)系進行優(yōu)化協(xié)調(diào)，大力開展聯(lián)合與合作[4]。基于此，旅游、交通及農(nóng)委等部門之間需要立足于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展這一基礎(chǔ)內(nèi)容，強化合作與協(xié)調(diào)，進而推動休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應當與時俱進，積極進行行業(yè)內(nèi)部的探討與交流，并結(jié)合多方面的實踐經(jīng)驗，提高自身競爭力。除此之外，為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，企業(yè)還需要優(yōu)化整合區(qū)域資源，實施兼并以及整改措施，形成良好的規(guī)模效益，提高休閑農(nóng)業(yè)的整體實力。

4 結(jié)束語

在新時期背景下，休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有著至關(guān)重要的地位，強化開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)能夠在提升農(nóng)民生活水平以及生活質(zhì)量的同時提高資源利用率，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著積極的促進作用。因此，政府應當將企業(yè)、社會力量有效結(jié)合起來，強化對于休閑農(nóng)業(yè)的扶持與投資，為其高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。