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        論涉農(nóng)高??萍汲晒龠M(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的新舉措

        2021-12-15 08:46:56于晨晨
        山西農(nóng)經(jīng) 2021年5期
        關(guān)鍵詞:科技成果成果攻堅

        □于晨晨,鄭 峰

        (1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與藥學(xué)學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830052;2.新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理處 新疆 烏魯木齊 830052)

        改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)與社會面貌發(fā)生了極大變化,現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深入,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了長足發(fā)展,但是依然存在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)普遍不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足、農(nóng)村整體發(fā)展水平與城市差距大等問題。2020 年是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅工作的關(guān)鍵年,黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對當(dāng)前農(nóng)村問題的發(fā)展戰(zhàn)略回應(yīng),而將“三農(nóng)”問題視為黨與國家的工作重點,有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        1 涉農(nóng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

        1.1 涉農(nóng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用科技,將勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,提高單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。涉農(nóng)高校擁有科研力量、產(chǎn)學(xué)研基地,以及豐富的涉農(nóng)科技成果,中國農(nóng)科院、地方農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合,如中國農(nóng)科院與新希望六和、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的“科技小院”等合作與實踐,服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶,覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作物體系。涉農(nóng)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,能夠有效保障國家糧食安全、推動動物疫病防治,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理與改善,推進(jìn)鄉(xiāng)村小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[1]。

        1.2 脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興需要科技成果價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,需要科技支撐,需要引導(dǎo)社會資源向鄉(xiāng)村匯聚,鄉(xiāng)村社會的發(fā)展需要從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生等方面改善與提升,科技成果的價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,能夠引導(dǎo)科技金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立有區(qū)域特色的科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技成果轉(zhuǎn)移平臺。涉農(nóng)高校科技成果、科技人員深入鄉(xiāng)村基層,讓農(nóng)業(yè)科技成果直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合,真正產(chǎn)生效益。

        2 涉農(nóng)高??萍汲晒龠M(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題

        2.1 涉農(nóng)高校科技成果轉(zhuǎn)化率低

        科技是第一生產(chǎn)力,從小家庭農(nóng)戶的分散經(jīng)營到如今的現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植,正是科技助農(nóng)、科技興農(nóng)的體現(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)院校的涉農(nóng)科技成果數(shù)量多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部每年都有大量農(nóng)業(yè)科技成果的課題項目,大量項目成果被提出,但是受各種因素的影響,涉農(nóng)科技成果往往是束之高閣,缺乏有效的轉(zhuǎn)化、推廣。鄉(xiāng)村振興需要大量科技成果的支持,才能真正提升效率與質(zhì)量。從涉農(nóng)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣上看,總體成果轉(zhuǎn)化率低,成果浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下,我國農(nóng)村普遍出現(xiàn)“空心村”“老人農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,老年人成為農(nóng)村種植的主體,其對農(nóng)業(yè)科技的接受能力弱,缺乏科學(xué)文化素養(yǎng),較少能夠接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭承包為主體,經(jīng)營分散,無法承擔(dān)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化種植,打擊了農(nóng)業(yè)運用新科技的積極性[2]。

        2.2 有效農(nóng)業(yè)科技成果的供給與需求之間不匹配

        目前,涉農(nóng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化存在數(shù)量多但實際轉(zhuǎn)化率低的問題,主要由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要的周期長,需要驗證、試驗、成果鑒定、成果推廣等,從農(nóng)業(yè)科技成果思想轉(zhuǎn)為具體的應(yīng)用成果往往需要好幾年,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是根據(jù)消費市場的需求進(jìn)行調(diào)整,近年出現(xiàn)的農(nóng)作物新品種等都是為了滿足市場而種植的。涉農(nóng)高??萍汲晒校糠殖晒歉咝?蒲姓n題,是在實驗室研發(fā)、試驗,很多情況下不是針對實際的農(nóng)業(yè)問題而進(jìn)行的,導(dǎo)致涉農(nóng)高??萍汲晒麑Υ龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效性不足,難以滿足現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

        2.3 涉農(nóng)高??萍汲晒耐茝V效果不佳

        將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),是將潛在的科技價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的過程,農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶手中,發(fā)揮其提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量的價值,才能真正凸顯農(nóng)業(yè)科技的效用。目前,農(nóng)村中缺乏推廣涉農(nóng)高??萍汲晒膶I(yè)隊伍:一方面,我國農(nóng)業(yè)推廣體系不完善,政府在農(nóng)業(yè)推廣上缺乏體系化,推廣效率低且推廣成果得不到重視;另一方面,缺乏農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)隊伍,專業(yè)人員少,特別是涉農(nóng)高校的農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人員少,涉農(nóng)高校的農(nóng)業(yè)科技成果難以與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶形成信息對接,導(dǎo)致涉農(nóng)高??萍汲晒y以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶運用科技成果的意愿不強(qiáng)烈[3]。

        3 涉農(nóng)高??萍汲晒龠M(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的具體路徑

        3.1 推進(jìn)涉農(nóng)高校強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

        農(nóng)業(yè)科技成果的價值在于能夠運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動鄉(xiāng)村振興中,涉農(nóng)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)成果的意愿不高等問題的根本原因在于涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)脫節(jié)、科研與實際產(chǎn)業(yè)脫節(jié),因此,需要形成產(chǎn)學(xué)研融合,在產(chǎn)業(yè)鏈上形成利益共同體,真正推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

        一是涉農(nóng)高校通過組建“科技成果轉(zhuǎn)化小院”的方式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。涉農(nóng)高校應(yīng)深入農(nóng)村基層,與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作,通過開展農(nóng)村社會實踐的方式,進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,組織學(xué)生深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一線,針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科技需求進(jìn)行調(diào)研,將涉農(nóng)高校的科研成果與農(nóng)戶需求結(jié)合,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[4]。

        二是建立涉農(nóng)高校科技成果知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)需求產(chǎn)業(yè)鏈體系。涉農(nóng)高??梢岳谜闪⒌霓r(nóng)業(yè)成果交易轉(zhuǎn)化平臺,通過線上交易、合作開發(fā)的形式轉(zhuǎn)化科技成果,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求為主導(dǎo),借助成果交易平臺實現(xiàn)信息互通交流,快速地將科技成果轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

        3.2 涉農(nóng)高校與地方農(nóng)業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研平臺,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

        一是以市場需求為導(dǎo)向,布局農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的科技投入與成果轉(zhuǎn)化。將農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求與涉農(nóng)高校提供的科技服務(wù)進(jìn)行對接,國家涉農(nóng)科技申報課題與農(nóng)業(yè)企業(yè)需求銜接,推進(jìn)國家重點科研計劃向農(nóng)業(yè)企業(yè)需求傾斜,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。

        二是涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)同合作,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供設(shè)備改造升級技術(shù)服務(wù)。涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,特別是一些技術(shù)設(shè)備改進(jìn)的科技成果運用到農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中,能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)高質(zhì)量、多元化的產(chǎn)品,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

        三是以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶為主體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的涉農(nóng)科技成果研發(fā)體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。涉農(nóng)高校需要與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,提高先進(jìn)技術(shù)成果的源頭產(chǎn)出。涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議及相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議。在對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的改良上,涉農(nóng)高校需要與企業(yè)合作,由企業(yè)開展新產(chǎn)品的推廣銷售,有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的價值。

        四是打造涉農(nóng)高??萍汲晒故九c示范的樣板農(nóng)業(yè)區(qū)域。涉農(nóng)高校需要依托政府,打造科技成果示范基地,涉農(nóng)高校將其科技成果在基地中進(jìn)行展示,如新品種、新技術(shù)、新機(jī)械等,讓企業(yè)、農(nóng)戶能夠直觀地感受到科技成果的優(yōu)勢,購買新品種、新技術(shù)。

        3.3 打造專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍,提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的效果

        一是涉農(nóng)高校需要打造自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣隊伍。涉農(nóng)高校擁有科技成果,且學(xué)生隊伍數(shù)量大,科研團(tuán)隊的資源豐富,可以鼓勵學(xué)生深入農(nóng)村推廣宣傳,提升高校農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在農(nóng)村地區(qū)的推廣效果。涉農(nóng)高??梢越M織“脫貧攻堅”的假期社會實踐活動,組織學(xué)生到貧困鄉(xiāng)村,針對貧困戶出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技問題進(jìn)行解答,提供技術(shù)指導(dǎo),幫助貧困戶改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。特別是對貧困地區(qū)開展專項的技術(shù)支持活動,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,能夠革新貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,有效提高單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,為貧困戶早日脫貧提供技術(shù)服務(wù)支持。

        二是涉農(nóng)高校組建高級農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。涉農(nóng)高??梢圆捎酶咝<胰朕r(nóng)田的活動,在關(guān)鍵的時節(jié)、作物種植上提供技術(shù)服務(wù)支持,有針對性地開展新品種、新技術(shù)推廣,讓技術(shù)服務(wù)真正落根鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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