熊飛

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也是相對(duì)弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要政策扶持與資金、項(xiàng)目支持。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，上至國家，下至省、市、縣各級(jí)政府，都出臺(tái)了不少支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與措施，甚至很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺(tái)了一些 “土政策”，擠出資金用于支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。大量的“真金白銀”流向農(nóng)業(yè)，以致于一些投機(jī)分子沖著各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策而來。

凡事都有利有弊。在實(shí)際調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來各項(xiàng)政策扶持與資金、項(xiàng)目支持，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)與農(nóng)民等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極性，降低生產(chǎn)投入，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)營(yíng)收入，引導(dǎo)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確實(shí)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但由此也帶來一些問題。有的人過去從來沒有從事過農(nóng)業(yè)，也根本不懂農(nóng)業(yè)，但在各種優(yōu)惠政策的“感召”下，信心十足地投身農(nóng)業(yè)，真正進(jìn)入后才發(fā)覺農(nóng)業(yè)的“水很深”，不少人因缺乏專業(yè)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，雖有政策扶持但仍然“入不敷出”，投資失敗后滿腔熱情瞬間化為烏有，很快又逃離農(nóng)業(yè)；有的人投資農(nóng)業(yè)，就是奔著“政策扶持”與“項(xiàng)目支持”，哪里政策扶持力度大就到哪里投資，哪個(gè)項(xiàng)目有政策扶持就趕緊投資哪個(gè)項(xiàng)目，完全沒有考慮到自身的特長(zhǎng)和當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，將大量的時(shí)間與精力都放在跑政府和各相關(guān)部門、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持上，而不是放在學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)技術(shù)、踏踏實(shí)實(shí)做事情，依靠自身努力降成本、促增收、提效益上，這種貌似目標(biāo)明確、借力借勢(shì)，實(shí)則急功近利、總想“走捷徑”的盲目投資行為，常因自身效益欠佳，最終難以持久。

發(fā)展農(nóng)業(yè)要靠政策扶持，但更要憑借自身努力。想要有所成就，選對(duì)項(xiàng)目是基礎(chǔ)，苦干巧干是根本，政策扶持只是一種積極有益的補(bǔ)充，決不能對(duì)政策扶持過于依賴，時(shí)時(shí)刻刻都想著“政策扶持”，不能把主要時(shí)間和精力都放在爭(zhēng)取政策扶持上。

大量實(shí)踐證明，如果經(jīng)營(yíng)主體自身沒有良好的經(jīng)濟(jì)效益，單靠政策扶持很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)、，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要研究政策、爭(zhēng)取扶持，更要潛心做好每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，在沒有政策扶持的情況下仍然能夠很好地生存與發(fā)展；作為政府，在制定扶持政策上，既要考慮“雪中送炭”，更要注重“錦上添花”。要將扶持重點(diǎn)向自身運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、效益突出、前景看好的經(jīng)營(yíng)主體傾斜，把更多的“真金白銀”投向“奮發(fā)自強(qiáng)”型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)而使更多的經(jīng)營(yíng)主體舍棄“等、靠、要”思想，依靠自身努力走上良性發(fā)展道路。