胡惠珍, 覃 舟, 華永新, 宋云蔚, 楊 勝， 金 娟

(1.浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)與能源總站, 杭州 310006; 2. 杭州市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心, 杭州 310026)

農(nóng)村能源清潔化的開發(fā)利用，是“新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要內(nèi)容，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展清潔能源對于促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義[1]。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，商品能源的取得既經(jīng)濟(jì)又方便，農(nóng)村地區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，如薪柴、秸稈、煤炭等農(nóng)村常規(guī)能源的利用逐年減少，戶用沼氣的利用比例快速降低，電能的利用大幅增加，光電、風(fēng)電等新能源逐步由示范到推廣應(yīng)用[2]。目前杭州地區(qū)農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，如薪柴、秸稈、煤炭等農(nóng)村常規(guī)能源的利用逐年減少，戶用沼氣的利用比例快速下降，電能的利用大幅增加，光電、風(fēng)電等新能源逐步由示范到推廣應(yīng)用。為準(zhǔn)確摸清農(nóng)村清潔能源的利用現(xiàn)狀，筆者在杭州地區(qū)選取了山區(qū)、丘陵、平原等不同地區(qū)的典型村莊進(jìn)行入戶調(diào)查研究。通過抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式了解農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)、清潔化利用水平等基本情況，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，對進(jìn)一步推進(jìn)杭州市農(nóng)村能源清潔化發(fā)展方向進(jìn)行思考，并提出對策建議。由于杭州地區(qū)與浙江省經(jīng)濟(jì)分布狀況一致，東部相對發(fā)達(dá)，西部相對貧困[3]，杭州地區(qū)的發(fā)展路徑對全省乃至全國都有很好的借鑒作用。

1 典型調(diào)查方式及內(nèi)容

筆者根據(jù)杭州市有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)布的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按高中低層級平均隨機(jī)抽取200戶以上農(nóng)戶于2019年開展入戶調(diào)查，填寫農(nóng)村生活能源和生產(chǎn)能源消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表，如圖1。

為使調(diào)研符合科學(xué)和具備統(tǒng)計(jì)意義，選取杭州不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和不同地貌特征的地區(qū)作為目標(biāo)樣本：具有山區(qū)地貌的淳安縣2個(gè)村，具有丘陵地貌的桐廬2個(gè)村，近郊型的丘陵地區(qū)富陽1個(gè)村，近郊型的平原地區(qū)蕭山1個(gè)村。實(shí)際調(diào)研了4個(gè)區(qū)縣6個(gè)村353戶農(nóng)民家庭，詳細(xì)詢問并實(shí)地勘察了這些農(nóng)民家庭的實(shí)際用能情況，調(diào)研地點(diǎn)分布如圖2所示，調(diào)研村莊的基本情況如表1所示。

表1 調(diào)研村莊基本情況

2 調(diào)查數(shù)據(jù)分析與討論

2.1 沼氣池

在353戶樣本戶中，26戶建設(shè)了沼氣池，僅占調(diào)查總農(nóng)戶的7.4%，且24戶均集中在山區(qū)縣淳安的毛家村。分析原因主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還有養(yǎng)殖過年豬的習(xí)慣，為沼氣池提供了充足的原料，產(chǎn)生的沼氣均用于生活炊事，戶均月使用量為8 m3。

由于浙江省強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”，出現(xiàn)很多的無豬縣、無豬鄉(xiāng)，養(yǎng)殖從地域分布上來看，平原地區(qū)已基本淘汰，局部山區(qū)如淳安毛家村還保留一定比例的養(yǎng)殖戶。戶用沼氣池基本由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)建設(shè)與補(bǔ)貼，一口10 m3的沼氣池造價(jià)3600～4500元，政府補(bǔ)貼2000元，沼渣抽取與池體維護(hù)也基本由政府負(fù)擔(dān)，否則有效使用率會大大下降，廢棄情況會快速出現(xiàn)。

從沼氣池的使用情況分析，所產(chǎn)的沼氣已不是主要需求產(chǎn)品，建設(shè)沼氣池主要還是為了處理污水與利用沼液，有種植蔬菜習(xí)慣的農(nóng)戶比較接受沼氣池。由于沼氣脫硫不穩(wěn)定和沼渣出渣比較困難等，村民對沼氣池的接受度在逐年下降。沼氣由于存在一定的安全隱患，地方政府的推廣意愿也不強(qiáng)。

2.2 太陽能熱水器

191戶安裝了太陽能熱水器，占總調(diào)查農(nóng)戶的54.1%，均以解決沐浴用熱水為主。148戶太陽能熱水器均為真空管熱水器，平均管數(shù)為22管，太陽能熱水器平均購買價(jià)格為1805元，均由農(nóng)戶自行購買，政府基本沒有補(bǔ)貼。

從熱水器的安裝時(shí)間看，以2016年前安裝為多，分析原因主要是商品電取得方便又不停電，而太陽能熱水器受環(huán)境影響較大，不能及時(shí)供給熱水，在影響生活品質(zhì)和省錢相比較，農(nóng)民提高生活品質(zhì)的要求更迫切。太陽能熱水器的安裝出現(xiàn)快速下降趨勢。

2.3 電力

350戶平均月生活用電電費(fèi)為143元，3戶不清楚電費(fèi)多少。農(nóng)戶之間電力消費(fèi)不均衡現(xiàn)象明顯。272戶的月平均電費(fèi)低于200元，218戶的月平均電費(fèi)低于100元，17戶家庭平均月電費(fèi)超過450元，最高為1200元·月-1。

從電力的使用情況分析，常住人口為老年人的，一般以照明為主，用于其它方面較少，反映在電力支出上也就相對較少。但一般的家庭用電不僅局限在照明，炊事、取暖、降溫、生活品質(zhì)改善(如電視、沐浴)占比顯著增加。電力支出占生活用能一般性支出70%以上，與收入水平具有明顯的正相關(guān)性，見圖3。

2.4 液化石油氣

338戶使用液化石油氣，占調(diào)查農(nóng)戶的95.8%，均為炊事用能，年戶均數(shù)為4.9瓶，其中40%農(nóng)戶135戶年戶均少于3瓶，最高的調(diào)查村戶均可達(dá)7.5瓶，不同地區(qū)瓶裝液化氣的使用變化較大，見圖4。

從使用情況分析，液化石油氣作為炊事輔助用能的比例較高，主要用于燒熱水和炒菜。從地域使用情況分析，平原明顯多于山區(qū)半山區(qū)，收入較高地區(qū)明顯多于收入較低地區(qū)，家庭人口構(gòu)成較年輕的明顯多于以老人和小孩為主要家庭人口的使用數(shù)量。由于管道天然氣向農(nóng)村延伸，城市近效的液化石油氣的使用大大下降，但在廣大農(nóng)村地區(qū)需求還是非常大。

2.5 省柴灶和薪柴

306戶搭建了家用省柴灶，占調(diào)查農(nóng)戶的86.7%，按建造時(shí)的價(jià)格統(tǒng)計(jì)平均造價(jià)為1247元，平均使用年限已達(dá)10.2年。其中280戶經(jīng)常使用薪柴，占擁有省柴灶戶的91.5%，戶年均使用薪柴778.5 kg，僅1戶購買薪柴，其余均為自采，無需費(fèi)用。

從省柴灶的結(jié)構(gòu)看，有爐柵、煙囪等基本構(gòu)件，但普遍存在使用年限長、吊火距離偏高、爐膛容積偏大等問題，其熱效率有待進(jìn)一步認(rèn)證。從使用情況分析，老年人口多、柴草獲取方便的地區(qū)使用時(shí)間長、使用頻次高。從省柴灶的保有情況分析，近87%的農(nóng)戶有建造省柴灶的需求，山區(qū)、半山區(qū)明顯高于平原地區(qū)，平房明顯高于樓房，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)明顯高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，省柴灶在農(nóng)村能源利用過程中的作用不容忽視見圖5。

2.6 光伏發(fā)電

13戶在屋頂安裝了家庭太陽能發(fā)電板，僅占被調(diào)查農(nóng)戶的3.7%。

從安裝農(nóng)戶的意愿分析，受政策引導(dǎo)的作用較為明顯，沒有補(bǔ)助政策，農(nóng)民的安裝意愿不強(qiáng)。主要存在的問題是：認(rèn)為其不實(shí)用，建造成本較高，支出和回報(bào)不成比例，并且受政策影響不確定因素太多。

3 對策與建議

通過此次走訪調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)越靠近杭州城區(qū)，村集體經(jīng)濟(jì)收入越高，村民人均收入情況也越高。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶家庭收入中，工資性收入占絕對大的比例，農(nóng)業(yè)性收入占比少，見圖6。根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)與現(xiàn)象分析，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)和農(nóng)民生活品質(zhì)需求的提升，必然會加快農(nóng)村能源清潔化開發(fā)利用的步伐，見圖7。農(nóng)村能源清潔化利用受政策影響大、經(jīng)濟(jì)因素制約多、受人口組成結(jié)構(gòu)變化多、受安全生產(chǎn)管理約束強(qiáng)、受消費(fèi)習(xí)慣影響明顯、能源方便取得程度影響等特點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村能源清潔化利用政策的引領(lǐng)，發(fā)展長期穩(wěn)定的農(nóng)村能源清潔化產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，特別是在碳中和、碳達(dá)峰的大背景下，發(fā)展農(nóng)村能源清潔化，助力農(nóng)村“零碳”經(jīng)濟(jì)大有可為[4]。

3.1 加快政策與技術(shù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化功能定位

針對不同的農(nóng)村能源清潔化利用的開發(fā)技術(shù)與工程，制訂相對應(yīng)的模式與補(bǔ)助政策。

在沼氣技術(shù)方面，從單一能源取得到多功能互補(bǔ)：一是應(yīng)加大對村一級以處理農(nóng)村生活有機(jī)垃圾為主的有機(jī)廢棄物沼氣集中供氣工程示范與補(bǔ)助力度，建立農(nóng)村有機(jī)垃圾不出村的新型農(nóng)村垃圾的處理模式，集中投入建設(shè)一批示范工程、示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，迭代升級原有的沼氣技術(shù)與工程模式，建設(shè)一批以農(nóng)村環(huán)境污染治理為主要方向的沼氣工程。三是應(yīng)拓展功能，戶用沼氣池產(chǎn)氣為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕廴局卫砼c環(huán)境提升為主，提高戶用沼氣池的使用率。

在省柴灶方面，從省柴為主向省柴又清潔方向轉(zhuǎn)變：一是應(yīng)加快恢復(fù)省柴灶服務(wù)體系，建立省柴灶的技工隊(duì)伍。二是應(yīng)建立以政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)行為主的省柴灶建設(shè)體系。三是應(yīng)轉(zhuǎn)變技術(shù)模式與技術(shù)應(yīng)用方式，以省柴為主轉(zhuǎn)向以煙塵清潔達(dá)標(biāo)爐灶為主的方向引領(lǐng)，以戶用固定向固定與移動(dòng)相結(jié)合的方式發(fā)展。

3.2 因地制宜選擇優(yōu)先發(fā)展方向，積極推進(jìn)農(nóng)村清潔能源化的開發(fā)利用

以縣域?yàn)閱挝?，根?jù)農(nóng)村各區(qū)域的具體資源情況，因地制宜選取沼氣、太陽能、省柴清潔爐灶、風(fēng)能等一種或多種可再生能源，統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合開發(fā)利用。省級應(yīng)以試點(diǎn)、示范、方向引領(lǐng)為主要抓手，推進(jìn)模式、樣板、政策等落實(shí)落地。發(fā)展清潔能源利用時(shí)應(yīng)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，而非單一的技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

3.3 強(qiáng)化數(shù)字賦能，突出行業(yè)與技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用

目前農(nóng)村清潔能源行業(yè)數(shù)據(jù)分散，有的數(shù)據(jù)沒有技術(shù)含量，只是簡單的陳述，對行業(yè)發(fā)展很不利[1]。強(qiáng)化數(shù)字應(yīng)用與收集，對農(nóng)村能源清潔化工作具有十分重要的作用。