張利娟

在2021推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)（洱海）論壇“綠色金融助力生態(tài)文明建設(shè)”分論壇上，來自生態(tài)、健康和金融領(lǐng)域的多位國內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞綠色發(fā)展、綠色能源、生物多樣性、生態(tài)文明建設(shè)及綠色金融助力等話題發(fā)表演講并開展討論。分論壇包括“打造生態(tài)文明—生態(tài)完整性‘健康星球（One?Health）項(xiàng)目”和“綠色金融助力生態(tài)文明”兩場(chǎng)圓桌討論。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心中國論壇執(zhí)行委員會(huì)副主席?李世默：

生態(tài)與發(fā)展：魚和熊掌可以兼得

發(fā)展與生態(tài)治理是相互促進(jìn)的?，F(xiàn)在我們要關(guān)心生態(tài)環(huán)境了。這是否會(huì)以犧牲發(fā)展為代價(jià)？我們應(yīng)該停止發(fā)展嗎？因?yàn)樗鼈α松鷳B(tài)環(huán)境。答案當(dāng)然是否定的。我們?nèi)匀恍枰l(fā)展，也許以不同的方式發(fā)展?！吧鷳B(tài)文明”是一個(gè)答案。

此次的?COP15是聯(lián)合國首次以“生態(tài)文明”為主題召開的全球性會(huì)議。但實(shí)際上，早在2007年黨的十七大報(bào)告中就提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。2018年，“生態(tài)文明”被寫入中國憲法。2020年黨的十九屆五中全會(huì)具體闡釋了中國的“生態(tài)文明”理念是：堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

生態(tài)環(huán)境治理“經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)可以兼得”在中國已經(jīng)踐行了很長時(shí)間，大理、浦江兩地的水體污染治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就就是典型案例。

清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院創(chuàng)始院長、世界衛(wèi)生組織榮譽(yù)總干事?陳馮富珍：

推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目與城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合

人類正在給生態(tài)體系帶來越來越大的壓力，這也對(duì)生物多樣性以及氣候變化帶來了巨大挑戰(zhàn)。衛(wèi)生問題是一個(gè)全球化問題，需要世界范圍的資源統(tǒng)籌解決;需要在人類、動(dòng)物和星球三者之間打造良性的互動(dòng);需要進(jìn)行大學(xué)科交互研究，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域做出更多有益工作與成績。

歷史顯示，衛(wèi)生水平會(huì)顯著影響孩子的發(fā)育水平以及成人的認(rèn)知水平。城市地區(qū)較好的衛(wèi)生和醫(yī)療水平能夠幫助我們?cè)诠残l(wèi)生領(lǐng)域做出更大的成就，城市的健康、地區(qū)的綠色互通會(huì)幫助我們抑制可傳染性疾病。

城市的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他生態(tài)完整性項(xiàng)目將為全球范圍的公共衛(wèi)生勝利提供更大的助力，使人類面對(duì)全球生態(tài)危機(jī)時(shí)更具韌性。因此，需要將消費(fèi)者、投資者、專家學(xué)者等聚集起來共同推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在諸多經(jīng)濟(jì)和生態(tài)變化面前，“打造生態(tài)文明—生態(tài)完整性‘健康星球（One?Health）項(xiàng)目”有很大的潛力助力全球范圍內(nèi)取得更大的公共衛(wèi)生方面的勝利。

德國駐北京使館全球衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、世界衛(wèi)生組織前駐華代表貝納德·施瓦特蘭德：

環(huán)境、動(dòng)物和人類在生態(tài)層面要保持良好互動(dòng)

環(huán)境、動(dòng)物和人類在生態(tài)層面保持良好互動(dòng)非常重要，可以使我們來維護(hù)全球的安全?，F(xiàn)代社會(huì)的大部分傳染病，甚至是瘧疾，都是由于人類和動(dòng)物在一個(gè)空間下生存導(dǎo)致的，埃博拉和艾滋病都是如此。

環(huán)境、氣候變化和人類健康之間的關(guān)系非常明顯，在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)里，動(dòng)物的棲息地和人類的棲息地不斷重合，這也是疾病傳播的一個(gè)非常重要的渠道。我們必須做什么？一要重視生態(tài)完整性項(xiàng)目，把人類公共衛(wèi)生如健康、生態(tài)環(huán)境等整合起來，找到綜合解決方案，來維護(hù)我們的健康。二要整合來自不同領(lǐng)域的專家和人才共同合作，找到協(xié)同性解決方案。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授?曹和平：

實(shí)現(xiàn)生物多樣性公共產(chǎn)品的“可投資化”

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)的輔助下可以實(shí)現(xiàn)將公共資源可投資化和投向市場(chǎng)。生物多樣性是一個(gè)公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品的特點(diǎn)是不能進(jìn)行市場(chǎng)化，怎么解決這一問題？這需要初級(jí)市場(chǎng)和次級(jí)市場(chǎng)來進(jìn)行解決。初級(jí)市場(chǎng)就是將資源進(jìn)行募集，如果想將這個(gè)資源流動(dòng)起來，一要賦予其所有權(quán)，二是明確誰可以用，三是價(jià)值，四是提供信貸。通過這幾種手段就可以使公共產(chǎn)品投入到市場(chǎng)當(dāng)中，使其可以進(jìn)行交易或者投資。次級(jí)市場(chǎng)，即創(chuàng)建一個(gè)資產(chǎn)交易機(jī)制，將資源的二級(jí)市場(chǎng)調(diào)動(dòng)起來。生物多樣性作為公共產(chǎn)品的“可投資化”，將大大促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行（AIIB）總法律顧問

阿爾貝托·尼尼奧：

綠色投資的三方面經(jīng)驗(yàn)

在過往的生物多樣性國際公約的履行與國際社會(huì)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的綠色投資的實(shí)踐中，有三方面經(jīng)驗(yàn)可供未來參考：一是找到最重要的環(huán)保領(lǐng)域予以更多關(guān)注;二是設(shè)定一些指標(biāo)衡量這些環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r與治理成效;三是進(jìn)一步細(xì)化綠色融資分配的指標(biāo)，并納入更多主題。此外，私營部門的參與非常重要，他們應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的一些責(zé)任。技術(shù)發(fā)展亦是如此，尤其是對(duì)那些急需通過技術(shù)來作出改變的國家。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心中國論壇秘書長、中國駐歐盟使團(tuán)前公使?張立榮：

動(dòng)員金融資源支持生態(tài)和環(huán)境保護(hù)仍存在諸多困難

新冠肺炎疫情的肆虐再次證明了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的重要性，與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，持續(xù)增長的投資，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生非常重要的影響。所以如何能夠最大化動(dòng)員金融資源來支持生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，是全世界共同關(guān)心的一個(gè)問題。

但在實(shí)踐中，我們?nèi)匀挥泻芏嗟睦щy：一是資本投資仍由公共投資主導(dǎo)，這很難滿足巨大的融資需求;二是諸多金融資源沒有得到非常有效的投資，發(fā)展不足的地方仍缺乏這樣的資源;三是地方的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間也有矛盾，不同的地方對(duì)于投資的保護(hù)程度也不同。

中國建設(shè)銀行研究院高級(jí)研究員、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員?余翔：

綠色金融是綠色發(fā)展的有機(jī)組成部分

推動(dòng)人與自然的和諧共處，還要有足夠的資源來實(shí)現(xiàn)綠色與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)一個(gè)平衡，我們就需要非常重要的現(xiàn)代金融，以有效地協(xié)調(diào)金融資金進(jìn)入到急需的綠色發(fā)展領(lǐng)域。

對(duì)此，中國的金融機(jī)構(gòu)要重視三個(gè)方面：一是對(duì)融資項(xiàng)目有宏觀的統(tǒng)籌眼光。不僅要關(guān)注人與自然之間的和諧，還需要關(guān)注綠色金融本身，綠色金融是綠色發(fā)展的有機(jī)組成部分。二是促進(jìn)綠色金融的創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與機(jī)構(gòu)安排。簡單的綠色融資是不夠的，還需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，找到更多元化的融資渠道，找到更多的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。三是防范長期及短期的風(fēng)險(xiǎn)，如綠色詐騙等，金融機(jī)構(gòu)可以使用科學(xué)的工具來提高綠色金融風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

歐洲復(fù)興開發(fā)銀行環(huán)境基金部主任

阿多奈·赫雷拉·馬丁內(nèi)斯：

環(huán)境不是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品但是重要的自然資產(chǎn)

環(huán)境雖然不是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，但確實(shí)是非常重要的自然資產(chǎn)。20年前世界在考慮如何使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境進(jìn)行脫鉤，但是隨著環(huán)境的惡化，我們不得不想出很多減輕環(huán)境污染的解決方式。

怎樣才能走上綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路呢？我們需要結(jié)合三個(gè)強(qiáng)有力的工具：一是金融，也就是投資;二是技術(shù)手段的幫助，并將世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用起來;三是政策層面，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)建一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）主要以金融投資、技術(shù)手段與政策支持三類工具開展工作，同時(shí)在設(shè)立環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn)與完善環(huán)境政策工具上投入更多的精力。此外，EBRD還有一個(gè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的評(píng)估體系來評(píng)價(jià)環(huán)境代價(jià)，以保證投資的專注度。

綠色金融的共同標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓相關(guān)方投資者能夠更好地理解哪些是綠色，哪些不是，從而便于他們比較潛在的投資機(jī)會(huì)。中國和歐洲以及各個(gè)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定都很重要，此外我們也需要一些具體的案例分享。

世界銀行中國首席環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家?喬瓦尼·魯塔：

綠色債券市場(chǎng)潛力巨大

綠色融資是投資更好地促進(jìn)綠色發(fā)展和生物多樣性的項(xiàng)目，而綠化融資則是在科學(xué)的模型與標(biāo)準(zhǔn)下，避免對(duì)于生態(tài)環(huán)境有負(fù)面影響的項(xiàng)目。政府的投資是很好的機(jī)會(huì)，能夠使我們更好地創(chuàng)造現(xiàn)金流，創(chuàng)造收益?？梢园l(fā)展一些不同的領(lǐng)域，比如生態(tài)旅游等。也可以把一些本來很難取得融資的項(xiàng)目，助力它們更容易獲得融資。

金融機(jī)構(gòu)在綠化融資中扮演著重要的作用，而披露風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)非常重要，尤其是和自然、氣候變化有關(guān)的指標(biāo)，這樣才能夠使得更多的機(jī)構(gòu)加入到綠色金融。綠色債券中有一種叫可持續(xù)相關(guān)債券，該債券的收益取決于一些先決條件，其市場(chǎng)潛力非常廣闊，對(duì)生態(tài)保護(hù)的推助力巨大。

我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，政府和公共部門也在進(jìn)行更大的投資，因此應(yīng)盡快找到金融方面的診斷指標(biāo)，來取得可持續(xù)發(fā)展方面的進(jìn)展。

氣候透明組織主任、綠色和平組織前國際總干事

葛德·萊伯德：

市場(chǎng)需給予環(huán)保金融投資更多信心

目前生物多樣性的投資是否需要大幅增長？從能源的投資來看，不需要，但困難在于那些最欠發(fā)達(dá)的國家實(shí)際上是最需要生態(tài)保護(hù)的國家，尤其是在生態(tài)多樣性最脆弱的一些國家，他們?cè)谶@方面的投資還比較少。

生物多樣性金融投資周期短、見效快，是目前市場(chǎng)探索較好的領(lǐng)域，而環(huán)境保護(hù)金融投資見效慢，還有風(fēng)險(xiǎn)，需要市場(chǎng)給予更多信心。在保護(hù)生物多樣性方面，國家和地區(qū)參與都非常多，但氣候變化層面就不一樣了，從長期來看，氣候變化的政策支持非常困難。此外，很多國家對(duì)于氣候變化的承諾實(shí)際實(shí)施效果并不明顯，對(duì)這一議題的推動(dòng)需要更多努力。

綠色金融的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未完善，建立外部的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制可以幫助其更好地發(fā)展?？梢栽陲L(fēng)險(xiǎn)披露機(jī)制方面做一些類似TCFD（氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露）的探索和努力，并把它復(fù)制到生物多樣性方面。TCFD是一資源性承諾，但很快就有了中央銀行的加入，馬上就變成了強(qiáng)制性。如果在生物多樣性方面也能看到這種強(qiáng)制性會(huì)比較好，我們可以從中借鑒一些好的經(jīng)驗(yàn)。