于連秀

通化縣委組織部以實(shí)施“紅色領(lǐng)航新發(fā)展行動”為重要抓手，深入推進(jìn)“紅色細(xì)胞”工程，著力構(gòu)建發(fā)展黨員動態(tài)培養(yǎng)、全程管控、責(zé)任追究三項(xiàng)體系，通過控源頭、抓程序、定責(zé)任，不斷提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

一、構(gòu)建教育培養(yǎng)體系，提升發(fā)展黨員“含金量”

堅(jiān)持以壯大隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)，把發(fā)展黨員工作的“關(guān)口”前移，從源頭抓起，確保新黨員政治合格。多渠道發(fā)現(xiàn)吸納。著力將視野向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織從業(yè)人員等重點(diǎn)群體擴(kuò)展。針對農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際，建立了外出務(wù)工人員檔案、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等機(jī)制。在非公企業(yè)中，實(shí)施“火種計(jì)劃”，樹立黨員人才優(yōu)先引進(jìn)、黨員職工優(yōu)先培養(yǎng)、黨員骨干優(yōu)先提拔的“三優(yōu)先”工作導(dǎo)向，把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干作為積極分子優(yōu)先培養(yǎng)。同時(shí)，通過下派黨建工作指導(dǎo)員、黨建專員等方式“一對一”指導(dǎo)其開展黨建工作，積極培育積極分子。多角度培養(yǎng)教育。充分發(fā)揮通化縣智慧黨建視頻會議系統(tǒng)功能作用，采取“線上+線下”模式舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，確保思想上早啟發(fā)、政治上早引導(dǎo)、理論上早灌輸。建立包培養(yǎng)、包考核、包教育、促成熟等“三包一促”工作機(jī)制，明確培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人培養(yǎng)責(zé)任。著力在關(guān)鍵時(shí)刻、重要工作中識別、考察入黨積極分子，抽調(diào)36名積極分子參與疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等實(shí)踐鍛煉，2名醫(yī)務(wù)工作者在抗疫一線入黨。多方位量化考評。推行入黨積極分子百分制量化考評，建立“五考機(jī)制”，通過考思想政治、考道德品行、考能力素質(zhì)、考現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、考群眾口碑，建設(shè)一支高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對考察優(yōu)秀的入黨積極分子實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

二、構(gòu)建全程管控體系，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口端”

制定發(fā)展黨員工作簡明規(guī)程，健全落實(shí)“一記實(shí)、兩考察、三審查、四公示、五票決”的12345管控體系，確保程序規(guī)范、材料齊全?！耙挥泴?shí)”全程跟蹤記錄。設(shè)計(jì)《通化縣發(fā)展黨員工作全程記實(shí)表》，對發(fā)展黨員的每個(gè)環(huán)節(jié)、程序進(jìn)行詳實(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)全程記實(shí)?！皟煽疾臁狈乐箮Р∪朦h。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員兩級審查，由基層黨委和縣委組織部逐級派人進(jìn)行考察，考察不合格的不予審批入黨或取消預(yù)備黨員資格。“三審查”確保政治過硬。把政治審查貫穿發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)，通過基層支部初審、基層黨委預(yù)審、公安紀(jì)檢等部門聯(lián)審“三方審查”，考準(zhǔn)考實(shí)一貫的政治立場和政治表現(xiàn)。“四公示”實(shí)現(xiàn)陽光發(fā)展。在確定入黨積極分子、發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)環(huán)節(jié)全程公示，讓發(fā)展黨員工作接受群眾評議監(jiān)督。“五票決”充分發(fā)揚(yáng)民主。在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和基層黨委審批新黨員時(shí)，全面實(shí)行無記名票決。

三、構(gòu)建責(zé)任追究體系，設(shè)置發(fā)展黨員“高壓線”

制定出臺《通化縣發(fā)展黨員工作責(zé)任追究辦法》，對違規(guī)發(fā)展黨員行為實(shí)行全過程責(zé)任倒查。從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制，作為書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，以“硬約束”倒逼責(zé)任落實(shí)。對長時(shí)間不發(fā)展黨員的黨支部，與黨委書記進(jìn)行約談，實(shí)行責(zé)任追究。細(xì)化問責(zé)情形。重點(diǎn)針對“不堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格發(fā)展程序、培養(yǎng)考察不力、審查把關(guān)不嚴(yán)、不按規(guī)定報(bào)批歸檔、長期不發(fā)展黨員”等突出問題，細(xì)化具體問責(zé)情形，設(shè)置行為“高壓線”，控制和減少處置的隨意性。強(qiáng)化責(zé)任追究。建立發(fā)展黨員工作負(fù)面清單，對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)黨組織及其書記、副書記、組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、談話考察人6類主體，列出25種失責(zé)失察行為，確保責(zé)任落實(shí)到人。（作者單位：中共通化縣委組織部）■

責(zé)任編輯/姜永年