文/寧懷遠

站在中華文明千年歷史看今天，古絲綢之路，拉近了中國與世界的距離，開啟了盛世漢唐之雄風，這條路不僅是通商之路，更是文化的傳播交融之路。2014年，習近平總書記以遠見卓識和戰(zhàn)略思維提出的“一帶一路”倡議響徹世界，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢指明了前進的方向和道路。

同年，在中華大地的地理中心、絲綢之路的起點，有著千年深厚底蘊的西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，西咸新區(qū)，中國第七個國際級新區(qū)獲得國務院正式批復成立，這也是首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，空港、灃東、秦漢、灃西、涇河，五大新城的規(guī)劃落地，為建設大西安、發(fā)展大西北，注入了源源不斷的新動能。

回望歷史，堅定文化自信

西咸新區(qū)所在區(qū)域，集中了周秦漢唐時期最核心的文明，由此形成了豐富的文化遺產(chǎn)。自古以來，這就是一片熱土，以其深厚的歷史人文底蘊、獨特的地理位置和風土人情，造就了古老的秦商，并走出了世界史上最偉大的“古絲綢之路”。

今天的中國作為全球第二大經(jīng)濟體，硬實力帶來的影響力與日俱增，而據(jù)英國波特蘭公關公司與美國南加州大學公共外交研究中心聯(lián)合發(fā)布的《軟實力30強：2019年全球軟實力排名》研究報告顯示，中國軟實力僅排行全球第27位，軟實力與硬實力不匹配，整個文化系統(tǒng)便缺乏文化自信、文化覺醒和文化信仰。

我曾在2014年提出了“絲路商業(yè)精神——大商道理念”，以開拓、包容、合作、共贏為核心內(nèi)涵，從而使絲路商業(yè)精神更加的有了格局、載體和方向，其孕育的商業(yè)信仰體系、商業(yè)文明體系、商業(yè)標準體系、商業(yè)價值觀體系都值得我們?nèi)ネ诰蚝椭厮?。而這，也需要西咸新區(qū)在實施“一帶一路”中心區(qū)戰(zhàn)略的過程中，將文化體系建設放在更加重要的位置，為提升國家軟實力發(fā)揮積極作用，用文化的吸引力、歷史的穿透力、視覺的震撼力和城市的創(chuàng)新力，來詮釋“歷史不能復原、文化可以還魂”的創(chuàng)新理念。

立足當下，繪就城市底色

2013年，我應邀參加“一帶一路核心區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設智庫論壇”時，提出了“前三十年看深圳，后三十年看西安”的觀點。如果說，改革開放是為深圳等東部區(qū)域城市發(fā)展加上了騰飛的翅膀，“一帶一路”則是為西安等西部區(qū)域城市譜寫追趕超越新篇章裝載上了發(fā)動機。西咸新區(qū)，沿承西安國際化大都市未來發(fā)展，在設立之初，就被賦予了體制機制改革、帶動區(qū)域發(fā)展的使命，定位打造現(xiàn)代化大西安新中心、絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點、西部大開發(fā)的新引擎和國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)。

經(jīng)過七年的規(guī)劃建設與發(fā)展，西咸新區(qū)也交出了一份精彩的答卷。2020年，西安正式邁入GDP萬億俱樂部城市之列，其中，西咸新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長7.2%，增速高于全省5.0個百分點，在全省各地市中再次位居第一名。新區(qū)高瞻遠矚、統(tǒng)籌謀劃，五大新城發(fā)揮各自優(yōu)勢，招商引資取得了歷史性的成績，一年中引入世界500強28家，中國500強38家，千億項目落定，拉開了西咸新區(qū)重點項目建設序幕?？萍紕?chuàng)新不斷取得突破進展，產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯，營商環(huán)境日益優(yōu)化，資金、人才、技術、信息等高端要素助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，先進制造、電子信息、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟六大千億級主導產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力。城市規(guī)劃建設更加合理，以人民為中心的理念在新區(qū)發(fā)展中得到了極大落實，一座新型的宜居城市、智慧城市逐漸成型。也讓西咸新區(qū)的魅力與吸引力與日俱增，不斷助力西咸新區(qū)打造內(nèi)陸開放高地、科技創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)聚集高地。

著眼未來，譜寫發(fā)展新篇

千百年來，絲綢之路承載的開拓、包容、合作、共贏的絲路商業(yè)精神，使得我們的經(jīng)濟、文化得到了東西交融和貫通，才有了盛世漢唐的雄風和萬國來朝的氣相。2021年，是“十四五”的開局之年，要站在未來謀劃今天，厚積千年而勃發(fā)今朝。在新時代、新常態(tài)下，我認為，西咸新區(qū)要實現(xiàn)新跨越，應該重點發(fā)力以下五大領域：

第一，“創(chuàng)業(yè)市場”領域。2020年出現(xiàn)的新冠疫情重新定義了世界經(jīng)濟，疫情之后的五到十年，許多企業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)，比如房地產(chǎn)不景氣、制造業(yè)發(fā)展滯緩、金融危機風險增加等，城市經(jīng)濟的活力也不可避免地受到影響，創(chuàng)業(yè)市場作為城市經(jīng)濟體系的重要組成部分，疊加疫情帶來的產(chǎn)業(yè)變革等因素，將有助于激發(fā)市場活力，引導城市體制升級，打造發(fā)展新引擎。

第二，“消費升級”領域。作為經(jīng)濟雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，拉動內(nèi)需，促進消費升級將成為國家下一階段的重點任務，西咸新區(qū)應當發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大對高精尖、高性價比等消費領域企業(yè)的帶動作用，規(guī)劃布局與之相配套的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

第三，“科技創(chuàng)新”領域?？萍紕?chuàng)新是社會發(fā)展大勢，5G提速，人工智能將大范圍應用，科技技術加速升級。國家“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略也提出了需求側改革，科技創(chuàng)新未來的空間是巨大的，西咸新區(qū)作為首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，應當在六大主導產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的基礎上，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，特別是對于國內(nèi)存在短板的科技領域，通過招商引資等措施，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。

第四，“文化復興”領域。城市的經(jīng)濟發(fā)展水平是硬實力的基礎，而擴大城市的影響力則離不開文化。中華文明是世界“四大文明”唯一僅存的碩果，推進文化復興，建設文化強國，是國家戰(zhàn)略之一。站在“十四五”規(guī)劃的開局之年，文化復興具有了新的時代印記，“順天時、應地利、聚人和”，西咸新區(qū)要深入挖掘千年盛世底蘊與資源，特別是周秦漢唐文明和“古絲綢之路”文化遺產(chǎn)的傳承、保護與發(fā)揚，打造文化復興新高地，建設成為“一帶一路”具有獨特性、唯一性的核心文化地標城市。

第五，“一帶一路”領域。國家提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的雙循環(huán)戰(zhàn)略。要結合新區(qū)的區(qū)位、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，補足短板，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴大在“一帶一路”中的影響力和吸引力，對內(nèi)不斷轉型升級，對外持續(xù)合作共贏，落實習近平總書記提出的：“發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能?！?/p>

緊跟時代大勢，搶抓西安國家中心城市建設戰(zhàn)略機遇，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展，傳承和發(fā)揚絲綢之路所蘊含的精神內(nèi)核，開拓、包容、合作、共贏，以新理念、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新環(huán)境推動西咸新區(qū)不斷實現(xiàn)新跨越，打造開放城市、智慧城市、綠地城市、未來城市，為西咸新區(qū)開啟“十四五”新征程注入強勁動能。