□馬 祿

（臨沂農業(yè)發(fā)展集團 山東 臨沂 276000）

1 研究背景

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對我國“三農”工作進行了深入的戰(zhàn)略部署，指出了“推進各類方式適當規(guī)模運營，培養(yǎng)全新農業(yè)運營對象，推動農村一、二、三產業(yè)協(xié)同進步”。

2017 年12 月13 日，國務院總理李克強在舉行常務會議時提出，培養(yǎng)全新農業(yè)運營對象，快速推動當代農業(yè)，是實施黨的十九大戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村振興的核心內容。

事實顯示，全新農業(yè)運營對象早已成為我國當代農業(yè)進步的核心力量，農業(yè)產業(yè)化的構成及在拉動農民、三產交融、創(chuàng)新產業(yè)、規(guī)范化產出等層面的效果逐漸彰顯出來。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對農業(yè)產業(yè)化革新推進的分析存在關鍵的現(xiàn)實意義[1]。

2 農業(yè)產業(yè)化對鄉(xiāng)村振興的意義

2.1 農業(yè)產業(yè)化是提升農業(yè)整體生產力的核心力量

農業(yè)產業(yè)化借助增減元素投資，推進產品化、專業(yè)化運營，能有效提升土地生產率、物資應用率及勞動產出率。

運營對象既達到商品買賣的聯(lián)結，更關鍵的是在資本、科技、產品、數據等層面交融，全方位、有效地分配各種物資產出元素，進一步達到產出元素的聯(lián)結，以及農產品產品化、專業(yè)化運營。其中，對象有效分工，各自盡到責任，家庭農場、農民合作社廣泛地重視產出運營情況，積極提升土地的生產率，進一步提升農產品的數目及品質。

此外，龍頭企業(yè)可以利用自身的基金優(yōu)勢，應用發(fā)達科技，有效提升物資的應用率及勞動產出率。因此，農業(yè)產業(yè)化的革新推進是提升我國農業(yè)勞動產出率的關鍵措施，也是提升我國農業(yè)整體產出力的核心力量[2]。

2.2 農業(yè)產業(yè)化的革新推進是助推農村三產交融進步的根本方式

農業(yè)一、二、三產業(yè)結合的本質，在橫向上，充實農業(yè)產出的推進形式，突破傳統(tǒng)農業(yè)單純的產出形式；在縱向上，重點轉變農產品構造，從而延伸農業(yè)產業(yè)鏈的形式，達到農產品多元化。只憑某一運營對象達到三產的本質性交融是步履維艱的，一定要借助眾多運營對象展開利益聯(lián)結，構成協(xié)作聯(lián)系，分別發(fā)揮自己的能力，負起自己的責任，才能提升三產交融的廣度及深度，進而逐步推動三產交融的進步迅速[3]。

2.3 農業(yè)產業(yè)化的革新推進有助于推動綠色循環(huán)經濟

借助建立農民合作社、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合龍頭企業(yè)，為鄉(xiāng)村投入資金，構建特大太陽能發(fā)電項目，給農戶和聯(lián)結體供應清新能源，增加應用綠色環(huán)保能源，真正實現(xiàn)農產品產出、銷售整個歷程。

農民合作社能夠在龍頭企業(yè)的基金扶持和政府部門的大力支持下，統(tǒng)一構建沼氣池，在聯(lián)結體之內達到“物資—商品—棄置物—物資”的閉合式往復。應用好沼氣，既可以節(jié)省物資并維護環(huán)境，還能減少農藥化肥的使用，切實提升農產品的品質。

同時，由于聯(lián)結體涵蓋了農產品的產出、加工、營銷、服務以及流通等過程，把有限的物資置于整個統(tǒng)一體里，能夠對物資展開最佳的價值應用，例如達到“樹下植草，借草喂畜，畜糞返地，養(yǎng)蜂授粉”種養(yǎng)統(tǒng)一化的運轉形式。由此可見，農業(yè)產業(yè)化的革新推進可以有效應用物資，維護生態(tài)均衡，從而達到綠色循環(huán)經濟。

3 提升農業(yè)產業(yè)化經營水平的路徑

3.1 持續(xù)扶持農業(yè)龍頭企業(yè)

在農業(yè)生產工業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)起到了重要作用，不僅可以帶動區(qū)域發(fā)展，也關系到農業(yè)市場開拓及科技創(chuàng)新效果。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況直接關系到農業(yè)產業(yè)化的效果，為此政府要持續(xù)扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，可以從以下幾點入手。

首先，加強對龍頭企業(yè)的技術及經濟扶持，提高我國農業(yè)龍頭企業(yè)的國際競爭力，可以借助協(xié)會、商會等組織聯(lián)合成立產業(yè)協(xié)會，制定農業(yè)行業(yè)發(fā)展標準，加強行業(yè)內部的自我監(jiān)管。

其次，制定龍頭企業(yè)的現(xiàn)代化管理標準，對農業(yè)龍頭企業(yè)進行股份制改革，從而逐漸建立產權清晰、政企分開及權責分明的現(xiàn)代化企業(yè)管理機制。

再次，加強對農業(yè)龍頭企業(yè)，例如雨潤集團等國家重點農業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化科學動態(tài)管理，針對性地制定考核機制，建立優(yōu)勝劣汰規(guī)則，對于發(fā)展速度快、產業(yè)基地面積大、成果轉化能力強及產品科技含量高的企業(yè)進行重點幫扶[4]。

3.2 建立科學完善的農產品市場體系

建立完善的農產品市場體系有助于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，為農產品的銷售提供市場平臺，可以從以下幾點入手。

第一，建立農業(yè)批發(fā)市場，完善人力、資金、技術、設備等生產要素。

第二，針對蔬果、鮮活產品制定嚴格的市場準入機制，加強產品檢測，禁止農藥、化肥超標的產品流入市場，從而推動農產品朝著綠色、無公害的方向發(fā)展。

第三，加強與農產品相關的加工、流動及旅游產業(yè)的發(fā)展，推動農業(yè)向后延伸，形成以農業(yè)為核心的二、三產業(yè)共同發(fā)展體系，讓農戶借助農業(yè)附屬產業(yè)得到更多就業(yè)崗位及收入。

第四，加強農業(yè)市場的拓展力度，加強農業(yè)專業(yè)大戶、銷售經紀人的培養(yǎng)，加強以市場為導向的管理，從而提高農產品生產的組織程度，定期開展農產品展銷會、經驗交流會及洽談會，以提高農產品的品牌效應，例如舉辦農產品博覽會，推廣本地農產品的同時，可以與眾多農業(yè)企業(yè)進行洽談，建立緊密的合作關系，形成利益鏈條。

3.3 建立農產品聯(lián)合體組織形式，形成利益聯(lián)結機制

建立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體的運營形式，能夠在較大意義上推動一、二、三產業(yè)的交融及產業(yè)發(fā)展，也是快速達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。

隨著農業(yè)產業(yè)化日益深化，農民合作社及龍頭企業(yè)實力差別日益縮減，應采取“農民合作社+龍頭企業(yè)+農戶”的形式，這是以農民合作社為主體，衍生新的公司用來加工、營銷農產品，推進其變成龍頭企業(yè)，在產權聯(lián)系上密切交融的統(tǒng)一化形式。在此形式下，企業(yè)與農戶的效益極度一致，達到了農產品產出、加工及營銷統(tǒng)一化，進一步推動了三產交融。

目前，我國早已建立了各類產業(yè)組織，“行業(yè)組織+龍頭企業(yè)+農民合作社+農戶”也是可以挑選的協(xié)作形式。這一形式在行業(yè)組織調解下，有效彰顯了龍頭企業(yè)及合作社的效果，切實提升了農產品的品質，降低了買賣成本，逐步拉長了產業(yè)鏈，更關鍵的是規(guī)范了農產品行業(yè)，科學處理了小農業(yè)及大市場的關聯(lián)情況，進一步助推農業(yè)進步。

以上形式均在3 個產業(yè)平衡進步的前提下加以革新，實踐來看，3 個產業(yè)極具進步實力的是服務業(yè)，特別是游覽業(yè)。第三次國內農業(yè)普查信息表明，國內僅有4.9%的農村進行游覽招待服務，因此主張建立“龍頭企業(yè)+農民合作社+旅行社”的形式。在這一形式下，龍頭企業(yè)發(fā)揮引領效果，以農民合作社的產出基地為鄉(xiāng)村游覽區(qū)，對其投入資金，讓它成為集農業(yè)種植、農副產品加工、觀光游覽于一體的農民合作社，龍頭企業(yè)及農民合作社可以與旅行社合作，有效推介鄉(xiāng)村游覽，打造鄉(xiāng)村特色發(fā)展，既能獲取游覽業(yè)收益，還能拉動地方土特產營銷，為產業(yè)發(fā)展添加了新力量。

3.4 建立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展保障機制

保障機制的健全有助于推動農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展，具體做法如下。

第一，農業(yè)是“靠天吃飯”的行業(yè)，風險高，為此建立風險保障體系非常必要。針對規(guī)模小、理賠數額較少的風險，可以采取農業(yè)風險互助模式，對于風險系數較高、索賠額度較大的，則要建立農業(yè)互助模式，以降低農民風險。

第二，政府應針對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展建立專項資金，從而提高農業(yè)抗風險能力。還應充分發(fā)揮農產品期貨市場的保值功能，通過期貨交易提高農產品的經濟效益。

第三，建立健全農業(yè)產業(yè)化法律法規(guī)，為農業(yè)市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，對農產品做好追責及綠色安全行動，加強農業(yè)質量管理。

第四，加強農村戶籍制度改革，實現(xiàn)農村剩余勞動力朝二三產業(yè)轉移，建立健康、科學的農業(yè)產業(yè)結構。

第五，加快土地流轉速度，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農業(yè)市場競爭力。