□袁 悅

（中共中央黨校（國家行政學院）研究生院 北京 100091）

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出，中國鄉(xiāng)村地區(qū)圍繞自身情況制定了鄉(xiāng)村振興計劃推動農村經濟建設，農業(yè)經濟管理是整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，在當前新農村環(huán)境下，“三農”投資力度不斷增加，國家相關政策不斷扶持農業(yè)產業(yè)，幫助農業(yè)產業(yè)始終呈現持續(xù)增長的趨勢，滿足時代發(fā)展的需要。但受產銷聯(lián)合機制和農村基礎設施建設等影響，阻礙了農業(yè)經濟管理綜合質量的不斷進步。為了幫助農村經濟實現更好的發(fā)展，結合我國基本情況，分析農業(yè)經濟管理存在的問題，提出針對性的策略，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景和國家大力扶持下，幫助農業(yè)經濟管理實現可持續(xù)發(fā)展。

1 農業(yè)經濟管理的基本情況

在新農村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農業(yè)經濟管理作為重點工作，對推動國家整體經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用[1]。農業(yè)經濟管理是指當前農業(yè)圍繞市場基本情況和自身實際情況，靈活地對農村地區(qū)相關資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃，提升農業(yè)發(fā)展的質量，進一步調動農民的積極性，從根本上提升經濟效益，滿足時代發(fā)展的需要。在當前新農村環(huán)境建設背景下，要靈活應用有效策略，做好農業(yè)經濟管理，這樣才能大幅度提升農業(yè)生產水平，使農民在此過程中獲得更多效益。做好農業(yè)經濟管理對當前農村經濟發(fā)展的作用非常突出，例如針對性展開靈活創(chuàng)新的農業(yè)經濟管理，能夠解決農村經濟發(fā)展中遇到的問題，讓農村地區(qū)的經濟朝著優(yōu)質化方向發(fā)展，最終帶動整個農村地區(qū)的進步。結合實際情況進行農業(yè)經濟管理，能夠建立完善的現代經濟體制，有利于農業(yè)經濟發(fā)展，以及清除農業(yè)經濟發(fā)展中遇到的各種問題，最終為農業(yè)經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

在當前我國農業(yè)經濟管理體制中，大多以小農事作業(yè)承包進行生產，無法適應現代農業(yè)的發(fā)展需要。雖然農業(yè)基礎設施得到國家大力支持，但部分地區(qū)仍存在基礎設施落實不到位的情況，受到農業(yè)自身發(fā)展的影響，農業(yè)生產經營和產業(yè)結構沒有與信息時代密切聯(lián)系[2]。當前農業(yè)經濟管理發(fā)展還面臨一些突出問題，這些問題直接阻礙農業(yè)經濟管理的發(fā)展，缺乏完善的管理體制和對經濟管理的高度重視，相關基礎設施和科技力量較落后，阻礙了農業(yè)經濟管理的發(fā)展。

2 農業(yè)經濟管理面臨的主要問題

2.1 管理制度不健全

目前，農業(yè)經濟管理中存在的主要問題是缺乏健全的管理機制，因為農業(yè)經濟管理是一項長期、全面的工程，要不斷提升農業(yè)經濟管理質量，推動農業(yè)發(fā)展，一定要結合實際情況設置相關制度。但當前農村經濟管理沒有確立相應的管理制度，抑制了農村經濟管理的發(fā)展，給整個農業(yè)帶來不利影響。

2.2 重視程度有限

在當前農業(yè)經濟發(fā)展過程中，對農業(yè)經濟管理的重視程度不高。雖然黨和政府對農業(yè)發(fā)展制定了相關規(guī)章制度，但很多管理人員沒有意識到這些制度的重要性，也沒有將制度落實到具體工作中，導致農業(yè)經濟管理水平無法提升，這些主要是因為農業(yè)管理人員思想觀念和綜合素質較落后而導致的。如果這些人員沒有意識到農業(yè)經濟管理對農業(yè)發(fā)展的重要性，那么即使制定相關的制度、政策、法規(guī)，也無法對其發(fā)展起到促進作用。

2.3 基礎設施和科技創(chuàng)新不同步

農業(yè)發(fā)展離不開基礎設施建設和科技創(chuàng)新，但在提升農業(yè)經濟管理水平的過程中，由于基礎設施和科技創(chuàng)新不同步，導致其發(fā)展受到很大阻礙。農村地區(qū)缺乏相關的農業(yè)基礎設施建設，影響了農產品生產。在農業(yè)科技創(chuàng)新方面缺乏相關創(chuàng)新人員的技術支持和設備支持，制約了農村地區(qū)科技能力和人才優(yōu)勢的提升，直接影響了農業(yè)經濟管理的開展[3]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下經濟管理的優(yōu)化路徑

3.1 立足實際，完善農業(yè)發(fā)展制度

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要高度關注農業(yè)經濟管理，結合實際情況制定相關的管理制度，讓農業(yè)經濟管理體制和市場經濟管理體制密切結合，有序開展農業(yè)經濟管理。例如當前各地政府需要進行統(tǒng)一調配，不斷優(yōu)化農村土地流轉制度，這樣才能幫助農村地區(qū)實現更好的發(fā)展，政府要結合農業(yè)經濟管理情況，建立健全農業(yè)經濟管理體制，綜合考慮相關經濟發(fā)展情況，展開科學預測，合理配置農村地區(qū)資源，保障農村地區(qū)經濟管理工作高效推進。地方政府在制定相關經濟管理體制的過程中，要結合地方農業(yè)特色，制定符合地區(qū)發(fā)展的基本情況，這樣才能有針對性地幫助農村地區(qū)實現更好的發(fā)展，圍繞國家宏觀經濟發(fā)展地方經濟的發(fā)展目標，讓農村地區(qū)經濟朝著專業(yè)化和規(guī)范化的方向發(fā)展[4]。

構建相關規(guī)范化管理制度的前提是具有農村農業(yè)經濟管理規(guī)范意識，地方政府的政績和工業(yè)化密切聯(lián)系，工業(yè)化發(fā)展能夠推動城市化的進步，導致很多地方政府關注工業(yè)經濟發(fā)展，忽略農業(yè)經濟發(fā)展。面對這樣的情況，要積極投入到農村經濟建設過程中，借助當前網絡時代媒體宣傳的便利，增強經濟管理規(guī)范意識，讓更多人參與到規(guī)范化管理中，為規(guī)范化管理建言獻策，從而不斷完善相關農業(yè)發(fā)展制度。

3.2 圍繞根本，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構

在農村地區(qū)，為了提升農業(yè)經濟管理水平，需要調整并優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，只有這樣才能發(fā)揮其突出作用。農業(yè)生產者一定要將不斷優(yōu)化產業(yè)結構放在首位，這樣才能實現自身發(fā)展。地方政府充分利用當地資源，做好生產銷售工作，形成當地特有的農業(yè)產業(yè)模式，不斷提高競爭力。在農業(yè)發(fā)展過程中，農產品經營管理者一定要聯(lián)系社會實際，把握農產品產業(yè)結構，借助農副產品加工業(yè)，拉長產業(yè)鏈，提高農業(yè)產業(yè)的發(fā)展質量。

在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構時，一定要改變農村的傳統(tǒng)結構和經濟管理模式，借助有效措施不斷調整現有的產業(yè)結構，構建多元化的農業(yè)產業(yè)結構，根據農村地區(qū)的實際情況，統(tǒng)一優(yōu)化管理階段性的相關資源，發(fā)展具有特色的農產品，帶動當地發(fā)展。此外，要不斷創(chuàng)新農產品經營方式，例如農產品的運輸、包裝和倉儲方面，滿足信息化時代發(fā)展的需要，提高農產品的自身價值。

農村地區(qū)結合自身實際情況，培育新興產業(yè)，不斷調整并優(yōu)化產業(yè)結構。在此過程中，需要全面提升農民的綜合素質，為了進一步推動農業(yè)經濟朝著高質量的方向發(fā)展，需要讓農民掌握現代化的生產技術，加強培養(yǎng)其思想重視程度[5]，使其在日常種植農作物的過程中減少農藥、化肥的使用，增強環(huán)保意識，這樣才能為當地經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，經濟管理的優(yōu)化一定要朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。在農業(yè)經濟管理中，要充分融入可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護等意識，真正落實既要“綠水青山”，又要“金山銀山”的經濟發(fā)展理念。

3.3 與時俱進，科技創(chuàng)新推動農業(yè)進步

隨著信息時代的發(fā)展，要想推動農業(yè)產業(yè)朝著穩(wěn)定、高效的方向發(fā)展，就要融入科學技術，這樣才能幫助農業(yè)實現更好的發(fā)展。在國家層面，政府要加強對農業(yè)科學技術的投入，借助多渠道為農業(yè)科技創(chuàng)新提供政策和經濟的支持，實現農業(yè)科研的飛速進步。政府要綜合其職能，加強對科技市場的有效監(jiān)管。讓國內外農業(yè)技術成果在農村地區(qū)得到應用和推廣，還要在政府的引領下實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，讓更多高素質技能型、科研型人才深入農村，推動農村的發(fā)展。例如在農村地區(qū)基礎建設過程中，可以對當前農業(yè)基礎設施、農機道路、防護林網、配電及輸電裝備進行不斷優(yōu)化，為其發(fā)展提供充足的支持。面對國家農村經濟發(fā)展落后的局面，可以引入先進人才，傳播先進技術，改變傳統(tǒng)粗放式的管理方式，利用先進的現代化農業(yè)管理，在最小的成本下獲得更高的收入。

除了引進高科技人才外，引進農業(yè)經濟管理人才也是必不可少的[6]。農業(yè)發(fā)展需要有專業(yè)人才優(yōu)化提升農業(yè)經濟管理，農村地區(qū)要重視人才的引進，通過提高農業(yè)經濟管理人員的福利待遇，吸引人才、留住人才，還可以在政府的引導下與高校合作，讓優(yōu)秀的畢業(yè)生來到農村地區(qū)，投入到農業(yè)經濟管理建設中，幫助農業(yè)經濟管理實現優(yōu)化發(fā)展。

4 結束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為了推動農業(yè)經濟的發(fā)展，提高農民的生活水平，一定要加強農業(yè)經濟管理，結合農村地區(qū)的實際情況，充分開發(fā)農業(yè)經濟資源，合理調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，這樣才能帶動農業(yè)經濟發(fā)展，進一步推動整個社會的經濟發(fā)展。在這個過程中，除了農民自身要嚴格要求、不斷提升外，政府也要結合地區(qū)實際情況，推出各項惠農政策，做好宏觀管理，使農村地區(qū)的農業(yè)經濟管理朝著高水平的方向發(fā)展。