□張 旭

（華北水利水電大學(xué) 河南 鄭州 450000）

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，成為改善農(nóng)民生活條件和縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要?jiǎng)恿1]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)日益多樣化，市場(chǎng)更加開放，農(nóng)產(chǎn)品供給多樣化。農(nóng)村電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的升級(jí)。隨著農(nóng)村居民收入增加，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，中國(guó)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義、面臨的具體問題和應(yīng)對(duì)措施值得深入研究。

1 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

從農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)可以看出，近年來我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭很猛，但也存在一定的問題，未來農(nóng)村電商發(fā)展空間依然巨大。

首先，農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)用戶群體，即農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量，截至2020 年3 月已經(jīng)達(dá)到2.5 億人，但是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率只有46.2%，與城市地區(qū)76.5%的普及率相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這說明未來農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展非常有前景。

其次，2020 年上半年農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額是7 668.5 億元，同比增速5%，但是實(shí)物商品占比91.3%。這說明農(nóng)村電子商務(wù)未來的發(fā)展空間是服務(wù)類商品，以農(nóng)旅結(jié)合為代表的第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)[2]。

再次，從區(qū)域分布來看，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展非常不平衡，東部地區(qū)占有非常大的比重，而西部地區(qū)仍然有較大差距。從東西部地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況來看，農(nóng)村電子商務(wù)具備比較大的快速增長(zhǎng)潛力。

2 我國(guó)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

首先，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)能夠顯著增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。當(dāng)前，區(qū)域間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象十分普遍?？s小城鄉(xiāng)居民收入差距，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不僅可以提高農(nóng)民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平，而且可以進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)交流，有助于提高和升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易質(zhì)量，進(jìn)而增加農(nóng)民的收入[3]。

其次，有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，發(fā)展高質(zhì)量、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的路徑。2018 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的指導(dǎo)方針，明確指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。農(nóng)村電子商務(wù)能夠優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)價(jià)格機(jī)制更好地發(fā)揮作用，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極影響[4]。

3 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

3.1 農(nóng)民參與電子商務(wù)積極性不高

農(nóng)民作為農(nóng)村電子商務(wù)的主體，能否積極參與到農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)過程中去，意味著農(nóng)村電子商務(wù)能否實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。換句話說，只有農(nóng)民積極主動(dòng)參與，農(nóng)村電子商務(wù)給農(nóng)業(yè)帶來的高附加值和高效率才有可能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)民受教育程度普遍較低，在進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)時(shí)存在一定的壁壘，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)模式存在著很大的認(rèn)知障礙，很大程度上限制了農(nóng)民的積極性。

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不足，且同質(zhì)化比較嚴(yán)重。很多地區(qū)不能建立具有一定知名度的農(nóng)業(yè)品牌，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致農(nóng)民參與電子商務(wù)的積極性不高。必須要采取措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的積極性[5]。

3.2 農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施匱乏

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”問題一直沒有得到解決。城鎮(zhèn)的工業(yè)品由于物流成本過大無法照顧到很多農(nóng)村市場(chǎng)，而農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品由于保鮮時(shí)間較短，在運(yùn)輸過程中極易變質(zhì)腐爛，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電商銷售受到一定的阻礙。農(nóng)村地區(qū)很少或幾乎沒有物流配送網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村電子商務(wù)相比城市嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者的需求得不到滿足。雖然目前幾大快遞公司開始慢慢將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，但由于歷史原因造成我國(guó)農(nóng)戶居住分散，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本較高。很多農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中需要低溫冷藏，對(duì)配套的存儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)提出了新的要求。

3.3 農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重不足

農(nóng)村電子商務(wù)存在較大的人才缺口，而能夠統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才更是少之又少。對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)而言，高層管理人員及中層管理人員由企業(yè)任命,最缺的是一般操作人員。一般操作人員指的是能夠從事網(wǎng)購(gòu)基本操作的人員，包括使用支付工具、懂得退換貨等基本程序、懂一點(diǎn)電商知識(shí)等。沒有一定的實(shí)際實(shí)踐經(jīng)歷，很難深刻理解這個(gè)市場(chǎng)，更談不上從業(yè)。

雖然近年來我國(guó)先后出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)及企業(yè)興鄉(xiāng)，但在短期之內(nèi)沒有看到比較明顯的效果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，能夠掌握核心信息技術(shù)的人才較為匱乏。很多從事農(nóng)村電子商務(wù)的人員都是市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)出身，而傳統(tǒng)的營(yíng)銷知識(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代不能夠很好的適用，因此亟待加大人才培養(yǎng)的力度。

3.4 農(nóng)村金融發(fā)展較為滯后

目前，普惠金融支持不足是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展最大的問題，不利于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。形成這一現(xiàn)象的主要原因是金融的排除效應(yīng)。由于金融資源總量有限，金融機(jī)構(gòu)出于避險(xiǎn)風(fēng)控的目的，往往傾向于將金融資源向大城市、大客戶方面轉(zhuǎn)移，從而使農(nóng)民實(shí)際可得的金融資源不斷減少。與此同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大多只開展存、貸、匯等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，貸款的期限、利率、額度等不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村對(duì)資金的基本需求。要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，必然需要金融借貸服務(wù)的支持。農(nóng)村金融門檻設(shè)置過高，農(nóng)村地區(qū)抵質(zhì)押物缺失，導(dǎo)致農(nóng)民被大多數(shù)商業(yè)銀行排除在外[6]。

4 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑

4.1 引導(dǎo)農(nóng)民樹立信息技術(shù)理念

農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，具有極大的潛力，能夠很好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)打破地域束縛，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的運(yùn)作流程，加強(qiáng)顧客與農(nóng)業(yè)供應(yīng)商的聯(lián)系，開拓新的市場(chǎng)。因此，政府應(yīng)積極開展講座和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高勞動(dòng)技能和信息技術(shù)基本素養(yǎng)，樹立電子商務(wù)發(fā)展的理念，引導(dǎo)農(nóng)民正確利用互聯(lián)網(wǎng)，避免負(fù)面和虛假信息對(duì)其造成影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，將線上線下融為一體，讓農(nóng)戶分享現(xiàn)代信息技術(shù)的增值利潤(rùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在很大的短板。要想推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，必須加大這些方面的建設(shè)力度，提高和物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代智能設(shè)備的融合程度，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，探索合適的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)存在的重要短板和弱項(xiàng)是信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息技術(shù)資源不足，這嚴(yán)重制約農(nóng)村電子商務(wù)全面升級(jí)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)步。因此，農(nóng)村迫切需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在智慧農(nóng)業(yè)、水利、電網(wǎng)和交通等方面推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程，使數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)村各領(lǐng)域融合，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

4.3 加快培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才

農(nóng)村電商人才培養(yǎng)是發(fā)展農(nóng)村電商最重要的途徑之一。對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)是重中之重，只有人才到位，好的硬、軟件才能更好地發(fā)揮價(jià)值。

首先，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)的任務(wù)，通過課程體系優(yōu)化等方式，增進(jìn)校企合作，培養(yǎng)出適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代化“新農(nóng)人”。

其次，相關(guān)部門可以開展講座、專家指導(dǎo)等，為現(xiàn)有農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)和理論指導(dǎo)。

再次，要培養(yǎng)真正的農(nóng)村電子商務(wù)人才，僅通過教學(xué)和培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府要提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)，通過對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的布局和優(yōu)化，引導(dǎo)更多交叉學(xué)科人才進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，努力把農(nóng)村電子商務(wù)做強(qiáng)。

4.4 推動(dòng)農(nóng)村普惠金融發(fā)展

政府應(yīng)該給予農(nóng)村金融改革更多政策扶持，對(duì)農(nóng)村金融執(zhí)行稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼或政府擔(dān)保等優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村普惠金融發(fā)展，需要在農(nóng)村地區(qū)布局更多的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民的金融資源活動(dòng)能力，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供支持。在農(nóng)業(yè)金融扶持等政策方面適當(dāng)傾斜，為農(nóng)民提供一定的融資保障機(jī)制。建立和完善農(nóng)村地區(qū)信用貸款體系，降低貸款門檻，為農(nóng)村營(yíng)造積極、良性的金融環(huán)境。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障方面，應(yīng)該設(shè)立一定的保險(xiǎn)機(jī)制，減弱自然災(zāi)害帶給農(nóng)業(yè)的損失，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。