日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合推出了三項(xiàng)舉措，聚焦我國種子基地建設(shè)水平不高、生產(chǎn)模式單一、管理服務(wù)滯后等問題，突出保供、突出企業(yè)、突出服務(wù)，全面推動(dòng)國家級(jí)制種基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出保供，投入倍增。以保障糧食安全和種源供給安全為底線，以主要糧油作物種子基地為重點(diǎn)，以田間基礎(chǔ)設(shè)施完善、制種科技裝備提檔升級(jí)為主要內(nèi)容，提升良種綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化供種結(jié)構(gòu)，改善供種質(zhì)量。自2021年起，制種大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金由每年的10億元提高到了20億元，單個(gè)制種大縣年度獎(jiǎng)勵(lì)資金最高可達(dá)5000萬元，可連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。

突出企業(yè)，創(chuàng)新模式。2021年開始實(shí)施并逐步推進(jìn)“1+M+N”模式，推動(dòng)基地健康發(fā)展，即一個(gè)作物品種對(duì)應(yīng)選擇M家龍頭企業(yè)與N個(gè)基地縣對(duì)接。制種大縣應(yīng)結(jié)合基地建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，選擇行業(yè)排名靠前，有影響力、有科研能力、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣與龍頭企業(yè)共建基地、共育企業(yè)、共促產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

突出服務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持地方管理部門完善監(jiān)管手段，強(qiáng)化主體準(zhǔn)入、質(zhì)量抽查和信息收集等日常管理工作。建立信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建公平競爭的市場秩序。立足未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，扶持一批服務(wù)于耕、種、管、收全程專業(yè)化服務(wù)的組織，提高機(jī)械化水平，降低制種成本，提升種子生產(chǎn)保障和市場競爭能力。全面落實(shí)地方政府和企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理模式，強(qiáng)化績效考核，根據(jù)年度績效考核結(jié)果，暫?；蛉∠糠秩蝿?wù)完成不力、縣企結(jié)合不緊密的大縣獎(jiǎng)勵(lì)及企業(yè)扶持，提高資金使用效率。從2021年開始，探索利用遙感監(jiān)測、無人機(jī)拍攝，構(gòu)建一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)解決無證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子等問題。