楊基樓 王 婷/江蘇省南京市浦口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和數(shù)字經(jīng)濟的交匯期，江蘇省南京市浦口區(qū)搶抓發(fā)展機遇，投資近23億元，在國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)建設的過程中積極探索、先行先試，無論是在基礎設施建設、數(shù)字農(nóng)業(yè)升級還是鄉(xiāng)村綜合治理等方面都取得了階段性成效，為全市乃至全省的數(shù)字鄉(xiāng)村建設樹立了新樣板。數(shù)字鄉(xiāng)村一期項目已經(jīng)完工，如何持續(xù)擴大數(shù)字效應在三農(nóng)領域的輻射帶動作用，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設提質(zhì)擴面，將成為今后關注的重點。

成效明顯

自2020年9月入選試點名單以來，浦口作為南京市唯一的國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)，按照“1+2+3+N”的頂層設計框架，數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務、數(shù)字治理等工作逐步推進。

信息化基礎設施建設不斷完善。全區(qū)已完成4G網(wǎng)絡全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域已建成1512個5G基站，實現(xiàn)連片輻射；農(nóng)村地區(qū)固定寬帶家庭普及率100%，數(shù)字鴻溝逐步彌合，農(nóng)村居民深切感受到上網(wǎng)“加速度”。同時，大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新應用，傳統(tǒng)基礎設施得到了數(shù)字化升級，廣播電視網(wǎng)絡走進區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村家庭，農(nóng)村智慧電網(wǎng)、智慧交通、智慧水利改造步伐不斷加快。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺初見成效。大數(shù)據(jù)中心是集合信息采集、資源整合、共享利用的“鄉(xiāng)村大腦”，浦口大數(shù)據(jù)中心梳理整合區(qū)內(nèi)15個相關部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源，對接省市區(qū)19個涉農(nóng)系統(tǒng)，匯總、存儲涉農(nóng)數(shù)據(jù)類型600余項，涉農(nóng)數(shù)據(jù)量4300萬條，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)涉農(nóng)數(shù)據(jù)一屏全覽，為資產(chǎn)運營、農(nóng)機管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、產(chǎn)能匯聚與電子交易等多個方面提供數(shù)據(jù)底座及決策依據(jù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平顯著提升。信息化技術全面賦能農(nóng)業(yè)細分行業(yè)，4類典型應用場景全部引入智能化控制、精準化運行、科學化管理。湯泉農(nóng)場數(shù)字大田通過信息化管理，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程農(nóng)機無人化操作和生產(chǎn)全流程數(shù)字化。雨發(fā)生態(tài)園數(shù)字溫室通過智能裝備提升，實現(xiàn)設施園藝農(nóng)事管理、環(huán)境監(jiān)控、水肥綜合管理、病蟲害監(jiān)測及植株生長與生理生態(tài)監(jiān)測。2000畝數(shù)字漁場通過青蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)標準化、全產(chǎn)業(yè)鏈信息化覆蓋，每畝蝦塘每年電費節(jié)省80元，飼養(yǎng)密度提高50%，產(chǎn)業(yè)園增收200萬元。星甸農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地通過搭建精密監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對種養(yǎng)產(chǎn)品的遠程控制、智能灌溉以及智能定量飼喂。

智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。在鄉(xiāng)村旅游方面，深入挖掘豐富的旅游資源，成功搭建集市民吃、住、行、游、購、娛多方面的智慧旅游大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“一部手機游浦口”。平臺總投入827萬元，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐，對外與“樂游浦口”微信小程序聯(lián)通，對內(nèi)與旅游集散中心及省市平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“互通有無”。在休閑農(nóng)業(yè)方面，抓住林下經(jīng)濟的現(xiàn)實效應和“親子”產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，開發(fā)了以生態(tài)、教育、娛樂為一體的松鼠部落假日公園。利用抖音、微博、微信等新興互聯(lián)網(wǎng)平臺造勢推廣，“十一”開園期間，共吸引游客2.5萬人次，實現(xiàn)營收300萬元。在農(nóng)村電商方面，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城省級試點區(qū)的建設契機，以青蝦、稻米為試點產(chǎn)品，用“一張網(wǎng)”有效組織起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售各個環(huán)節(jié)。2021年，全區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的經(jīng)營主體165家，全年農(nóng)業(yè)電商銷售額預計達9.5億元。

農(nóng)村基層綜合治理實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)數(shù)字服務在線化，穩(wěn)步推進“匯浦”一站式信息服務平臺搭建，設計打造農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、文化、教育、醫(yī)療、民政、社保等多個惠民功能板塊，推動政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，提高村民辦事的積極性和便捷性。實現(xiàn)社會治理全開發(fā)，浦口自主開發(fā)的“大聯(lián)勤網(wǎng)格化社會治理模式”在全國范圍內(nèi)得到普遍推廣，通過信息化指揮系統(tǒng)，開展聯(lián)勤巡防、聯(lián)動指揮、聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)了社會治理從“處置問題”向“發(fā)現(xiàn)問題”、從“事后執(zhí)法”向“前端管理”、從“應急處置”向“常態(tài)治理”的轉變。2021年以來，全區(qū)處理大聯(lián)勤總工單145725條，辦結145671條，辦結率99.96%。

三點問題

浦口區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)過1年多建設，當前存在一些問題。一是數(shù)字化基礎設施建設有待加強。部分地區(qū)移動通訊網(wǎng)絡信號差的情況依然存在，部分村所建網(wǎng)站、微信公眾號、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)事管理等新媒體、新功能雖已完成建設投入使用，但仍存在信息更新不及時、宣傳推廣效果欠佳等問題。二是數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展動力有待提高。浦口區(qū)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多處于初級階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不大、生產(chǎn)端數(shù)據(jù)缺失、缺少支撐區(qū)域品牌的龍頭企業(yè)，影響了各方經(jīng)營主體發(fā)展積極性。三是數(shù)字化信息共享能力有待增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源建設及融合層次有待提高，在數(shù)據(jù)資源應用上，數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，缺乏數(shù)據(jù)共享機制，數(shù)據(jù)支撐能力薄弱等問題仍存在，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)尚未形成互聯(lián)互通的發(fā)展格局，難以從多維度進行決策分析和高效管理。

強化措施

江蘇省內(nèi)共有4家國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)，浦口緊鄰大都市近郊，擁有區(qū)位、資源和科教三大優(yōu)勢，如何在共性中找特性，在建設中找亮點，走出一條獨屬于浦口的數(shù)字鄉(xiāng)村路徑，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的方向與目標。近年來，浦口在數(shù)字鄉(xiāng)村二期工程中，打造江蘇省首例都市近郊型數(shù)字鄉(xiāng)村將是順應趨勢的建設方向。

強化基礎設施建設。在升級配套方面，基于浦口已有5G站點，應探索打造5G+智慧農(nóng)業(yè)場景，進一步拓展互聯(lián)網(wǎng)領域在農(nóng)村地區(qū)的延伸應用。在推廣應用方面，抓緊落地大數(shù)據(jù)平臺、三農(nóng)服務綜合平臺和東葛社區(qū)綜合治理服務平臺，全面發(fā)揮信息數(shù)據(jù)價值，擴大互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術在實際中的廣泛應用。

深化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)。推進現(xiàn)代信息技術與裝備在農(nóng)業(yè)領域的應用，圍繞浦口主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，繼續(xù)推進數(shù)字化農(nóng)業(yè)場景示范點建設，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全程信息化提升；圍繞出村進城工程，加快建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的數(shù)字化供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，促進網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通；搭建完整的農(nóng)產(chǎn)品透明供應體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈大數(shù)據(jù)支撐下的信任消費與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字治理。通過數(shù)字化技術與鄉(xiāng)村治理全要素、全領域、全過程融合創(chuàng)新，打造數(shù)字社區(qū)綜合治理示范點，提升鄉(xiāng)村治理和生態(tài)治理智能化、精細化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)精準高效的智慧治理模式；積極拓展現(xiàn)有網(wǎng)格化智能管理平臺功能，在服務助力鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)振興和做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控等方面發(fā)揮更大作用，推動實現(xiàn)一屏觀天下、一網(wǎng)管全域，切實提高鄉(xiāng)村治理水平和治理能力。