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“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確

國務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)思路目標(biāo)和重點任務(wù)。這是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進的規(guī)劃，近期將公開發(fā)布。《規(guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

《規(guī)劃》明確，“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個方面重點任務(wù)，具體而言可總結(jié)為“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。其中，“三個提升”即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，這是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)；提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平?！叭齻€建設(shè)”，即建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。“一個銜接”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。

要 聞

◆解決好種子和耕地問題 保障糧食安全

中央經(jīng)濟工作會議指出，解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質(zhì)資源保護和利用，加強種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。

◆讓家政服務(wù)業(yè)更好助力鄉(xiāng)村振興

商務(wù)部等14部門近日聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動計劃（2021—2025年）》，部署有效提升家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)成效、鞏固家政扶貧成果、促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容等工作。行動計劃不僅明確到2025年，暢通農(nóng)村勞動力特別是脫貧勞動力從事家政服務(wù)的渠道等具體目標(biāo)，還提出加大動員幫扶力度、加強供需雙方對接、促進家政服務(wù)下沉等7項22條工作舉措，繪制出未來5年我國家政興農(nóng)工作的“路線圖”。

◆自然資源部出臺政策規(guī)范臨時用地

自然資源部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》，突出耕地保護要求，進一步嚴格和完善政策措施，堅決防范“臨時變永久”，著力解決臨時用地范圍過寬、審批層級低、期限不盡合理、監(jiān)管不到位等主要問題。嚴格保護耕地。通知明確，臨時用地應(yīng)盡量不占或者少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件。嚴格落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任，臨時用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時建（構(gòu)）筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地。

◆江蘇加快推進鄉(xiāng)村人才振興

江蘇印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》，要求各地各部門把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在重要位置，實行更加積極、開放、有效的人才政策，健全長效機制，促進各類人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興，要培育壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，拓展鄉(xiāng)村人才來源渠道，加大政策扶持，強化組織保障，堅持黨管人才原則，完善人才工作體系。為全面加快鄉(xiāng)村振興、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

數(shù) 據(jù)

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選發(fā)布10大農(nóng)業(yè)優(yōu)異種質(zhì)資源

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布全國農(nóng)業(yè)優(yōu)異種質(zhì)資源，發(fā)布十大農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)優(yōu)異資源。分別是莊紅貢米、濮陽莛子麥、珍珠玉米、海蘿卜、芹菜、維西糯山藥、芮棗、大果型野生獼猴桃、達川烏梅、永興棉花；查吾拉牦牛、帕米爾牦牛、涼山黑綿羊、瑪格綿羊、崗巴綿羊、霍爾巴綿羊、多瑪綿羊、蘇格綿羊、澤庫羊、阿克雞；長江刀魚、鱇浪白魚、中華鳑鲏、黑斑原鮡、黃唇魚、黃鰭金槍魚、錦繡龍蝦、中華圓田螺、中華鱟、紅毛菜。

◆到2025年每個行政村培養(yǎng)3名“法律明白人”

中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國普法辦公室日前聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，提出到2025年，“法律明白人”培養(yǎng)工作普遍開展，每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”，基本形成培養(yǎng)機制規(guī)范、隊伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍。各地逐步實現(xiàn)村民小組“法律明白人”全覆蓋。

◆江蘇新增2項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合評估，江蘇啟東沙地圩田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、吳江蠶桑文化系統(tǒng)被認定為第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。目前，江蘇省累計獲得認定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)8項。

長三角

◆安徽全面啟動活體資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)

畜禽是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最重要的資產(chǎn)。2021年以來，安徽省積極探索試點活體資產(chǎn)抵押貸款，10月底，省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實施活體資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的若干意見》，大力建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的活體資產(chǎn)抵押綜合服務(wù)體系，滿足綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈畜禽養(yǎng)殖企業(yè)活體抵押融資有效需求。具有動物防疫條件合格證的標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶，達到安徽省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準的牛（奶牛、肉牛）、豬（育肥豬、能繁母豬）、羊及其他畜禽養(yǎng)殖場活體畜禽（含種畜禽），所有權(quán)清晰、無權(quán)屬爭議；貸款用于借款主體購進活體禽畜以及相關(guān)飼養(yǎng)支出，養(yǎng)殖場等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修和生產(chǎn)經(jīng)營等合法用途，都可申請活體資產(chǎn)抵押貸款。

◆浙江試行最低用量農(nóng)田投入有機肥指導(dǎo)制度

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《關(guān)于試行農(nóng)田投入有機肥最低用量指導(dǎo)制度的意見》。提出到2025年，全面建立并實施農(nóng)田投入有機肥最低用量指導(dǎo)制度，實現(xiàn)“三個持續(xù)”：施肥結(jié)構(gòu)持續(xù)合理。有機肥使用量穩(wěn)定在100萬噸以上，主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上，化肥用量控制在定額標(biāo)準以內(nèi)，涉農(nóng)縣使用“浙樣施”全覆蓋。綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)融合。發(fā)展綠肥種植300萬畝以上，其中果茶園套種100萬畝以上、冬綠肥200萬畝以上；推進綠色種養(yǎng)結(jié)合；畜禽糞污、生物秸桿等廢棄物綜合利用率達到90%以上。耕地質(zhì)量持續(xù)改善。全省耕地有機質(zhì)每公斤平均達到25克，高等級耕地占比達到50%以上，單位耕地化肥（折純）畝施用強度控制在24公斤以下。