□王 儀，蒙麗娟，陳夢玲，王政瀚，黎國英

（浙江越秀外國語學(xué)院 浙江 紹興 312000）

1 中國綠色債券現(xiàn)狀

2020 年6 月26 日，氣候債券倡議組織和中國聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色債券市場2019 研究報告》指出，中國是最大的認證氣候債券發(fā)行國之一。中國貼標(biāo)的綠色債券是符合氣候債券組織定義，但不符合氣候債券倡議組織定義的綠色債券，被稱為只符合中國國內(nèi)定義的綠色債券。從全部貼標(biāo)綠色債券的發(fā)行總量來看，2019 年中國貼標(biāo)綠色債券發(fā)行額達到558 億美元，成為2019 年全球最大的綠色債券來源。2020 年7 月23 日，氣候債券倡議組織發(fā)布了《綠色債券全球市場狀況報告（2019）》。報告顯示，截至2019 年，全球范圍內(nèi)符合氣候債券倡議組織定義的綠色債券累計發(fā)行7 540 億美元，中國發(fā)行規(guī)模為1 073 億美元，位居世界第2。

2 中國綠色債券對綠色“一帶一路”的影響

2.1 提高各國生態(tài)治理能力

“一帶一路”倡議的實施有利于促進沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長，有利于推進全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在“一帶一路”沿線，發(fā)展中國家占多數(shù)，生態(tài)環(huán)境問題也主要集中在發(fā)展中國家。中國通過綠色債券募集資金的目的側(cè)重于生態(tài)保護、資源節(jié)約，因此將中國綠色債券發(fā)行投向綠色“一帶一路”，可以提高沿線國家和地區(qū)的生態(tài)治理能力[1]。

2.2 推動《巴黎協(xié)定》實施

中國國內(nèi)綠色債券募集資金投向包含治理氣候變化，與國際上定義的綠色債券募集資金目的一致，能夠推動《巴黎協(xié)定》實施。

“一帶一路”沿線國家中包括巴基斯坦、柬埔寨、老撾等發(fā)展中國家，這些國家依賴傳統(tǒng)能源行業(yè)促進經(jīng)濟增長，從而增加了碳排放量，破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了《巴黎協(xié)定》的實施。將中國綠色債券融于綠色“一帶一路”建設(shè)中，可以為全球應(yīng)對氣候變化作出重要貢獻，推動《巴黎協(xié)定》實施。

2.3 促進綠色發(fā)展成為中國特色

目前發(fā)展綠色經(jīng)濟是世界各國追求的目標(biāo)，全球經(jīng)濟增長方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型是未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。符合中國國內(nèi)定義的綠色債券體現(xiàn)出了中國的綠色發(fā)展理念，展現(xiàn)出了堅持人與自然和諧統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展的理念，成為綠色“一帶一路”建設(shè)中的“中國特色”。發(fā)展綠色“一帶一路”，融入中國綠色債券，在經(jīng)濟上與環(huán)境上為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)帶來益處，促進中國綠色理念發(fā)展[2]。

3 中國綠色債券發(fā)行中存在的問題

3.1 綠色債券標(biāo)準(zhǔn)模糊，信息披露不足

國際上對綠色債券的要求重點在于募集資金的使用是否可以減緩氣候變化，中國發(fā)行綠色債券既關(guān)注溫室氣體減排，同時側(cè)重于生態(tài)保護、資源節(jié)約等。

國際上對綠色債券的標(biāo)準(zhǔn)與定義，使中國大部分綠色債券與國際定義的綠色債券存在差異，間接導(dǎo)致部分中國綠色債券發(fā)行人對于募集資金用于補充流動資金時的信息披露不完善和不及時，使投資者對中國綠色債券存在質(zhì)疑甚至失去信心，給中國綠色債券市場發(fā)展帶來不利影響。

3.2 國際態(tài)度消極，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟受損

氣候變化是21 世紀(jì)人類面臨的最大環(huán)境挑戰(zhàn)之一。燃燒化石燃料是導(dǎo)致氣候變化的重要原因之一。2007 年綠色債券市場開始發(fā)展，2012 年全球綠色債券市場只有約30 億美元的規(guī)模。2016 年中國開始大量發(fā)行綠色債券。截至2019 年，全球累計發(fā)行綠色債券7 540 億美元，排在前10 位的國家中只有中國為發(fā)展中國家，其余都為發(fā)達國家。

發(fā)展中國家活躍度不夠，因為隨著新能源技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的能源行業(yè)逐步退出市場，而大力發(fā)展新能源技術(shù)是未來的發(fā)展趨勢。發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在新能源技術(shù)研發(fā)方面成效顯著。因技術(shù)、資源、人力等因素的影響，新能源技術(shù)不發(fā)達且依賴傳統(tǒng)能源的發(fā)展中國家會遭受經(jīng)濟損失[3]。

4 打造中國特色綠色債券的策略

4.1 發(fā)展思路

應(yīng)對氣候變化既是人類的責(zé)任，也是人類面臨的挑戰(zhàn)，各國都應(yīng)積極參與。中國在大力發(fā)展綠色債券的同時，也在發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，“一帶一路”建設(shè)使中國與沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮?！耙粠б宦贰毖鼐€的發(fā)展中國家沒有先進的新能源技術(shù)，主要的生產(chǎn)活動依賴于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，因而受到環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境退化等問題的困擾。在發(fā)展綠色“一帶一路”時，將綠色金融作為主要發(fā)展方向，可以達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，同時在綠色金融中將中國的綠色債券作為主力，提高各國對治理氣候變化的積極性[4]。

4.2 主要原則

發(fā)展中國家在經(jīng)濟增長逐漸平穩(wěn)時，開始注重環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人們的生活方式，因此對中國的綠色債券有較高參與性。但目前發(fā)展中國家正處于發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵階段，對環(huán)境并無太大要求，甚至?xí)^度開發(fā)自然資源，面對此類情況，需要考慮其發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，作出有效決策。

4.3 具體做法

打造中國綠色債券是綠色“一帶一路”建設(shè)道路中的特色，但目前中國綠色債券市場并不成熟，中國綠色債券成效并不突出，還需不斷完善和改進。

4.3.1 中國綠色債券暫代新能源技術(shù)

應(yīng)對氣候變化，新能源技術(shù)是不可缺少的。在未來，能源會向著低碳、綠色、高效的方向發(fā)展。對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展新能源技術(shù)存在一定難度，同時缺乏治理環(huán)境的資金。中國可以為部分發(fā)展中國家提供綠色債券，以此暫代新能源技術(shù)，幫助發(fā)展中國家治理環(huán)境和應(yīng)對氣候變化，間接推動《巴黎協(xié)定》的實施。同時，中國可以擴大綠色債券市場規(guī)模，使其成為一個成熟、完善的債券市場。

中國綠色債券有效緩解了發(fā)展中國家對新能源技術(shù)的需求，既促進了經(jīng)濟增長，也參與了全球治理氣候變化的行動。當(dāng)發(fā)展中國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展并追求良好的生態(tài)環(huán)境時，會更加積極地參與中國綠色債券市場[5]。

4.3.2 生態(tài)環(huán)境與氣候變化共存

在發(fā)展綠色債券時，中國要與國際上的“綠色”定義一致，符合中國的經(jīng)濟發(fā)展情況。當(dāng)綠色債券的募集資金100%投向?qū)⑷蜃兣拗圃? ℃的目標(biāo)時，則稱為認證氣候債券。此類債券的主要目的是推動《巴黎協(xié)定》的實施，對募集資金的要求過高，具有局限性。認證氣候債券應(yīng)該側(cè)重于減少二氧化碳與其他溫室氣體的排放，而不是僅限于《巴黎協(xié)定》中的要求與目標(biāo)。

中國可將綠色債券分為兩大類，一類符合國際上的氣候債券認證標(biāo)準(zhǔn)，專注氣候變化，投入國際市場；另一類是符合中國定義，注重自然生態(tài)、資源節(jié)約等環(huán)境問題，投入綠色“一帶一路”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與氣候變化共存，促進全球綠色經(jīng)濟發(fā)展。

4.3.3 打造中國特色綠色債券

中國綠色債券符合中國的發(fā)展理念，有利于實現(xiàn)減緩氣候變化、減少溫室氣體排放的目標(biāo)，側(cè)重生態(tài)保護、資源節(jié)約等方面的環(huán)境效益。因側(cè)重其他的環(huán)境效益，募集資金并沒有全部用于緩解氣候變化，這可以成為中國綠色債券最大的特色。對于只符合中國定義的綠色債券，可借此打造為中國特色綠色債券，國內(nèi)外都可發(fā)行。

當(dāng)前，中國提出了建設(shè)綠色“一帶一路”的倡議，為打造中國特色綠色債券提供了巨大的發(fā)展機遇，從而推動全球綠色債券市場發(fā)展。

4.3.4 經(jīng)濟增長與生態(tài)綠色共發(fā)展

發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。2020 年中國平安保險股份有限公司簽署了《“一帶一路”綠色投資原則》，成為全球首家簽署的保險集團，為“一帶一路”相關(guān)企業(yè)提供了中國發(fā)行的綠色債券，總?cè)谫Y額超過3 400 億元，帶動了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟繁榮和可持續(xù)發(fā)展，推動了“一帶一路”投資的綠色化。

在建設(shè)綠色“一帶一路”的過程中，中國綠色債券促進了沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，推廣了綠色發(fā)展理念。在保證經(jīng)濟增長、保護環(huán)境、治理氣候變化的條件下，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長與生態(tài)綠色雙贏的發(fā)展態(tài)勢。

5 結(jié)束語

在建設(shè)綠色“一帶一路”的過程中，打造具有中國特色的綠色債券，不僅對中國的綠色發(fā)展有重大意義，同時能夠達到減少碳排放量的目的，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。綠色“一帶一路”在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，注定會對世界產(chǎn)生影響，“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家，如巴基斯坦、柬埔寨、老撾等正在迅速發(fā)展，會逐漸轉(zhuǎn)向追求生活環(huán)境質(zhì)量，更加積極地投資綠色債券，而已經(jīng)成為綠色“一帶一路”中綠色金融主要力量的中國特色綠色債券，將會是這些國家的最佳選擇。