張 浩

(浙江海洋大學(xué)研究生院，浙江 舟山 316022)

引言

近年來(lái)，由于我國(guó)小麥種植過(guò)程中的各項(xiàng)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，導(dǎo)致農(nóng)民種植小麥所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高，農(nóng)民種植的收益遠(yuǎn)不如進(jìn)城務(wù)工。這不僅打擊了農(nóng)民種植的積極性，還導(dǎo)致了我國(guó)土地逐漸非農(nóng)化，給我國(guó)的糧食安全供給帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。對(duì)于每個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，如何提高其收入是最重要的事，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。宣傳教育工作做得再好，也不能使廣大農(nóng)民們自發(fā)自愿減少收入，繼續(xù)種植糧食。因此，只有深入分析小麥生產(chǎn)成本，了解農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益，懂得農(nóng)民想法，才能使政府未來(lái)制定正確的政策，提高農(nóng)民的種植積極性，維護(hù)國(guó)家糧食安全[1]。農(nóng)業(yè)是每個(gè)國(guó)家各項(xiàng)工作發(fā)展的基石，我國(guó)一直在注重農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展，自2000年來(lái)已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。最新文件指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)要加快現(xiàn)代化，要讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民要想過(guò)上更好生活的首要目標(biāo)就是提高自身的收入，提高農(nóng)民收入既要提高農(nóng)業(yè)種植的產(chǎn)量，還要降低農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中的各項(xiàng)成本。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)研究基本上都是從技術(shù)角度來(lái)研究如何提升糧食作物產(chǎn)量以降低平均生產(chǎn)成本，而從生產(chǎn)成本角度提高作物經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的研究卻很少[2]。因此，本文將通過(guò)研究分析我國(guó)小麥作物在種植過(guò)程中消耗的各項(xiàng)成本，嘗試發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并提出有效的建議。合理的生產(chǎn)成本支出有助于提高作物經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)人民主要的食糧之一就是小麥，小麥未來(lái)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化如何發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的小麥全年生產(chǎn)產(chǎn)量來(lái)看，我國(guó)小麥產(chǎn)量是逐年不斷上升的，從2001年的9387.30萬(wàn)t持續(xù)增長(zhǎng)到了2020年的13425萬(wàn)t，且是歷史最高值。小麥產(chǎn)量的不斷上升雖然意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在良好的進(jìn)行，但我國(guó)小麥種植所獲得的經(jīng)濟(jì)收益卻沒(méi)有增加反而出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這種情況會(huì)影響未來(lái)小麥種植業(yè)的發(fā)展。2014—2018年我國(guó)小麥種植過(guò)程中的各項(xiàng)生產(chǎn)成本和產(chǎn)值，如表1所示。

表1 2014—2018年全國(guó)小麥的各項(xiàng)生產(chǎn)成本和產(chǎn)值

由表1可知，2014—2018年我國(guó)小麥種植過(guò)程中的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)逐年上升，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、機(jī)械作業(yè)成本、排灌成本和其它成本。其中，種子成本上升10.55%，化肥成本上升7.73%，農(nóng)藥成本上升33.8%，機(jī)械作業(yè)成本上升9.23%；排灌成本下降17.43%。除此之外，人工成本在2014—2017年上下浮動(dòng)，2018年稍有下降，土地成本由于土地流轉(zhuǎn)而上升了16.88%。雖然人工成本有所下降，但可以明顯看出小麥種植過(guò)程中產(chǎn)生的總生產(chǎn)成本在不斷上升。除此之外，小麥的總產(chǎn)值呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)值的下降很直觀(guān)地表明農(nóng)民種植的經(jīng)濟(jì)收益下降。2016年和2018年總成本甚至高于總產(chǎn)值，這不僅意味著農(nóng)民種植小麥的收益會(huì)減少，甚至還會(huì)虧本種植，這樣的情況并不是一個(gè)好兆頭。種植小麥農(nóng)作物獲得的經(jīng)濟(jì)收益只能通過(guò)產(chǎn)量、價(jià)格、成本這3方面來(lái)改變，在產(chǎn)量變化不大和價(jià)格無(wú)法改變的基礎(chǔ)上，只能夠通過(guò)降低生產(chǎn)成本來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)收益上的增加。

2014—2018年我國(guó)生產(chǎn)成本純收益率分析如圖1所示。

圖1 2014—2018年我國(guó)小麥成本純收益率分析

成本純收益率是反映成本效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)[4]，表明了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲利的程度，受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因素和生產(chǎn)成本因素的影響。成本純收益率為正值即代表盈利，為負(fù)值即代表虧損。由圖1可知，我國(guó)2014年、2015年和2017年成本純收益率為正，其中2014年的收益率雖然最高但也只有9.1%，獲利程度并不高，而且在隨后的幾年間收益率逐漸下降。2016年和2018年成本純收益率為負(fù)，長(zhǎng)期虧本種植將會(huì)大大打擊農(nóng)民種植小麥的積極性。2014—2018年成本純收益率下降的速度非?？?，從2014年9.1%的成本純收益率降低到了2018年的-15.74%，在成本純收益率逐年呈下降趨勢(shì)和畝成本呈逐年上升的趨勢(shì)中，必須要降低生產(chǎn)成本來(lái)提高成本純收益率，以此來(lái)提高農(nóng)民種植小麥的經(jīng)濟(jì)收益。

2 我國(guó)糧食作物小麥在生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)小麥農(nóng)作物生產(chǎn)成本居高不下，其中最主要的也是最重要的在種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉用水、機(jī)械作業(yè)、人工、土地7個(gè)方面。

2.1 種子

當(dāng)前我國(guó)種子的各項(xiàng)發(fā)展情況相比其他國(guó)家來(lái)講仍處于落后階段，有關(guān)種子的企業(yè)有很多，但自身能夠有科研能力的企業(yè)卻很少，大多企業(yè)只是進(jìn)行售賣(mài)而已；種子市場(chǎng)混亂，很多小企業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)售賣(mài)假劣種子致使農(nóng)民不僅遭受金錢(qián)上的損失，更遭受莊稼收成不高，糧食產(chǎn)品品質(zhì)較低等問(wèn)題；當(dāng)前種子研發(fā)趨于理論化，實(shí)際應(yīng)用仍存在一定的界限；在播種時(shí)由于機(jī)械化程度低導(dǎo)致種子浪費(fèi)較為嚴(yán)重；國(guó)家層面的種子監(jiān)管體系不夠清晰，具體責(zé)任劃分不夠清晰，很多部門(mén)連種子相關(guān)檢測(cè)儀器都沒(méi)有，這在監(jiān)管職責(zé)上會(huì)大大制約[5]。

2.2 化肥

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)化肥使用量逐年增加，雖然在國(guó)家各種政策改革下近幾年化肥使用量漲勢(shì)已趨于緩和，但當(dāng)前化肥總體使用量仍然偏大。使用量偏大的原因有，農(nóng)民希望多施用化肥就能有多的產(chǎn)出，在農(nóng)民施用化肥時(shí)由于缺少標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化的幫助而不能準(zhǔn)確把控使用量，化肥替代品的技藝不夠成熟，不能夠大量的替代化肥的使用[6]。

2.3 農(nóng)藥

我國(guó)的農(nóng)藥施用量從21世紀(jì)開(kāi)始激增，這是由很多方面的原因造成的。農(nóng)民希望多使用農(nóng)藥來(lái)提高小麥的健康性，從而提高產(chǎn)量；當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，農(nóng)村老齡人口和留守兒童人群數(shù)量快速上升，致使小麥農(nóng)作物缺少人員的日常照管，從而不得不加大農(nóng)藥的使用量彌補(bǔ)人員不足這個(gè)缺口[7]。

2.4 機(jī)械作業(yè)

毫無(wú)疑問(wèn)，機(jī)械化水平的提升能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。然而，在實(shí)際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，由于農(nóng)民思想落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后和農(nóng)業(yè)機(jī)械使用等因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和應(yīng)用效果并不理想[8]。另外，無(wú)論是從機(jī)械制造水平還是從農(nóng)業(yè)技術(shù)水平來(lái)講，我國(guó)還遠(yuǎn)不能與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比。日常維修農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)機(jī)械正常工作不可或缺的，在日常維修中常會(huì)發(fā)生故障，需排除故障以保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作性能。但在實(shí)際工作中，人員的技術(shù)可能達(dá)不到很高的水平，或是不夠重視，就使農(nóng)業(yè)機(jī)械存在較大的安全隱患，甚至可能會(huì)引發(fā)安全事故[9]。

2.5 灌溉用水

我國(guó)農(nóng)業(yè)用水最主要的問(wèn)題就是灌溉方式落后，種植小麥基本還是采用大水漫灌等落后方式，落后的灌溉方式不僅會(huì)造成農(nóng)業(yè)水資源的大量浪費(fèi)，還會(huì)增加農(nóng)民的生產(chǎn)成本。節(jié)水灌溉技術(shù)可以節(jié)省大量的水資源并且農(nóng)作物也不會(huì)缺少水的補(bǔ)充，這是一個(gè)很好的技術(shù)。但多年以來(lái)我國(guó)節(jié)水灌溉進(jìn)展緩慢。最主要的問(wèn)題是節(jié)水灌溉設(shè)施價(jià)格昂貴且復(fù)雜，當(dāng)前我國(guó)節(jié)水灌溉設(shè)施嚴(yán)重不足且很少維護(hù)，致使大部分設(shè)施老化。節(jié)水灌溉設(shè)施的應(yīng)用不能僅僅依靠農(nóng)村農(nóng)民去解決，如何讓城市和工業(yè)幫助解決也是應(yīng)該思考的問(wèn)題，這應(yīng)該是一項(xiàng)公益事業(yè)。如果單單依靠農(nóng)村農(nóng)民的力量，節(jié)水灌溉很難有較好的發(fā)展。除此之外，人們?nèi)粘Ｉ钪辛?xí)慣用人均量來(lái)看待各種資源，但用人均量來(lái)看待節(jié)水灌溉的亟需性，不僅沒(méi)有足夠的說(shuō)服力，更沒(méi)有突出我國(guó)因?yàn)榈赜蚨霈F(xiàn)的水資源不平衡問(wèn)題，如何進(jìn)行評(píng)估是一個(gè)需要思考的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，進(jìn)行評(píng)估要根據(jù)很多方面來(lái)共同看待，如當(dāng)?shù)氐慕邓?、干旱指?shù)、人均水資源量。只有綜合分析地區(qū)水資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，才能正確為當(dāng)?shù)刈魑锕?jié)水灌溉工作出謀劃策[10]。

2.6 人工

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，收入也在不斷上升，其中就有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的基本都是農(nóng)村人員，政府致力于提高農(nóng)村人員的收入，但這也提高了農(nóng)業(yè)人工成本的支出。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員的收入就會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高價(jià)格，降低農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果不增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的收入，就不會(huì)有這些問(wèn)題，但提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力收入一直都是政府努力要做到的。所以，政府在幫助農(nóng)民的同時(shí)，相應(yīng)地也會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，但也可以說(shuō)這是一種“甜蜜的煩惱”[11]。

2.7 土地

自1978年我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的完善穩(wěn)定為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。堅(jiān)持且不改變的土地承包經(jīng)營(yíng)制度，使得農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得以依法依規(guī)，且受到法律保護(hù)，切實(shí)保障了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的穩(wěn)定。世界上最基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式是家庭經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在家庭經(jīng)營(yíng)中是最基礎(chǔ)也是最重要的體系保障，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的良好實(shí)施也離不開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。另外，農(nóng)村土地管理制度在一定程度上也保障了我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國(guó)憲法和相關(guān)土地承包法已經(jīng)肯定了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，但要真正保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，還需要通過(guò)立法手段不斷完善土地承包關(guān)系。此外，農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不受產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的影響。這是因?yàn)槲覈?guó)個(gè)體戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)比較分散，在經(jīng)營(yíng)上有一定的局限性，這種局限性主要是其與“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”聯(lián)系不緊密。我國(guó)個(gè)體戶(hù)多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。從這些角度看，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合是必要的。而統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)主要依靠產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；墓芾眢w制和社會(huì)化的服務(wù)形式，這與以往的集體統(tǒng)一管理模式完全不同[12]。現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明，亟需規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，根據(jù)土地承包法的相關(guān)規(guī)定，承包地轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)相關(guān)集體組織批準(zhǔn)。但當(dāng)前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中最主要的威脅就是沒(méi)有經(jīng)承包人許可，卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)強(qiáng)行流轉(zhuǎn)，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民權(quán)益。因此，我國(guó)需逐漸完善相關(guān)法律法規(guī)，以此保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

3 降低我國(guó)糧食作物小麥生產(chǎn)成本的對(duì)策

我國(guó)今后種植小麥農(nóng)作物要著重提高資源利用率，大力推廣節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水等優(yōu)秀新型技術(shù)，加快機(jī)械化高水平發(fā)展，逐漸完善相關(guān)政策。從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益[13]。

3.1 種子

種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，當(dāng)前我國(guó)要加快小麥作物新品種的研究和推廣，好的品種產(chǎn)出的糧食較為飽滿(mǎn)，能夠大大提高種植產(chǎn)量，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。政府要發(fā)揮監(jiān)管體系的作用，明確具體責(zé)任，在種子市場(chǎng)中制約不法商家，減少農(nóng)民損失。企業(yè)要聯(lián)合高校研究人員，共同開(kāi)展研發(fā)和實(shí)踐工作，促進(jìn)品種的更新?lián)Q代。精準(zhǔn)變量播種技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的一份子，該技術(shù)能根據(jù)不同作物的農(nóng)藝要求進(jìn)行播種，不僅能提高作物產(chǎn)量，而且由于其機(jī)械化、自動(dòng)化程度比較高，還能夠降低種子成本和人工成本等，這既增加了經(jīng)濟(jì)效益，也保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[14]。

3.2 化肥

我國(guó)生物有機(jī)肥的生產(chǎn)技藝正在變得越發(fā)成熟，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植者要積極轉(zhuǎn)變思路，多使用生物有機(jī)肥和農(nóng)家肥，不僅有利于土地的持續(xù)利用和發(fā)展，也大大降低農(nóng)民種植小麥作物過(guò)程中的化肥成本費(fèi)用。同時(shí)，還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員在實(shí)際生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用，大力推廣化肥深施技術(shù)和平衡施肥技術(shù)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，幫助農(nóng)民科學(xué)施用化肥，從而提高肥料利用率，減少成本和損失[15]。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中使用的精準(zhǔn)變量施肥自動(dòng)控制技術(shù)也值得我國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)變量施肥自動(dòng)控制技術(shù)能夠依據(jù)不同的作物來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的施肥量，相比我國(guó)當(dāng)前人工施肥節(jié)約了人工費(fèi)用和化肥費(fèi)用，也保護(hù)了土地的質(zhì)量，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)土地可持續(xù)發(fā)展。

3.3 農(nóng)藥

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低效的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)藥的不定量、不規(guī)范使用方式都需要改變，要積極推進(jìn)高效的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極推進(jìn)快速、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用設(shè)備和高精度的技術(shù)應(yīng)用。我國(guó)還要對(duì)相關(guān)農(nóng)藥物品設(shè)置購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，如給予高效噴霧器采購(gòu)補(bǔ)貼，使田間管理提高藥效，且降低成本。還應(yīng)加強(qiáng)病蟲(chóng)害信息服務(wù)，使農(nóng)民用藥及時(shí)、準(zhǔn)確，降低作物生產(chǎn)粗放程度。在小麥作物生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)使用高效低毒或無(wú)毒農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效率，減少農(nóng)藥使用量[16]。對(duì)于高效低毒或無(wú)毒的生物農(nóng)藥的使用，有關(guān)研究部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)生物農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，同時(shí)提高農(nóng)藥的質(zhì)量。應(yīng)該重視生物捕捉技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，如燈光和震頻等物理方法捕捉昆蟲(chóng)，高新技術(shù)的應(yīng)用不僅可以減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染，還能從根本上降低小麥的生產(chǎn)成本[17]。

3.4 機(jī)械作業(yè)

近年來(lái)我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械投入較大，給予一定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率仍處于較低水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械存在較長(zhǎng)時(shí)間閑置現(xiàn)象。為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率，要壯大各種有關(guān)機(jī)械作業(yè)的合作社和生產(chǎn)服務(wù)組織，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率[18]；還要繼續(xù)堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量和質(zhì)量、增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油消耗。在增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方面，要注意提高新型經(jīng)營(yíng)主體的政策補(bǔ)貼力度，保障作物總產(chǎn)量，在土地流轉(zhuǎn)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面給予支持，改善小麥種植地的基礎(chǔ)設(shè)施，提升小麥作物生產(chǎn)的集約化程度和全程機(jī)械化服務(wù)能力，使家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等新型組織成為小麥作物生產(chǎn)的主力軍，以規(guī)?；娲患乙粦?hù)生產(chǎn)模式，形成規(guī)?；C(jī)械化和組織化糧食生產(chǎn)格局。在降低農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油消耗方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械需要更換清洗保養(yǎng)過(guò)濾器，在惡劣的環(huán)境中，如果空氣濾清器沒(méi)有按要求進(jìn)行清潔，燃燒室和噴油器中有大量積碳，或者使用低粘度柴油，會(huì)增加積碳量，柴油機(jī)粘度低、質(zhì)量好能及時(shí)防止結(jié)疤，柴油機(jī)的磨損會(huì)消除積碳；為了提高柴油機(jī)的功率，降低油耗，必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械渦輪增壓器的維護(hù)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作過(guò)程中，如果渦輪增壓器轉(zhuǎn)速不加潤(rùn)滑，高速轉(zhuǎn)子軸承的燒結(jié)溫度會(huì)很高，最終會(huì)增加油耗；拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械及其零部件對(duì)于潤(rùn)滑油的使用必須選擇正規(guī)的品牌，如果遇到特殊情況，更換的潤(rùn)滑油性能必須與品牌原油相同，各種油品不得混用，以防污染，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械正常工作[19]。

3.5 灌溉用水

我國(guó)在降低農(nóng)業(yè)灌溉成本，安裝節(jié)水灌溉技藝之前，需要根據(jù)不同地區(qū)不同地理位置進(jìn)行綜合的評(píng)估，確定地區(qū)最適合采用的節(jié)水灌溉技藝，從而幫助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作。節(jié)水灌溉技藝是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減少資源浪費(fèi)，減少污染，降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵技術(shù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的核心就是提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)，提高糧食產(chǎn)量。可以采用秸稈覆蓋、地膜覆蓋、縮小種植間距等先進(jìn)措施，減少蒸發(fā)，提高水分利用率。由于覆蓋等措施的進(jìn)行，使得初始蒸發(fā)的部分水得以留在土壤中供作物吸收利用，提高了土壤水分向植物水分的轉(zhuǎn)化效率，縮短了轉(zhuǎn)化灌溉時(shí)間；采用非充分的灌溉技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)田灌溉，減少灌溉水量。根據(jù)不同干旱期的補(bǔ)水效果，合理安排灌溉周期和灌溉水量，既能夠保證糧食產(chǎn)量不明顯下降，又可以達(dá)到節(jié)約大量灌溉用水的目的，提高了灌溉效率[20]；對(duì)節(jié)水設(shè)施和新型化肥生產(chǎn)的支持。當(dāng)前滴灌和水肥一體化施肥技術(shù)在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用，如，在新疆就有許多滴灌設(shè)施和可溶性化肥生產(chǎn)企業(yè)，但在東北、西北、華北的其它省份，節(jié)水設(shè)施和化肥生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)較少，在推廣過(guò)程中缺少任何一項(xiàng)產(chǎn)品都無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。因此，政府應(yīng)以多種方式支持這2種技術(shù)的推廣，為未來(lái)規(guī)?；茝V使用打下基礎(chǔ)。在政府前期投入的基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極探索新的生產(chǎn)組織形式，如，先在農(nóng)場(chǎng)、合作社和種植大戶(hù)中實(shí)施發(fā)揮主導(dǎo)作用，再逐步推進(jìn)。此外，還可以組織和使用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)施工隊(duì)等有效的新的生產(chǎn)組織體系，從而良好地推進(jìn)新型技術(shù)的廣泛應(yīng)用[21]。

3.6 人工

近年來(lái)，勞動(dòng)力成本高、物價(jià)高、就業(yè)難等問(wèn)題從沿海地區(qū)向內(nèi)地蔓延，勞動(dòng)力供求關(guān)系被討論，勞動(dòng)力關(guān)系發(fā)生了很大變化。我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人民收入都普遍提高，所以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本的上升是大勢(shì)所趨。農(nóng)業(yè)種植成本的上升不僅要從物質(zhì)與費(fèi)用方面來(lái)看，還要從人工成本方面來(lái)看，在人工成本不斷上升的今天，更要完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本的定價(jià)，在完善過(guò)程中一定要科學(xué)正確地計(jì)算和評(píng)估定價(jià)方案。從2007年農(nóng)業(yè)部在農(nóng)村定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)戶(hù)種植過(guò)程中的勞動(dòng)力成本隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程而不斷降低，這表明我國(guó)迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全可靠研發(fā)，盡量降低農(nóng)機(jī)購(gòu)置價(jià)格，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化可以加快糧食生產(chǎn)的整個(gè)機(jī)械化進(jìn)程，要著力以加強(qiáng)生產(chǎn)、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，大力扶持和推廣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織社發(fā)展[22]。

3.7 土地

土地資源是農(nóng)業(yè)種植良好發(fā)展的基礎(chǔ)，也是最重要的前提。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植還處于小規(guī)模、分散的狀態(tài)，生產(chǎn)成本的上升與我國(guó)農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)息息相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村小農(nóng)戶(hù)離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工，導(dǎo)致土地荒廢，這不僅影響我國(guó)糧食安全生產(chǎn)，還影響農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)。要想降低小麥種植過(guò)程中的土地成本費(fèi)用，就必須要積極地轉(zhuǎn)變思維，加快認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該幫助農(nóng)村建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，只有較低的交易成本，合理的地租水平，才能真正地讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)開(kāi)來(lái)，只有讓農(nóng)民放心的國(guó)家保護(hù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)才能讓農(nóng)民“擼起袖子加油干”。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)展不僅提高了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活水平，也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展有著積極意義。

4 我國(guó)糧食作物小麥未來(lái)發(fā)展展望

在我國(guó)農(nóng)業(yè)資源有限的背景下，高成本低收益的小麥作物直接影響農(nóng)民生產(chǎn)生活，改變現(xiàn)狀已成為必然趨勢(shì)。我國(guó)已連續(xù)18a發(fā)布了指導(dǎo)農(nóng)村工作的中央一號(hào)文件。最新文件指出，2021年我國(guó)農(nóng)村要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2025年農(nóng)村生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，化肥農(nóng)藥使用量不斷下降，農(nóng)民幸福感、獲得感、安全感明顯提高[23]。可以看出，未來(lái)隨著我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的不斷重視和發(fā)展，小麥農(nóng)作物高成本低收益的情況將會(huì)大有改觀(guān)。當(dāng)前先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和降低生產(chǎn)成本均可以提高小麥作物經(jīng)濟(jì)效益。但通過(guò)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)提高作物產(chǎn)出這種方式，會(huì)隨著時(shí)間逐漸降低。因此，提高小麥作物經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵還是必須從生產(chǎn)成本入手[24]。合理地降低生產(chǎn)成本，從小的層面來(lái)說(shuō)提高了農(nóng)民種植小麥的經(jīng)濟(jì)效益，從大的層面來(lái)講在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下維護(hù)了我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，穩(wěn)定了社會(huì)的各項(xiàng)發(fā)展，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，減少了水資源浪費(fèi)、土地污染、地下水污染等。