蔣斯煒

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著顯著區(qū)別，目前已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界普遍關(guān)心的問(wèn)題所在。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與碰撞，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有大量新興的技術(shù)、人才和市場(chǎng)，其中的大部分優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所欠缺的，為此，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用，并促進(jìn)兩者的協(xié)同發(fā)展，就成了我們必須要深入思考的問(wèn)題。筆者將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，以其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用為基礎(chǔ)，提出些許充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);帶動(dòng)作用

引言

當(dāng)下，為挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的潛在發(fā)展力，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，組成了地區(qū)或者國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主心骨。因此，在當(dāng)前我當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須良好地發(fā)揮戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，充分利用新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述

1.1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義

2010年10月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定義為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，尚處于成長(zhǎng)初期、未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)?！?。從其中所提的內(nèi)容可知，更為詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)種類包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度提出的整體布局，得到國(guó)家的優(yōu)勢(shì)資源的大力扶持，其特征主要有以下幾點(diǎn)：一是戰(zhàn)略性，即該產(chǎn)業(yè)是我國(guó)基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)所作出的重大決策，也就是國(guó)家意志的體現(xiàn)。二是關(guān)鍵核心技術(shù)性，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所代表的是未來(lái)新技術(shù)的發(fā)展方向，也就是高技術(shù)元素和高創(chuàng)新性的整合。三是市場(chǎng)需求大，即對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其具有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求力，這反過(guò)來(lái)促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，獲得了強(qiáng)勁的持續(xù)發(fā)展能力。四是強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，即由于其技術(shù)維度較高，技術(shù)溢出的效果較為明顯，且創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)的能力較強(qiáng)，對(duì)高技術(shù)人員的需求量大，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是環(huán)境友好和資源節(jié)約，即高效能的資源利用及低碳排放量，可以牽引出巨大的環(huán)境效益。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用分析

2.1為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供技術(shù)驅(qū)動(dòng)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是新技術(shù)，再加上其具有高創(chuàng)新性的特征，就使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在行業(yè)中處于技術(shù)領(lǐng)先的位置。而很多產(chǎn)業(yè)鏈的興起都源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如大量的先進(jìn)制造業(yè)、綠色食品加工工藝以及先進(jìn)的生物醫(yī)藥技術(shù)等，因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)必存在著技術(shù)勢(shì)能上的差異，而期間存在的差異對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。

2.2為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供人才驅(qū)動(dòng)

我國(guó)在數(shù)量上雖然擁有一定的人力資源儲(chǔ)備，但是高技術(shù)人才相對(duì)較為欠缺，而且分布具有集聚性，大多集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)人才的巨大需求，以及國(guó)家扶持下相關(guān)專業(yè)人才的大量培養(yǎng)，提供了人才保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才驅(qū)動(dòng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）戰(zhàn)略性新興技術(shù)人才轉(zhuǎn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或者高校畢業(yè)生直接進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對(duì)人才的培育，間接促進(jìn)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)，并吸引了大部分的高技術(shù)人才，在無(wú)形中使得一部分高技術(shù)人才進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2.3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供良好的氛圍

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在自身原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，不斷升級(jí)、轉(zhuǎn)型，走上高端化、智能化的發(fā)展道路，在已有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，不斷產(chǎn)出新產(chǎn)品和形成新的管理模式，拓展出新的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型。例如，O2O模式的典型成功案例——阿里巴巴，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)和數(shù)據(jù)信息領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者提供了方便快捷的購(gòu)物全流程新體驗(yàn)，在降低成本的同時(shí)，占據(jù)了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。阿里巴巴所創(chuàng)立的“雙十一購(gòu)物狂歡節(jié)”從2015年全天交易額的912億到在今年的全天交易額超1207億元，無(wú)疑是最強(qiáng)的例證，而其所帶動(dòng)的運(yùn)營(yíng)商、實(shí)體店等促銷活動(dòng)的展開，使“雙十一”成為全球性的購(gòu)物浪潮，改變了很多人的購(gòu)物方式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到了巨大的帶動(dòng)作用。依托電商平臺(tái)的發(fā)展，“三只松鼠”取得了巨大的成功，在2012年下半年成立后，到2013年就是想了3.3億元的銷售額，到2014年更是遠(yuǎn)超10億元。

三、發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的建議

3.1搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)及人才交流中心

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化中，創(chuàng)新、人才和技術(shù)成為其中的競(jìng)爭(zhēng)要素，因此，要想促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，必須大力打造創(chuàng)新平臺(tái)人才交流平臺(tái)和技術(shù)交流、創(chuàng)新平臺(tái)。綜合考慮，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新性平臺(tái)，讓企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在政府的引導(dǎo)下有序進(jìn)行創(chuàng)新研究，探索符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的傳動(dòng)作用。積極搭建人才交流中心，充分發(fā)揮人才流動(dòng)對(duì)傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)的攪動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，通過(guò)多種層次的人才交流平臺(tái)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精英之間的交匯，同時(shí)帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移;其次，建立高效的人才引進(jìn)機(jī)制，積極吸引國(guó)外和東部發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)人才服務(wù)西部地區(qū)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技人員團(tuán)隊(duì)在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、配比上的升級(jí)。

3.2加強(qiáng)區(qū)域合作，進(jìn)行集群式發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟

不同區(qū)域之間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展存在差異，通過(guò)區(qū)域合作，彌補(bǔ)不同區(qū)域之間不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差異，優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)弱勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)兩方資源配置，共同提高兩類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。在條件允許的地區(qū)，可以進(jìn)行集群式發(fā)展，形成各自的規(guī)模工業(yè)園區(qū)，并積極建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，形成新技術(shù)洼地。通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟的方式，在企業(yè)聯(lián)盟的同時(shí)，可以促進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)、創(chuàng)新和人才交流，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、高技術(shù)人才和創(chuàng)新模式帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不失為一種較為理想的方法。

3.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新機(jī)制

從區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分清主次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是政府進(jìn)行主導(dǎo)行為的重點(diǎn)體現(xiàn)，但并不是完全借助政府完成。以武漢地區(qū)為例，在光谷電子信息產(chǎn)業(yè)集群、生物產(chǎn)業(yè)集群和軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成并非單一由政府主導(dǎo)，而是借助不同形成機(jī)制完成，如下表1 所示。

可以說(shuō)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成不是簡(jiǎn)單地在萌芽期呈現(xiàn)政府主導(dǎo)的模式，對(duì)地區(qū)內(nèi)進(jìn)行的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，需要借助這一地區(qū)科研發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整體規(guī)劃發(fā)展，從而可以加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的形成。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式幾乎走到盡頭，加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大面積產(chǎn)能過(guò)剩，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)為解決當(dāng)前困境提供了更好的選擇。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，如何更好地促進(jìn)其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，進(jìn)一步帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，并更加深入地促進(jìn)生產(chǎn)要素之間的流動(dòng)和分配、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然是我們下一步需要深入思考和研究的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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