吳海波

日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省新型建筑工業(yè)化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），著力推動該省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以新一代信息技術(shù)驅(qū)動為動力，以系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工為手段，以提高工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)為目標(biāo)，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，為新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)更大力量。

《規(guī)劃》提出目標(biāo)，即到2025年，河北省城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到100%，新建星級綠色建筑占當(dāng)年新建綠色建筑面積比例達(dá)到50%以上；城鎮(zhèn)新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到30%以上；新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸。

《規(guī)劃》提出，從工程項(xiàng)目全壽命期視角梳理新型建筑工業(yè)化發(fā)展節(jié)點(diǎn)，深挖產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強(qiáng)創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)參與，逐步構(gòu)建和完善由5個項(xiàng)目階段（咨詢研發(fā)、集成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝建造和運(yùn)營維護(hù)）、3個層級（項(xiàng)目階段、細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品與服務(wù)）和95項(xiàng)核心產(chǎn)品與服務(wù)組成的“5395”新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》明確科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)和雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)新發(fā)展階段，以“帶動冀中南，輻射京津和雄安新區(qū)”為原則，綜合考慮部品部件運(yùn)輸和服務(wù)半徑，引導(dǎo)產(chǎn)能合理布局，全面統(tǒng)籌科學(xué)謀劃新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局。支持石家莊市發(fā)揮省會城市優(yōu)勢，圍繞科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新組織管理方式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。支持保定、廊坊、秦皇島、唐山等市，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動部品部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，重點(diǎn)服務(wù)于北京市、天津市、雄安新區(qū)和冀北、冀東地區(qū)。發(fā)揮邯鄲、滄州等節(jié)點(diǎn)城市區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)，服務(wù)冀中和冀南地區(qū)。引導(dǎo)承德、張家口、衡水、邢臺、定州、辛集市結(jié)合本地實(shí)際，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市場信息監(jiān)測，定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需情況，提高產(chǎn)能利用率。

同時，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要推動構(gòu)件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、完善集成化建筑部品、開展部品部件質(zhì)量認(rèn)證工作。

著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；推廣新型建造方式，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾；提升工程品質(zhì)，提高工程施工質(zhì)量；加快信息技術(shù)融合，推廣智能建造技術(shù)；創(chuàng)新組織管理模式，建立使用者監(jiān)督機(jī)制；化科技支撐，加快科技研發(fā)；健全用才機(jī)制，加強(qiáng)人才培育。

在配套政策方面，《規(guī)劃》提出在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵性措施；鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，對達(dá)到綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予綠色金融支持。將符合要求的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，除國家明確要求的施工環(huán)節(jié)外，其他可以不停工。