金智英，尚 杰，金龍勛

（1.東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150040；2.延邊大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 延吉 133400）

人參作為一種名貴的中藥材，其原料及其生產(chǎn)加工后的人參產(chǎn)品越來(lái)越受到世界各國(guó)人民的關(guān)注，人參的市場(chǎng)前景廣闊，國(guó)際貿(mào)易量不斷提升。截止到2019年，世界人參出口總額達(dá)到43 220.1萬(wàn)美元。韓國(guó)是世界上種植人參較早的國(guó)家，既是人參種植大國(guó)，也是人參出口大國(guó)。韓國(guó)一直嚴(yán)格控制人參生產(chǎn)，是世界上唯一實(shí)行人參專賣(mài)的國(guó)家[1]。長(zhǎng)期以來(lái)，擁有韓國(guó)最大的市場(chǎng)份額的韓國(guó)人參公社全力打造名為“正官莊“的高麗參品牌，目前，韓國(guó)人參公社每年加工人參產(chǎn)量高達(dá)2 800t，其中出口占30%[2]。但是近年來(lái)，韓國(guó)人參無(wú)論是出口量還是出口額都被中國(guó)和加拿大超越，韓國(guó)人參的國(guó)際市場(chǎng)受到其他人參出口國(guó)家（地區(qū)）的沖擊，逐漸失去人參“宗主國(guó)”地位?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)整理相關(guān)數(shù)據(jù)，比較分析韓國(guó)與其他人參出口國(guó)的人參出口競(jìng)爭(zhēng)力，并建立回歸模型分析韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，進(jìn)而通過(guò)得出有效結(jié)論，提出提高韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)針對(duì)性對(duì)策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 中韓人參出口競(jìng)爭(zhēng)力研究

相關(guān)研究顯示，中韓兩國(guó)人參產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，出口市場(chǎng)占有一半份額，通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析得出韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于中國(guó)[3]。陳曉林等指出中國(guó)人參的出口量略高于韓國(guó)，但競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不強(qiáng)，其原因主要是中國(guó)人參產(chǎn)品的種類單一、出口人參的品質(zhì)參差不齊[4]。初僑等從人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度入手分析，發(fā)現(xiàn)韓國(guó)人參通常都是由大企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)行機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售，并且制定了相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相匹配，促進(jìn)了人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了人參產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[5]。

1.2 出口競(jìng)爭(zhēng)力影響因素研究

Babiker等運(yùn)用政策分析矩陣對(duì)蘇丹活羊和羊肉在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了檢驗(yàn)[6]。Muhammad等比較巴基斯坦與世界主要稻米出口國(guó)的稻米競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)現(xiàn)巴基斯坦在稻米生產(chǎn)方面具有較高的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[7]。Edwards等分析南非的國(guó)際成本競(jìng)爭(zhēng)力以及南非的出口是否應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的變化，結(jié)果表明相對(duì)單位勞動(dòng)力成本對(duì)出口有較強(qiáng)的影響[8]。李停等以RCA衡量農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力并建立多元回歸模型，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力有顯著正向影響[9]。恩和運(yùn)用貿(mào)易引力模型分析了中國(guó)玉米出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素[10]。王慧等運(yùn)用邁克爾波特鉆石模型從生產(chǎn)要素、國(guó)內(nèi)需求、相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及發(fā)展機(jī)遇和政府作用等方面分析影響水產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的因素[11]。

2 韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

通過(guò)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，以國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)三個(gè)指標(biāo)比較韓國(guó)和世界上其他主要人參出口國(guó)（地區(qū)）的人參出口競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1 國(guó)際市場(chǎng)占有率

從圖1中能夠看出，韓國(guó)人參國(guó)際市場(chǎng)占有率變化整體呈現(xiàn)波動(dòng)變化，2011年韓國(guó)人參國(guó)際市場(chǎng)占有率超越加拿大，處于領(lǐng)先水平，但在2011—2019年，韓國(guó)人參國(guó)際市場(chǎng)占有率先下降后上升，與其他人參出口國(guó)（地區(qū)）比較，競(jìng)爭(zhēng)力要高于美國(guó)和中國(guó)香港，低于中國(guó)和加拿大，處于中游水平。

圖1 2010年-2019年人參國(guó)際市場(chǎng)占有率比較

2.2 顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

從圖2中能夠看出，韓國(guó)人參顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在2010—2012年波動(dòng)變化且幅度較大，2012—2019年小幅波動(dòng)下降，但顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)高于2.5；加拿大人參顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在2010—2012年也呈現(xiàn)大幅波動(dòng)變化，而在2012—2017年較為穩(wěn)定，2017—2019年有較大幅度下滑，但數(shù)值仍高于2.5且超過(guò)其他人參出口國(guó)（地區(qū)）位居第一位，這表明加拿大人參出口競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，韓國(guó)與加拿大相比較弱，但強(qiáng)于其他出口國(guó)（地區(qū)）。中國(guó)香港顯性優(yōu)勢(shì)指數(shù)在2.5左右浮動(dòng)，而研究區(qū)間內(nèi)中國(guó)和美國(guó)的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)低于2.5，這表明中國(guó)和美國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力與其他人參出口國(guó)（地區(qū)）相對(duì)較弱，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

圖2 2010年-2019年人參顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

2.3 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

從圖3中能夠看出，韓國(guó)人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)始終在0.98～1之間波動(dòng)變化，這表明韓國(guó)人參競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)且較為穩(wěn)定，韓國(guó)人參出口處于完全優(yōu)勢(shì)地位；加拿大緊隨其后，人參出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)；中國(guó)人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)，特別是在2019年中國(guó)人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近0且被美國(guó)超越，這表明中國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力在逐漸變?nèi)?；美?guó)人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)先下降后上升，特別是在2016年美國(guó)人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)低于0，此時(shí)美國(guó)人參出口處于完全劣勢(shì)地位，不具備競(jìng)爭(zhēng)力，但是2016—2019年有所提高，這表明美國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力在增強(qiáng)；中國(guó)香港人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在研究區(qū)間內(nèi)始終低于0，但數(shù)值在小幅度上升，這表明中國(guó)香港人參出口競(jìng)爭(zhēng)力極弱，但在采取措施提升人參的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

圖3 2010年-2019年人參貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較

3 韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力影響因素研究

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及變量假設(shè)

通過(guò)對(duì)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)中韓國(guó)人參出口相關(guān)數(shù)據(jù)以及韓國(guó)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部等部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，結(jié)合相關(guān)學(xué)者研究，選擇韓國(guó)人參顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)作為因變量，選擇韓國(guó)人參產(chǎn)量（x1）、勞動(dòng)力投入（x2）、韓國(guó)人參出口平均價(jià)格（x3）、人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入（x4）、韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量（x5）5個(gè)指標(biāo)作為因變量，構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力影響因素進(jìn)行分析。

假設(shè)一：韓國(guó)人參產(chǎn)量對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響

韓國(guó)人參生產(chǎn)一方面要滿足本國(guó)的市場(chǎng)需求，另一方面在此基礎(chǔ)上進(jìn)行出口貿(mào)易，韓國(guó)人參產(chǎn)量是是穩(wěn)定市場(chǎng)的基本前提，提高韓國(guó)人參產(chǎn)量就在一定程度上能夠穩(wěn)定韓國(guó)人參出口量，并根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)整韓國(guó)人參出口政策，穩(wěn)定韓國(guó)人參國(guó)際市場(chǎng)占有率，因此韓國(guó)人參產(chǎn)量越高，韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

假設(shè)二：勞動(dòng)力投入對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響

農(nóng)業(yè)既是土地密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。人參的生產(chǎn)也需要投入大量的勞動(dòng)力，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力投入越多，韓國(guó)人參生產(chǎn)效率越高，因此韓國(guó)人參生產(chǎn)勞動(dòng)力投入對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響。

假設(shè)三：韓國(guó)人參出口平均價(jià)格對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向或負(fù)向影響

韓國(guó)人參出口平均價(jià)格對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響主要體現(xiàn)在，價(jià)格是價(jià)值的體現(xiàn)，韓國(guó)人參生產(chǎn)經(jīng)過(guò)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，產(chǎn)品中所凝結(jié)的技術(shù)等要素使得產(chǎn)品價(jià)格上升，更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)人參出口平均價(jià)格對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有負(fù)向影響主要體現(xiàn)在面對(duì)不同的受眾群體，高價(jià)格的韓國(guó)人參不能夠被廣泛接受，會(huì)降低部分消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿并尋找替代品，因此韓國(guó)人參出口平均價(jià)格對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有負(fù)向影響。

假設(shè)四：人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響

完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)人參種植加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升人參品質(zhì)，因此人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響。

假設(shè)五：韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響

韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量增加一方面表明韓國(guó)本土韓國(guó)人參生產(chǎn)加工能力不斷提高，人參相關(guān)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)不斷完善使得人參的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；另一方面表明韓國(guó)人參產(chǎn)品符合世界市場(chǎng)需求，受到世界上各進(jìn)口國(guó)人民的廣泛認(rèn)可，占據(jù)越來(lái)越高的國(guó)際市場(chǎng)份額。因此，韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響。

3.2 模型選擇

最小二乘法是一種數(shù)學(xué)優(yōu)化技術(shù)，它通過(guò)最小化誤差的平方和找到一組數(shù)據(jù)的最佳函數(shù)匹配，是用最簡(jiǎn)單的方法求得一些絕對(duì)不可知的真值，而令誤差平方之和為最小[12]。本研究利用最小二乘法以對(duì)數(shù)的形式建立回歸模型分析韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)影響因素，判斷各因素影響程度，具體公式如下：

其中β為系數(shù)，Yt為某年顯性優(yōu)勢(shì)比較指數(shù)，X1t為某年韓國(guó)人參產(chǎn)量，X2t為某年勞動(dòng)力投入，X3t為某年韓國(guó)人參出口平均價(jià)格，X4t為某年人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入，X5t為某年韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量，μ為殘差項(xiàng)。

3.3 回歸結(jié)果分析

首先對(duì)數(shù)據(jù)序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示P＞0.05表明為非平穩(wěn)序列，將數(shù)據(jù)序列進(jìn)行一階差分檢驗(yàn)得出p值為0.004 9＜0.05，滿足平穩(wěn)要求。通過(guò)Eviews7.0的普通最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)得出相關(guān)結(jié)果如表1，R-squared為0.98，Adjusted R-squared為0.95，F(xiàn)-statistic為32.93且其P值為0.008<0.01，模型整體擬合度較好，韓國(guó)人參產(chǎn)量、勞動(dòng)力投入、韓國(guó)人參出口平均價(jià)格、人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

表1 一階差分單位根檢驗(yàn)

表2 韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力影響因素回歸結(jié)果分析

韓國(guó)人參產(chǎn)量在1%水平上顯著正向影響韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力，與假設(shè)一相符，能夠看出韓國(guó)人參產(chǎn)量在一定程度上能夠提高韓國(guó)人參的出口競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段韓國(guó)人參產(chǎn)量上并不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)占有率相較于中國(guó)、加拿大較低，這對(duì)韓國(guó)人參出口產(chǎn)生了一定影響，但是韓國(guó)人參產(chǎn)量有巨大的提升空間，因此韓國(guó)需要在保證現(xiàn)有人參產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升人參生產(chǎn)產(chǎn)量。

勞動(dòng)力投入在10%水平上顯著負(fù)向影響韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力，這與預(yù)期假設(shè)相反。究其原因一方面是勞動(dòng)力工資水平不斷提高導(dǎo)致韓國(guó)人參生產(chǎn)成本隨之上升，無(wú)效成本上升導(dǎo)致的韓國(guó)人參產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上生產(chǎn)價(jià)格上升，這會(huì)降低韓國(guó)人參的出口競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，提高勞動(dòng)力投入在一定時(shí)期能提高韓國(guó)人參生產(chǎn)效率，但隨著時(shí)間推移，當(dāng)達(dá)到峰值時(shí)，勞動(dòng)力投入對(duì)韓國(guó)人參生產(chǎn)效率的貢獻(xiàn)度下降，甚至產(chǎn)生負(fù)面作用。此外勞動(dòng)力所帶來(lái)的產(chǎn)品附加值較低，會(huì)對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)作用。

韓國(guó)人參出口平均價(jià)格在5%水平上對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)人參出口價(jià)格遠(yuǎn)高于世界平均水平。以2018年為例，韓國(guó)人參出口價(jià)格是世界人參出口價(jià)格的5倍，韓國(guó)人參生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平較高，產(chǎn)品的附加值極大提升，加之世界各國(guó)人民對(duì)高端人參產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，越來(lái)越關(guān)注人參產(chǎn)品的功效，高品質(zhì)的人參產(chǎn)品雖然其價(jià)格會(huì)有所提高，但仍被廣泛關(guān)注，因此韓國(guó)人參出口平均價(jià)格對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響。

人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入自5%水平上對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響，人參生產(chǎn)流通設(shè)施現(xiàn)代化支援事業(yè)主要是政府給予資金投入到人參產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶享受到政府的扶持，帶動(dòng)人參生產(chǎn)，提高效率降低成本，因此人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入正向影響韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力。

韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量負(fù)向影響韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力但不顯著，與假設(shè)不符。通過(guò)韓國(guó)人參國(guó)際市場(chǎng)占有率變化與韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量變化相比較能夠發(fā)現(xiàn)，兩者變化趨勢(shì)不一致，韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量增多的時(shí)期，韓國(guó)人參國(guó)際市場(chǎng)占有率并未提高，這表明進(jìn)口國(guó)選擇其他國(guó)家出口的人參數(shù)量更多，在這個(gè)時(shí)期韓國(guó)人參相較于其他國(guó)家人參出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

4 結(jié)論及對(duì)策建議

4.1 結(jié)論

通過(guò)上述分析能夠看出，韓國(guó)人參在國(guó)際市場(chǎng)上仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，雖然韓國(guó)人參出口數(shù)量已不具備優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)占有率相較于早期有一定程度的下降，但是從顯性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)上看僅次于加拿大，并且貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近1，韓國(guó)人參出口處于完全優(yōu)勢(shì)地位，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，以顯性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為因變量，選擇韓國(guó)人參產(chǎn)量、勞動(dòng)力投入、韓國(guó)人參出口平均價(jià)格、人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入、韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量5個(gè)指標(biāo)構(gòu)建回歸模型，進(jìn)一步分析韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力影響因素，結(jié)果表明：韓國(guó)人參產(chǎn)量、韓國(guó)人參出口平均價(jià)格、人參生產(chǎn)流通設(shè)施資金投入在不同水平上均對(duì)韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力有顯著正向影響；勞動(dòng)力投入顯著負(fù)向影響韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力，與預(yù)期相反；韓國(guó)人參出口國(guó)數(shù)量雖然負(fù)向影響韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力但并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

4.2 提升韓國(guó)人參出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

4.2.1 合理擴(kuò)大人參種植規(guī)模，提高人參生產(chǎn)效率

前文通過(guò)實(shí)證分析能夠看出，人參產(chǎn)量和勞動(dòng)力分別顯著正向和負(fù)向影響人參的出口競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要通過(guò)要素替代等方式合理配置生產(chǎn)要素，降低人參生產(chǎn)的成本，提高人參生產(chǎn)效率。韓國(guó)人參耕地面積較小，自然生產(chǎn)條件受到一定限制，應(yīng)合理地對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大人參種植規(guī)模，保證人參的產(chǎn)量，同時(shí)通過(guò)革新人參種植技術(shù)提升韓國(guó)人參的產(chǎn)量，滿足人參的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和僅一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)需求，提高人參出口競(jìng)爭(zhēng)力。此外，現(xiàn)階段韓國(guó)人參勞動(dòng)力在不斷下降，加之人工成本的不斷提高，使得人參的種植成本不斷上升。應(yīng)提高機(jī)械化水平，利用機(jī)械動(dòng)力代替勞動(dòng)力，提高單位時(shí)間的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)人參的精細(xì)生產(chǎn)。因此，韓國(guó)政府要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)等方式鼓勵(lì)人參種植戶購(gòu)買(mǎi)、租賃和使用機(jī)械，提高人參的生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高人參的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.2 完善人參生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求，健全的人參生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施能夠減少人參種植戶的額外生產(chǎn)投入，降低生產(chǎn)成本。雖然農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)與韓國(guó)政府會(huì)為人參種植戶提供一定的資金扶持，也會(huì)增加資金投入進(jìn)行人參生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，但是能夠接收到幫助的人參種植戶較少，僅限于與人參公社簽訂生產(chǎn)契約或通過(guò)認(rèn)證的人參種植戶，覆蓋面有限。因此韓國(guó)政府、人參公社、大型人參生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行合作，拓寬融資渠道，保證人參基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的注入，政府還應(yīng)完善相應(yīng)的法律條文，已保證人參基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效的開(kāi)展，并且保證完成質(zhì)量。此外還需完善與人參基礎(chǔ)設(shè)施想配套的相關(guān)設(shè)施，也需要政府給予一定的政策或資金扶持。

4.2.3 加大人參產(chǎn)品研發(fā)力度

隨著世界上其他人參出口國(guó)（地區(qū)）人參產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人參產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升，越來(lái)越多的人參出口國(guó)家（地區(qū)）將本國(guó)人參產(chǎn)品投放國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)韓國(guó)人參的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生一定的沖擊。因此韓國(guó)政府和企業(yè)既需要把握本國(guó)人參產(chǎn)品特色進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)與研發(fā)，也需要了解國(guó)際人參高、中、低端市場(chǎng)對(duì)于不同品類的人參產(chǎn)品的需求，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提升知名度，提高韓國(guó)人參的出口競(jìng)爭(zhēng)力。人參企業(yè)也可以與相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化生產(chǎn)體系，通過(guò)項(xiàng)目合作、系統(tǒng)參與等多種方式，實(shí)現(xiàn)兩種資源的合理配置，在互惠互利基礎(chǔ)上，相互提供服務(wù)、咨詢，完善各自的條件和功能，推動(dòng)人參產(chǎn)品研發(fā)[13]。

4.2.4 積極拓寬人參國(guó)際出口市場(chǎng)

東亞、東南亞地區(qū)是韓國(guó)人參的主要出口地，這些亞洲國(guó)家是韓國(guó)人參的主要受眾，但是其他亞洲國(guó)家對(duì)韓國(guó)人參的需求量相對(duì)較小，這些國(guó)家與韓國(guó)同屬亞洲文化圈，在人參消費(fèi)變化、人參認(rèn)同感等方面都具有相似性。韓國(guó)政府應(yīng)該結(jié)合本國(guó)人參發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，了解各個(gè)國(guó)家的人參市場(chǎng)需求，保護(hù)韓國(guó)人參的主要受眾，基于長(zhǎng)期穩(wěn)定目標(biāo)建立人參品牌信任。對(duì)于其他洲而言，其市場(chǎng)潛力與發(fā)展前景也是巨大的，韓國(guó)政府也要重視這些尚未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，拓寬人參出口市場(chǎng)。