張 迪
(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,南京 210037)
“十三五”時期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進展,黨的十九屆五中全會指出,我國的“三農(nóng)”工作已轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。在過去的近二十年內(nèi),江蘇農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長,2000年時僅為3 591元,2019年已增至22 675元。但是,2015年后江蘇省農(nóng)民人均可支配收入增長放緩,增速呈乏力態(tài)勢。與此同時,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大,城鄉(xiāng)居民收支層面存在明顯的二元結(jié)構(gòu)[1]。農(nóng)民收入是體現(xiàn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要統(tǒng)計指標,本文通過研究江蘇省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)民收入增長的影響,探討江蘇省農(nóng)民增收的制約因素,對提升農(nóng)民收入、順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。
為了全面地了解江蘇省農(nóng)民收入的變動趨勢和收入結(jié)構(gòu)的變化情況,本文選取《江蘇省統(tǒng)計年鑒》中2000—2019年的農(nóng)村常住居民人均工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入數(shù)據(jù),采用四個部分的比重差額的絕對值之和對收入總變動值進行測度。用表示第t年第i項收入占總收入比重,那么收入總變動值Rt的計算公式為:
假設(shè)第t年農(nóng)民總收入為It,總收入增速為Gt,則:
根據(jù)公式(1)和(2)對江蘇省農(nóng)民總收入增速和收入結(jié)構(gòu)的變動值進行計算,結(jié)果如圖1所示。從圖1中可以看出,農(nóng)民總收入增速和各項收入總變動值都呈現(xiàn)波浪式變化,農(nóng)民總收入增速的波動幅度整體大于各項收入總變動值的波動幅度,二者的波動趨勢有一定相關(guān)性。
圖1 2000-2019年江蘇農(nóng)民收入變動情況
為了進一步探究江蘇省農(nóng)民收入增長和收入結(jié)構(gòu)變動之間的關(guān)系,本文通過借鑒學(xué)者王小華(2019)[2]的研究思路,將收入結(jié)構(gòu)演化對農(nóng)民收入增長的影響進行分解,分為絕對貢獻值和相對貢獻值兩個部分。
根據(jù)上述(6)公式計算得出的結(jié)果如表1所示,可以得出以下結(jié)論:
表1 2000-2019年江蘇農(nóng)民各部分收入絕對貢獻值變化
①2000—2019年這段時間內(nèi),江蘇省農(nóng)民工資性收入處于持續(xù)增長的態(tài)勢,工資性收入占總收入的比值變化范圍在45.36%~49.66%,較為穩(wěn)定。②農(nóng)民經(jīng)營凈收入對農(nóng)民收入增長的拉動值一直在增長,但增長速度較為緩慢。2000年農(nóng)民經(jīng)營凈收入占總收入的比重為49.93%,而這個比重在2019年僅有27.74%。在農(nóng)民收入來源中,工資性收入和經(jīng)營凈收入是相對重要的兩項,經(jīng)營凈收入增長緩慢制約了總收入的增長。③農(nóng)民財產(chǎn)性收入對農(nóng)民收入增長的拉動值相比其他三項差距較大,絕對貢獻累計值較小,城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入差距也一直居高不下。從表面上看,城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民擁有更多的資產(chǎn),導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入高于農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入。從深層次分析,農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入低,一方面是由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的不健全[3],農(nóng)民普遍缺少衡量和實現(xiàn)農(nóng)村房屋價值的方法,農(nóng)村土地增值收益也較低;另一方面是因為農(nóng)村金融發(fā)展相對遲緩[4],存款機構(gòu)的發(fā)展雖已較為完善,但涉農(nóng)金融機構(gòu)如證券、基金、保險公司尚未形成完整體系。④在過去二十年間,江蘇省農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入一直在快速增長,2012年轉(zhuǎn)移凈收入對總收入增長的絕對貢獻值已超過了經(jīng)營凈收入,2019年又超過了工資性收入。2000年農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入占總收入的比值僅有3.40%,而2019年達到了19.77%。農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入主要來源于各種政府補貼、離退休和養(yǎng)老金、家人親友支付的贍養(yǎng)費等,其中政策性補貼是農(nóng)民收入最主要的增長元素,這表明江蘇省政府在社會保障和民生問題上給予了較大的關(guān)注。
與江蘇省農(nóng)民各項收入對總收入相對貢獻變化趨勢,如圖2所示,可以看出。
圖2 2000—2019年江蘇省農(nóng)民收入各部分相對貢獻率變化
①在很長的一段時間內(nèi),江蘇省農(nóng)民的工資性收入都是總收入增長的最大動力源,但2012年以來,農(nóng)民工資性收入的增長逐漸出現(xiàn)頹勢。在尋求一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的時代背景下,工資性收入仍然是農(nóng)民收入的重要組成部分。然而,由于國民經(jīng)濟下行等原因[5],農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增長出現(xiàn)了明顯的趨勢性放緩。②農(nóng)民經(jīng)營凈收入增長對總收入的拉動近年來呈逐漸走低態(tài)勢,在轉(zhuǎn)移凈收入的絕對貢獻值和相對貢獻值都大幅提高的情況下,經(jīng)營凈收入的緩慢增長需引起重視。③財產(chǎn)凈收入對江蘇省農(nóng)民總收入增長的拉動力不大,且較為穩(wěn)定。④轉(zhuǎn)移凈收入對總收入增長的驅(qū)動力持續(xù)增加,目前已成為增收最大拉動力。然而,轉(zhuǎn)移凈收入對收入增長推動的可持續(xù)性并不高,政府一些政策補貼的數(shù)量和方向仍需深入考慮。
在江蘇省農(nóng)業(yè)資源有限[6]的情況下,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能夠起到改善資源環(huán)境壓力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率的作用,進而增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,達到提高農(nóng)民經(jīng)營性收入的效果。除此以外,要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求從低水平均衡到高水平均衡的轉(zhuǎn)變。在堅持把糧食安全穩(wěn)定生產(chǎn)放在主體地位、保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民向糧食與經(jīng)濟作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同地方的地域優(yōu)勢[7],科學(xué)特色養(yǎng)植,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展縣域經(jīng)濟,將城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展作為一個有機整體,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,以縣城為中心、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,積極引導(dǎo)各地區(qū)建設(shè)獨有的區(qū)域特色經(jīng)濟[8],既能促進一二三產(chǎn)業(yè)適時融合發(fā)展[9-10],打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,也能彌補鄉(xiāng)村資源有限,不能支撐大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題[11-13],實現(xiàn)“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)民經(jīng)營性收入的同時,也創(chuàng)造了新的就業(yè)機會,給農(nóng)民提供從本地企業(yè)中獲得工資性收入的就業(yè)崗位,增加非農(nóng)收入,促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[14]。