鄭德勝，張涵筠，侯皓雪，2，李會潔

（1.東北林業(yè)大學，哈爾濱 150040；2.中國聯(lián)通公司安陽市分公司，河南 安陽 455000；3.西南交通大學，成都 630040）

林業(yè)職業(yè)技術培訓作為林區(qū)人力資源開發(fā)的重要途徑，對林區(qū)的發(fā)展有著重要意義[1]。尤其在2014年我國國有林區(qū)試點實施停止天然林商業(yè)性采伐政策（后簡稱全面停伐）后[2]，職業(yè)技術培訓作為解決富余職工安置問題的有效手段，越來越受到各級組織的重視，參加職業(yè)技術培訓對拓寬就業(yè)渠道、提高林區(qū)職工收入均有積極影響[3]。目前林區(qū)職業(yè)技術培訓在內容上已涉及營林、護林、北藥種植[4]、森林旅游康養(yǎng)[5]、有害生物防治[6]等多個領域。為提升林農參與培訓的積極性，學者們從培訓能夠促進生產經營型林農增產[7]、提高林區(qū)職工收入[8]、妥善安置富余職工[3]等多方面強調了培訓的必要性，也有學者從戶主特征、家庭特征等維度探究了影響林農參與培訓的因素，以期提升林農參與培訓的積極性[9]，同時，為提升培訓效果，還有學者針對培訓現(xiàn)狀，總結了培訓目前存在的內容及形式單一、培訓地點距離過遠等問題，并提出開展“微課”教學方式的意見，以期創(chuàng)新培訓模式，提高培訓效率[10]。

通過梳理林業(yè)職業(yè)技術培訓領域的文獻，不難發(fā)現(xiàn)，目前學界對林業(yè)職業(yè)技術培訓的意義已經達成共識，然而對參與培訓的林農來說，其是否對培訓感到滿意，是否認為培訓對其收入有積極影響，培訓滿意度又受哪些因素影響等相關問題均處于研究空白，而這些內容恰對提高培訓效率以及完善培訓政策有著重要的參考意義，因此，本文引入培訓滿意度這個概念。培訓滿意度是指個體的培訓需求被滿足的程度，如果需求得到滿足，個體感到愉快，則表示培訓滿意度高；反之，則表示培訓滿意度低[11]。將其應用到林業(yè)領域則為林業(yè)職業(yè)技術培訓滿意度的概念，即林農對職業(yè)技術培訓滿足其培訓需求程度高低的一種主觀評價。關于林業(yè)職業(yè)技術培訓滿意度的研究甚少，目前只有學者針對我國國有林區(qū)關鍵崗位人才培訓滿意度進行了實地調研，發(fā)現(xiàn)林農在培訓內容上，對于資源管護方面的培訓滿意度最高，并指出當前培訓在課程設計、宣傳推廣等方面存在問題[12]。在培訓滿意度影響因素的研究方法，由于對林業(yè)技術培訓滿意度的實證研究較少，因此參考關注較多的農業(yè)技術培訓，發(fā)現(xiàn)學者大多使用描述性統(tǒng)計分析方法[11]以及滿意度指數(shù)法[13]，還有學者使用二元logistic回歸模型探究了農業(yè)技術培訓的滿意度[14]，鑒于將滿意度簡單地分為“滿意”和“不滿意”兩個層次，忽視了林農對培訓滿意度程度的差別，故將培訓滿意度設為多個且是有序的選項，采用多元有序Logit回歸模型進行研究[15-16]。因此，本文基于2016—2017年我國林區(qū)87個林業(yè)局的調研數(shù)據(jù)，通過調查林農參與職業(yè)技術培訓的滿意度，運用多元有序Logit回歸模型對林農參與職業(yè)技術培訓滿意度的影響因素進行實證分析，并提出相應的對策建議，以期為提高培訓效率、促進下崗職工再就業(yè)以及推動國有林區(qū)改革進展提供決策依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 研究對象概況

職業(yè)技術培訓作為提升林區(qū)廣大林農綜合素質的重要途徑，早在我國全面停伐實施前就已經陸續(xù)在林區(qū)開展，據(jù)伊春市2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每年有超過2萬人參加職業(yè)技術培訓，培訓內容涉及營林育林、生產經營管理、林作物種植等20多個領域[17]。隨著我國林業(yè)改革的不斷深入，下崗職工人數(shù)眾多與轉崗職位有限之間的矛盾日益突出，全國各林業(yè)局在探索解決此問題的路徑中發(fā)現(xiàn)，對林農進行必要的職業(yè)技術培訓有利于拓寬就業(yè)渠道，解決下崗職工再就業(yè)問題[18]。近幾年培訓人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，國家林業(yè)局干部學院共舉辦32期培訓班，有3 315人參加過培訓[10]，2017年全國重點國有林區(qū)林農中參加職業(yè)技術培訓的比例雖然僅為32.38%，但仍比2016年的25.40%提高了6.98個百分點，林農對培訓參與度的提高，說明林農已經逐漸意識到培訓的意義。但另一方面，但由于下崗職工年齡普遍偏大，文化程度較低，學習新知識的積極性以及實際的學習效率并不樂觀。以2016—2017年調研數(shù)據(jù)為例，如表一所示，2016和2017年培訓的比例均在30%左右，培訓途徑中主動參加比例僅分別為39.61%和27.56%，大多數(shù)為上級組織，說明林農主動參加培訓率低，培訓組織者中八成多均為林業(yè)局組織，其他培訓主體較少，且差距懸殊。林農培訓參與率低、培訓供給主體較少等現(xiàn)存問題又會繼續(xù)影響林農對培訓的滿意度，進而影響林農參與培訓的積極性，所以在繼續(xù)提高林農參與培訓的積極性的同時，還要從現(xiàn)存問題出發(fā)研究影響培訓滿意度高低的因素。因此，本文首先對林農參與培訓的滿意度進行考察分析，其次分析影響培訓滿意度的因素，以期讓林農接受更符合其預期的培訓，提高培訓資金的利用效率及提升培訓效果，進而改善國有林區(qū)的民生。

1.2 研究方法

傳統(tǒng)研究滿意度影響因素的方法是將滿意度簡單地分為“滿意”和“不滿意”，這不利于區(qū)分林戶對培訓滿意度的差別，因此按林農對培訓滿意度高低分為五個等級，即非常不滿意=1，不滿意=2，一般滿意=3，滿意=4，非常滿意=5。在此基礎上，構建林農對參與職業(yè)技術培訓滿意度的多元有序Logit回歸模型（鑒于該模型近年來廣泛使用，其具體模型構建過程不再贅述）。

變量選擇上，在調查中林農對培訓的滿意度時，以參與職業(yè)技術培訓的林農對培訓的滿意度（Y）作為被解釋變量，為更好地區(qū)分林農對培訓的滿意程度，根據(jù)滿意度高低將培訓滿意度設置為五個層級，賦值情況為：Y=1，非常不滿意；Y=2，不滿意；Y=3，一般滿意；Y=4，滿意；Y=5，非常滿意。參考現(xiàn)有研究，培訓滿意度主要受個體特征、培訓特征的影響[19]。結合林業(yè)培訓領域，選取個體特征和培訓特征2個維度以及具體的12個影響因素進行考察，具體變量名稱及說明見表2。

表1 2016—2017年國有林區(qū)職業(yè)技術培訓現(xiàn)狀

表2 解釋變量說明

1.3 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)來源于2016—2017年國有林區(qū)民生生計監(jiān)測項目，調研對象為重點國有林區(qū)林業(yè)局職工家庭，其中2016年和2017年的樣本數(shù)量分別為1 004和1 961戶。結合本文的研究問題，選擇2016—2017年參與過職業(yè)技術培訓的林農樣本作為最終研究對象，其中2016—2017年林農參加培訓的樣本量分別為255和635，分別占總人數(shù)的25.40%和32.38%。

2 結果與分析

2.1 描述性統(tǒng)計分析

變量的描述性統(tǒng)計結果見表3，結合表1的培訓現(xiàn)狀可以看出，2016—2017年參加培訓的林農對培訓的滿意度分別為3.878和4.069，培訓滿意度均值增長了0.191，其中兩年對培訓感到“滿意”的比例均在70%左右，2017年對培訓“非常滿意”的比例為17.32%，較2016年“非常滿意”的比例增長了9.48個百分點，兩年的培訓滿意度均處于一般偏上水平，說明林戶對培訓比較滿意。從林農的個體特征看，樣本家庭中戶主處于44歲左右，年齡偏大，健康狀態(tài)處于良好，文化水平初中學歷居多，工作身份大多數(shù)為在冊在崗，且一次性安置人員比例較小。從培訓特征上看，目前的培訓大多由林業(yè)局組織，而其他培訓主體較少，培訓主體較為單一，缺乏多樣化；培訓內容中崗位培訓占比最大，其次是生產經營類培訓，就業(yè)技能培訓占比最少，說明目前林區(qū)培訓主要針對的是營林育林等崗位培訓，對于其他培訓涉及較少，而且比例差距懸殊；培訓參與途徑上以上級組織為主，林農自主參加比例較少，這也側面反映了林農主動參訓的積極性較低；由于林農年齡普遍偏大以及家庭等原因不便外出，故培訓地點約八成在林業(yè)局內進行；培訓費用上可以看出，為鼓勵林農參與培訓，培訓費用大多免費，收費培訓較少，且2017年交費比例下降了11.55個百分點；對于培訓效果，80%的林農認為培訓能夠應用到實際生產生活中去，說明培訓效果較好。

表3 變量的描述性統(tǒng)計分析

2.2 模型估計結果與分析

使用STATA14.0軟件對回歸模型進行估計，回歸結果見表4。從表4的計量結果可以看出，林農對培訓滿意度的感知與評價受多個因素影響。

表4 模型估計結果

2.2.1 個體特征對林農參與培訓滿意度的影響

個體特征中，戶主的健康狀態(tài)、性別、是否為一次性安置人員以及受教育年限對培訓滿意度有顯著影響，而年齡和工作身份對培訓滿意度影響并不顯著。首先，健康狀態(tài)對林農培訓滿意度的影響在5%的水平上顯著，呈正向影響。說明林農身體狀況越好，對培訓的滿意度越高，林農身體越健康，則對生活的態(tài)度越積極，也越愿意學習新知識來提升自己，主動參與培訓則在培訓中學習態(tài)度較認真，越容易感知培訓的價值，對培訓越滿意。其次，性別對培訓滿意度有正向影響，但系數(shù)較小。女性對培訓滿意度低于男性，究其原因為女性對培訓要求和期望較高，而當前林業(yè)培訓體系尚未完善，這在很大程度上影響了女性對于培訓的滿意度。同時，模型結果顯示戶主是否為一次性安置人員對培訓滿意度也有一定影響，呈現(xiàn)負相關。由表1中培訓內容比例可知，目前培訓內容大多以崗位培訓為主，這對于以從事生產經營活動為主的一次性安置人員來說，參加培訓對其實際生活影響意義不大，由表1還可以看出，2017年生產經營類培訓較2016年比例下降了8.81%，更說明當前培訓對生產經營培訓供給不足。因此，當一次性安置人員的培訓需求未得到滿足，其對培訓滿意度也隨之降低。戶主的受教育年限對培訓滿意度有輕微正向影響。林農文化程度越高，對新知識的學習能力和吸收能力越強，能夠將培訓知識運用到實際生活中去，從而越能感知到培訓的意義，所以文化程度較高的林戶對培訓更加滿意。

2.2.2 培訓特征對林農參與培訓滿意度的影響

培訓特征中，培訓是否應用到實際生產活動、培訓費用、培訓途徑、培訓內容以及培訓組織者對培訓滿意度影響顯著，而培訓地點對滿意度的影響并不顯著。首先，培訓是否應用到實際生產活動對培訓滿意度影響非常顯著，呈正相關關系。培訓是否應用到實際生產活動即為培訓的效果，顯然，當林農接受的培訓能夠應用到實際生產生活中時，說明培訓對林農的生活產生積極影響，林農會對培訓給予較高的評價。其次，兩年的模型結果均顯示，培訓是否交費也高度影響林農對培訓的滿意度評價，且呈現(xiàn)負相關關系。由于林區(qū)家庭經濟條件普遍并不寬裕，如果培訓費用由林農承擔，則會減小林農參與培訓的積極性并降低培訓的滿意度，而由政府支付培訓費用，一定程度上會提高林農對培訓的滿意度。另一方面，政府出于鼓勵林農參加培訓的角度，也應盡可能為林農提供免費的培訓。同時，培訓途徑對滿意度評價呈負向影響。模型結果顯示，林農主動參與培訓，則對培訓的滿意度較高，這是因為對于自主參與培訓的林農，說明其渴望學習新知識，對培訓的需求十分強烈，因此，對學習的態(tài)度也會更加認真，培訓需求得到滿足，會給予培訓較高的滿意度評價。相反，對于上級組織或者親友推薦等被動的培訓參與方式，滿意度則降低。因此應加強林農對培訓的認識，讓林農意識到培訓的意義，由被動培訓變?yōu)橹鲃訁⑴c學習，進而提高培訓滿意度及培訓效率。再者，培訓滿意度在5%的水平上受培訓組織者的影響。結合表1、2可知，在2017年，林農對于林業(yè)局組織的培訓滿意度較高，這是由于目前林區(qū)培訓大部分由林業(yè)局組織，因此林業(yè)局組織的培訓與其他培訓主體相比，培訓體系較完善，對林農的培訓需求更了解，其組織的培訓對林農受益更大，培訓滿意度也相應較高。最后，由2017年模型結果可知，培訓內容對滿意度也有正向影響，盡管影響不是十分顯著。數(shù)據(jù)顯示，林農對于生產經營培訓以及就業(yè)技能培訓滿意度高于崗位培訓，這也從側面反映出，林農對培訓需求的多樣性，這也為林區(qū)培訓決策者提供完善培訓體系的新思路，即豐富林區(qū)培訓內容，滿足不同林農對培訓的需求。

3 結論與建議

3.1 結論

本文通過調查2016—2017年全國國有林區(qū)林農參與職業(yè)技術培訓的滿意度，從個體特征和培訓特征兩個維度，對培訓滿意度的影響因素進行分析，得出以下結論：首先，林農對目前培訓滿意度較高，處于中等偏上水平。其次，林農對培訓的滿意度受多個因素影響。其中個體特征中，戶主的健康狀態(tài)、性別、是否為一次性安置人員以及受教育年限對培訓滿意度有顯著影響，年齡和工作身份對培訓滿意度影響并不顯著。培訓特征中培訓是否應用到實際生產活動、培訓費用、培訓途徑、培訓內容以及培訓組織者對培訓滿意度影響顯著，而培訓地點對滿意度的影響并不顯著。最后，實證研究結果表明，相比個體特征，林農參與職業(yè)技術培訓滿意度受培訓特征變量的影響較大，雖然存在個體差異，但整體對林業(yè)培訓的感知相同。

3.2 建議

基于上述結論，結合我國國有林區(qū)的實際背景，為提高林農對職業(yè)技術培訓的滿意度提出以下幾點建議：強化林區(qū)職工對培訓的科學認知，鼓勵更多的林農參與培訓。兩年的調研數(shù)據(jù)顯示，參加過培訓的林農超過80%認為培訓能夠應用實際生產活動中去，然而如此高效的培訓，參與比例在2016年和2017年均只有三成左右，培訓覆蓋面嚴重不足，因此應加大對培訓的宣傳力度，鼓勵更多農戶參與培訓。以培訓實用性作為開展培訓的出發(fā)點。結合實證結果，對于林農來說，接受的培訓能否應用到實際生產活動中去高度影響農戶對培訓的滿意度，說明林農重視培訓的效果，因此，應高度重視培訓的實效性，可以對培訓效果進行追蹤調查，并針對林戶反應的實際情況對培訓進行改進，以提高培訓的滿意度。加大對培訓資金的投入，盡可能為林戶提供免費培訓。培訓費用對培訓滿意度顯著影響，說明當前林農對付費培訓接受度較小，可以說培訓費用一定程度上決定了林農是否參加培訓以及培訓的滿意度的高低，因此，應加大對培訓資金的投入，力求對林農提供免費培訓，調動林戶參與的積極性。最后，豐富培訓內容，擴大培訓供給主體。盡管目前林區(qū)以應營林育林為主，但應根據(jù)林戶的實際需求，給予待就業(yè)職工培訓幫助，例如為從事生產經營的林農設置相應的培訓課程。同時，打破培訓主體過于單一的局面，組織更多的專業(yè)培訓機構、企業(yè)、科研單位等，形成多層次和全方位的我國林業(yè)培訓體系。