亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        依托科技+數(shù)據(jù)探索土地流轉管理工作新模式

        2021-12-13 00:16:05朱華平謝玉娟
        上海農(nóng)村經(jīng)濟 2021年10期
        關鍵詞:鎮(zhèn)級松江區(qū)農(nóng)用地

        ■ 朱華平 謝玉娟

        2006年,松江區(qū)開始探索農(nóng)戶承包地委托給村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉管理,至今已有15個年頭。2007年,松江區(qū)開始探索家庭農(nóng)場規(guī)?;?jīng)營模式,“家庭農(nóng)場”概念更是首次正式出現(xiàn)在2013年的中央一號文件中。經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全區(qū)農(nóng)村土地流轉呈現(xiàn)出“規(guī)?;?jīng)營好、土地流轉率高、流轉租金穩(wěn)定”的特點。如何將全區(qū)的農(nóng)村土地流轉工作更精更細、監(jiān)管全覆蓋,需要轉變工作思路、大膽創(chuàng)新。

        一、大膽創(chuàng)新,把無變成有

        以前,松江區(qū)農(nóng)村集體“三資”中的“資金”和“資產(chǎn)”由共用財務后臺的“上海市農(nóng)村集體‘三資’信息管理系統(tǒng)”和“松江區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺”監(jiān)管,而“資源”則獨立在外。在當時情況下,難免會有數(shù)據(jù)統(tǒng)計滯后有偏差、參數(shù)口徑不統(tǒng)一等現(xiàn)象。為打破這一困境,2019年,松江區(qū)在全市首創(chuàng)在“上海市農(nóng)村集體‘三資’信息管理系統(tǒng)”中增設“土地流轉管理模塊”,真正將“資源”納入“三資”大數(shù)據(jù)中。2020年在葉榭、新浜、小昆山等3個鎮(zhèn)試點,2021年已在全區(qū)推廣。

        一是明確各類農(nóng)用地流轉合同“凡是簽合同必錄入模塊管理”。2020年,松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定《松江區(qū)農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)土地流轉管理模塊運行規(guī)則》(以下簡稱“《運行規(guī)則》”),明確農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)(具體指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地)產(chǎn)生的流轉合同,要在“土地流轉管理模塊”中按要求錄入合同,包括租賃類型、合同起止日期、承租方信息、流轉單價、經(jīng)營場所及作為類型、應收款金額及收款日期等要素。截至今年9月末,全區(qū)已有14個街道(經(jīng)開區(qū))累計錄入農(nóng)用地流轉合同1692份。

        二是確定鎮(zhèn)保地“凡是委托經(jīng)營必建立書面委托關系”。2020年,松江區(qū)首次以文件形式明確對屬于鎮(zhèn)級經(jīng)濟聯(lián)合社所有的鎮(zhèn)保地,除由鎮(zhèn)級經(jīng)濟聯(lián)合社自行對外簽訂農(nóng)村土地流轉合同外,其余當發(fā)生鎮(zhèn)級經(jīng)濟聯(lián)合社將鎮(zhèn)保地委托給鎮(zhèn)級集體企業(yè)或村級經(jīng)濟合作社管理時,應當就具體委托事務與受托方建立書面的委托協(xié)議。委托協(xié)議需明確記載委托面積、委托期限、委托管理費、流轉租金上交方式以及權利義務等事項。在訂立了書面委托協(xié)議后,雙方應及時將委托具體事項錄入“土地流轉管理模塊”,確保鎮(zhèn)保地收益最終歸鎮(zhèn)級經(jīng)濟聯(lián)合社所有。

        二、加強管理,把點串成線

        以前,全區(qū)的農(nóng)用地流轉管理臺賬借助“松江區(qū)農(nóng)用地管理平臺”,流轉費收取情況全靠事后手工匯總;而“上海市農(nóng)村集體‘三資’信息管理系統(tǒng)”有完整的財務數(shù)據(jù)但缺乏齊全的農(nóng)用地流轉合同信息。對此,松江區(qū)充分利用財務數(shù)據(jù),讓每一筆流轉租金都有據(jù)可循。

        一是規(guī)范土地流轉費“凡是收款必與財務憑證關聯(lián)”。2020年松江區(qū)根據(jù)實際,在《運行規(guī)則》中再次強調(diào)“誰發(fā)包、入誰賬”,明確村級經(jīng)濟合作社對外發(fā)包的土地流轉費入“應付款-土地流轉費”科目,鎮(zhèn)級集體企業(yè)受托管理的土地流轉費入“其他業(yè)務收入”或“應付款-土地流轉費”科目,鎮(zhèn)級經(jīng)濟聯(lián)合社對外發(fā)包的土地流轉費入“發(fā)包收入-機動地發(fā)包收入”科目。結合《關于加強家庭農(nóng)場土地流轉租賃費管理工作的實施意見》,規(guī)定收取土地流轉租賃費每年都應采取“先付后用”方式,須在本年度12月底前交清下一年度的租賃費用。

        二是落實責任監(jiān)管,建立流轉合同“凡是發(fā)生異常情況必預警紅燈提示”?!哆\行規(guī)則》要求,“土地流轉管理模塊”各使用單位要落實合同責任人制度,明確街鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室及各使用單位的工作職責。對“逾期欠租、租賃單價低于指導價、流轉年限超過20年、合同附件未上傳、流轉租金排款計劃未齊全”等5類異常合同,開啟動態(tài)預警紅燈提示。各單位可根據(jù)實際,申請立行立改(整改期限最長為10個工作日)、短期整改(整改期限最長為3個月)、長期整改(整改期限最長為24個月)或者滅燈申請(確因體制機制問題或客觀原因造成的)。截至今年9月末,全區(qū)預警提示合同252份。

        三、找準切點,把散變成聚

        以前,我們在農(nóng)用地流轉管理中創(chuàng)造出了不俗的成績,得到了中央以及市級領導的高度肯定。如今,依托科技的力量聚攏更多的力量,用數(shù)據(jù)說話、用事實證明,全力打造松江區(qū)農(nóng)用地流轉管理新局面。

        一是改變了以往資源、資金相對獨立的局面,聚成管理“一張網(wǎng)”。嵌入在“三資”監(jiān)管平臺中的“土地流轉管理模塊”打破了傳統(tǒng)工作模式,形成了農(nóng)用地流轉管理和財務管理的上下聯(lián)動管理網(wǎng)絡。目前,全區(qū)各街鎮(zhèn)的經(jīng)管部門、涉及農(nóng)用地流轉管理的鎮(zhèn)級企業(yè)、涉農(nóng)鎮(zhèn)的各村均已安裝了“三資”監(jiān)管平臺,開通了“土地流轉管理模塊”相應權限。

        二是改變了以往流轉信息不全、多部門分散管理的局面,聚成數(shù)據(jù)“一口徑”。“土地流轉管理模塊”采用統(tǒng)一的合同錄入要素和要件、統(tǒng)一的入賬科目,徹底改變了以往流轉信息不全、多部門分散管理的局面,打破了傳統(tǒng)手工做報表的模式,形成了農(nóng)用地流轉管理工作公開、透明、高效。

        三是改變了以往合同管理人員執(zhí)行效率不高、現(xiàn)任不理舊賬的局面,聚成監(jiān)管“一標準”。通過采用統(tǒng)一的預警整改流程,使以往逾期拖欠流轉費、流轉合同單價過低、合同期限超過《合同法》規(guī)定的最長20年等情形的合同直接亮起了“紅燈”,督促各合同責任人按規(guī)定流程完成整改。自今年7月1日起開啟預警整改機制以來,已完成整改合同61份,亮燈率由啟動初期的20.6%下降至14.9%。□

        猜你喜歡
        鎮(zhèn)級松江區(qū)農(nóng)用地
        行政法漏洞的認定與填補——以上海市松江區(qū)“天價砍樹事件”為例
        法律方法(2022年2期)2022-10-20 06:45:08
        請黨放心 強國有我——上海市松江區(qū)中山小學“學四史”主題活動
        少先隊活動(2021年9期)2021-11-05 07:30:56
        基層治理呼喚“鎮(zhèn)級改革”——漢中市破解鎮(zhèn)級“虛化”問題的調(diào)查
        當代陜西(2020年13期)2020-08-24 08:21:36
        浦東:率先出臺鎮(zhèn)級預算審查監(jiān)督指導意見
        郊外の學生街?松江區(qū)で暮らす
        上海市松江區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)驗
        抓住我國特色小鎮(zhèn)建設機遇,做好鎮(zhèn)級項目咨詢服務
        住建部:城市大數(shù)據(jù)已覆蓋400個城市
        精品(2015年10期)2015-11-01 02:14:08
        新時期深化 “鎮(zhèn)級市”改革探究
        龍海市縣域農(nóng)用地整理規(guī)劃
        亚洲悠悠色综合中文字幕| 神马不卡一区二区三级| 一区二区三区国产精品| 精品日韩欧美| 伊人五月亚洲综合在线| 性猛交ⅹxxx富婆视频| 中文人妻av久久人妻18| 依依成人影视国产精品| 国产日产高清一区二区三区| 亚洲熟女精品中文字幕| 日本阿v网站在线观看中文| 国产精品情侣露脸av在线播放| 欧美手机在线视频| va精品人妻一区二区三区| 丰满少妇弄高潮了www| 美女大量吞精在线观看456| av天堂线上| 精品国产一区二区三区性色| 中文字幕久久熟女蜜桃| 美女裸体自慰在线观看| 日韩少妇人妻一区二区| 午夜福利影院成人影院| 人妻少妇精品无码专区二区| 亚洲V在线激情| 亚洲av天堂在线免费观看| 极品少妇hdxx麻豆hdxx | 黑人玩弄漂亮少妇高潮大叫| 国产国拍亚洲精品午夜不卡17| 一区二区三区四区四色av| 在线观看国产成人av天堂野外| 四川丰满妇女毛片四川话| 四虎永久免费一级毛片| 中文少妇一区二区三区| 亚洲av无码精品无码麻豆| 免费无码毛片一区二区三区a片| 久久精品无码一区二区三区不 | 亚洲成av人片不卡无码| 国产在线无码制服丝袜无码| a√无码在线观看| 国产日产久久高清ww| 特级av毛片免费观看|