要聞

中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排1561億元

日前財政部發(fā)布消息，2021年保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（原中央財政專項扶貧資金）安排1561億元，增加100億元，重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。在過渡期前3年繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，圍繞改廁、生活垃圾處理和污水治理等重點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，探索開展農(nóng)村黑臭水體整治。

財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》

近日，財政部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，對銜接資金使用管理作出全面規(guī)定。在資金使用上，堅持下放權(quán)限和強(qiáng)化管理相結(jié)合，將銜接資金項目審批權(quán)限繼續(xù)下放到縣級，并賦予更大自主權(quán)，明確縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板和縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。在資金監(jiān)管上，要求各地建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴(yán)格項目論證入庫。

深化稅收征管改革頂層設(shè)計出爐

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，提出到2025年基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)，同時提出了多項具體舉措?！兑庖姟访鞔_，2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，制定出臺電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項能網(wǎng)上辦理，個人稅費(fèi)事項能掌上辦理。

鄉(xiāng)村振興票據(jù)正式上線

近日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布消息，鄉(xiāng)村振興票據(jù)于3月15日正式上線，企業(yè)可利用該債務(wù)融資工具專項產(chǎn)品為涉及鄉(xiāng)村振興的項目募集資金，募集資金重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)等項目。鄉(xiāng)村振興票據(jù)對募集資金用于“脫貧后5年過渡期”相關(guān)項目，設(shè)立銜接過渡期，確保支持政策不斷檔。

動態(tài)

山東：縣域范圍內(nèi)每個村級組織財政補(bǔ)助不低于11萬/年

日前，山東省財政廳發(fā)布消息稱，為加強(qiáng)基層黨組織在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興上的作用，山東省全面落實(shí)以財政投入為主的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，加快建立正常增長機(jī)制，2021年預(yù)算安排15.5億元，同比增長6.9%，用于支持各地加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，并明確縣域范圍內(nèi)平均每村每年財政補(bǔ)助不低于11萬元，以后年度視情況逐步提高。

2021年，省級統(tǒng)籌資金7.28億元，按照每村財政補(bǔ)助不低于50萬元標(biāo)準(zhǔn)，集中扶持1492個村，支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級發(fā)展內(nèi)生動力。支持省派“第一書記”到村抓黨建促致富，省財政按每村40萬元、60萬元、80萬元三檔給予支持。做好“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊資金保障，今年省財政對1810個重點(diǎn)幫扶村，按每村每年50萬元標(biāo)準(zhǔn)給予支持，以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興。

浙江武義：以數(shù)字化提升農(nóng)村財務(wù)管理水平

日前，浙江省武義縣選取若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，陸續(xù)上線運(yùn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，以數(shù)字化提升農(nóng)村財務(wù)管理水平。該系統(tǒng)集“三資”全面監(jiān)管、審批線上監(jiān)督、數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險實(shí)時預(yù)警、流轉(zhuǎn)陽光公開等功能于一體，系統(tǒng)上線后，農(nóng)村“三資”管理由“層層轉(zhuǎn)”變?yōu)榱恕爸蓖ㄜ嚒?，村出納人員只需在管理系統(tǒng)中發(fā)起支付申請，經(jīng)村、鎮(zhèn)審核、審批后，直接可在系統(tǒng)內(nèi)完成資金支付，形成村級賬戶資金流轉(zhuǎn)閉環(huán)，成功實(shí)現(xiàn)村賬審批不跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、資金支付不跑銀行，隨時隨地轉(zhuǎn)賬對賬。既能有效提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，全面提升村務(wù)工作效率，還能為村級集體資金往來帶來透明監(jiān)管。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)啟用后，有效提高了農(nóng)村財務(wù)管理水平，基于系統(tǒng)建立的大數(shù)據(jù)，農(nóng)村資產(chǎn)經(jīng)營、普惠金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險、疫情防控等鄉(xiāng)村治理應(yīng)用不斷“開枝散葉”。下一步，將持續(xù)改革農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)村級資產(chǎn)、資源和村級合同、村民的數(shù)字化管理，實(shí)施陽光公開一村一碼，通過數(shù)字化提高村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。

海南：兩年內(nèi)全面消除220個集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”

近日，海南省發(fā)布《消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”兩年行動計劃（2021-2022年）》，提出兩年內(nèi)海南將通過大力開展協(xié)作幫扶、實(shí)行臺賬管理、探索村企聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展、積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、加大政策資金扶持力度五項舉措，全面消除220個行政村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

行動計劃指出，海南將大力開展協(xié)作幫扶模式，通過縣域間協(xié)作幫扶100個“空殼村”。選定經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，“空殼村”數(shù)量較少的海口、三亞、瓊海等9個市縣區(qū)結(jié)對幫扶儋州、文昌、萬寧、屯昌等4個“空殼村”數(shù)量較多的市縣。各市縣根據(jù)實(shí)際情況，安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)幫扶經(jīng)濟(jì)弱鎮(zhèn)，通過內(nèi)部協(xié)作幫扶等方式經(jīng)過兩年時間消除“空殼村”?，F(xiàn)階段主要是指導(dǎo)市縣選定“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)項目，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型、好的做法。下一步主要措施主要是督促市縣建立完善工作機(jī)制，工作臺賬，落實(shí)幫扶項目，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

吉林：啟動活體畜禽抵押貸款試點(diǎn)

近日，吉林省地方金融監(jiān)督管理局、吉林省畜牧業(yè)管理局、吉林省財政廳、中國人民銀行長春中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局等五部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省推進(jìn)畜禽活體抵押貸款試點(diǎn)工作方案》，將確定2—3個試點(diǎn)縣(市、區(qū))啟動畜禽活體抵押貸款試點(diǎn)工作，探索形成畜禽活體抵押貸款工作的“吉林模式”，力爭三季度末前，畜禽活體抵押貸款工作在全省全面鋪開。

該方案明確指出，以牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬)、羊以及具有一定規(guī)模的畜禽場活體畜禽作為抵押物，以活體畜禽的保險價值確定貸款金額，以畜禽生長情況、出欄時間、風(fēng)險狀況等確定貸款期限，在具備活體畜禽抵押登記、有序流轉(zhuǎn)并落實(shí)有效動物免疫、檢疫管理、專業(yè)監(jiān)管等條件的試點(diǎn)地區(qū)，集中推進(jìn)“禽畜活體登記+農(nóng)戶自愿保險+銀行跟進(jìn)授信+政府或第三方監(jiān)管”的活體抵押貸款業(yè)務(wù)。該方案明確的貸款支持主體為試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)具有動物防疫條件合格證的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶。